ترویج توسعه پایدار مناطق اقلیت‌های قومی در ارتفاعات مرکزی

صبح روز 9 نوامبر، کنفرانسی برای ارزیابی نتایج اجرای برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 در منطقه ارتفاعات مرکزی در شهر پلیکو، استان گیا لای برگزار شد.

معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین ، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2025، در این کنفرانس سخنرانی کرد. (منبع: VNA)

این کنفرانس به ریاست آقای نگوین هوا بین، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی نخست وزیر، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2025؛ آقای دو وان چین، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ آقای هائو آ لن، عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر، رئیس کمیته قومی؛ رهبران وزارتخانه‌های مرکزی، شعب و 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی برگزار شد.

این یک رویداد مهم برای ارزیابی دستاوردهای مرحله ۱ (۲۰۲۱-۲۰۲۵) و جهت‌دهی و پیشنهاد مطالب برای مرحله ۲ (۲۰۲۶-۲۰۳۰) با تمرکز بر منطقه ارتفاعات مرکزی است.

معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی نه تنها مسئولیت دولت است، بلکه مستلزم مشارکت قوی کل نظام سیاسی و جامعه نیز می‌باشد.

معاون اول نخست وزیر بر لزوم ارتقای نتایج به دست آمده، غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها و ارتقای هماهنگی نزدیک‌تر بین وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی در اجرای برنامه‌ها و پروژه‌ها، با تضمین امکان‌سنجی و بالاترین بهره‌وری، تأکید کرد.

به طور خاص، لازم است بر توسعه زیرساخت‌ها، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و ارائه راه‌حل‌های پایدار برای توسعه مناطق اقلیت‌های قومی که قرار است در مرحله ۲ آتی اجرا شوند، تمرکز شود.

برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی در ارتفاعات مرکزی و مناطق مرتفع مرکزی در مرحله دوم (2026-2030)، معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوآ بین، از مردم محلی درخواست کرد که به بهره‌برداری از پتانسیل‌های محلی، نوآوری و تضمین امنیت اجتماعی ادامه دهند. هدف اصلی کاهش سریع فقر، کاهش شکاف در استانداردهای زندگی و درآمد در مقایسه با میانگین ملی و کاهش تعداد کمون‌ها و روستاهای بسیار محروم است.

اجماع نظر تمام سطوح دولت و جامعه، کلید تعیین‌کننده برای این برنامه است تا واقعاً مزایای عملی را برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی به ارمغان بیاورد و به توسعه کلی کشور کمک کند.

طبق گزارش کمیته قومی، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی در حال حاضر دارای ۴۴۵ کمون در ناحیه ۱، ۶۶ کمون در ناحیه ۲، ۴۷۶ کمون در ناحیه ۳ و ۳۲۴۳ روستای بسیار محروم هستند که ۲۴.۵۳٪ از کل روستاهای بسیار محروم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی کشور را تشکیل می‌دهند. جمعیت این منطقه بیش از ۲۱ میلیون نفر است که از این تعداد بیش از ۳.۶ میلیون نفر متعلق به ۵۳ اقلیت قومی هستند که حدود ۱۷٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند.

نمایندگان بسیاری از مطالب مهم برنامه در مرحله 2 (2026-2030) را مورد بحث و بررسی قرار دادند و پیشنهادهایی ارائه دادند. (منبع: VNA)

در دوره 2021-2025، کل منابع مورد انتظار برای اجرای این برنامه بیش از 22560 میلیارد دونگ ویتنام است که از این میزان، بودجه مرکزی بیش از 20500 میلیارد دونگ ویتنام است. تا 30 سپتامبر 2024، 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی بیش از 12900 میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده‌اند که به 60.6٪ از کل طرح رسیده است. نکته قابل توجه این است که نرخ پرداخت سرمایه گذاری این برنامه به 74.3٪ رسیده است که 3 برابر بیشتر از نرخ پرداخت عمومی سرمایه گذاری کل کشور با 57.7٪ است.

سیاست‌های حمایتی به طور همزمان اجرا شده‌اند و به بهبود زندگی مادی و معنوی اقلیت‌های قومی کمک کرده‌اند. پروژه‌های بسیاری در زمینه توسعه زیرساخت‌ها، آموزش، بهداشت و تولید اجرا شده‌اند که فرصت‌های شغلی زیادی ایجاد کرده و درآمد مردم را بهبود بخشیده‌اند. نرخ فقر در مناطق اقلیت‌های قومی تاکنون به طور متوسط ​​به 5.2 درصد در سال رسیده است؛ میانگین درآمد استان‌های مرکزی و ارتفاعات مرکزی به 34.5 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در سال رسیده است که 2.5 برابر بیشتر از میانگین درآمد اقلیت‌های قومی در ابتدای دوره است.

نرخ مشارکت اقلیت‌های قومی در بیمه سلامت بیش از ۹۲ درصد است؛ تقریباً ۱۰۰ درصد از کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی به آب آشامیدنی، برق شبکه ملی و جاده‌های آسفالت یا بتنی دسترسی دارند. تقریباً ۹۰ درصد از مدارس و کلاس‌های درس به طور محکم ساخته شده‌اند. این نتایج، اثربخشی برنامه‌های حمایتی اجرا شده را تأیید می‌کند.

طبق ارزیابی کمیته مرکزی راهبری برنامه‌های هدف ملی، اگرچه برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی تنها از نیمه دوم سال 2022 رسماً اجرا شده است، اما به لطف تلاش‌ها و پیش‌قدمی بسیاری از مناطق در سازماندهی، اجرا و ادغام منابع از سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها، تخمین زده می‌شود که برخی از اهداف در فاز 1 تا 31 دسامبر 2024 تکمیل شوند که از اهداف تعیین شده طرح فراتر می‌رود.

تکمیل زودهنگام برخی از اهداف در مرحله ۱، هم نیروی محرکه‌ای برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر برای مردم است و هم به مناطق کمک می‌کند تا منابع را برای سایر اهداف دشوارتر که نیاز به سطح بالاتری از تمرکز و زمان اجرای طولانی‌تر دارند، تخصیص دهند.

در این کنفرانس، نمایندگان مطالب مهم بسیاری را برای برنامه در مرحله ۲ (۲۰۲۶-۲۰۳۰) مورد بحث و پیشنهاد قرار دادند. نظرات بر لزوم سیاست‌های اولویت‌دار برای مناطق دورافتاده و محروم متمرکز بود. بهبود مستمر سیاست‌های حمایتی، به ویژه توسعه زیرساخت‌ها، بهبود کیفیت آموزش و آموزش حرفه‌ای برای ایجاد منابع انسانی باکیفیت جهت برآوردن نیازهای توسعه پایدار مناطق اقلیت‌های قومی.

علاوه بر این، حمایت از تولید، بهبود درآمد اقلیت‌های قومی، تضمین برابری جنسیتی، حل مشکلات فوری زنان و کودکان و ترویج توسعه اقتصادی پایدار مرتبط با حفظ هویت فرهنگی ضروری است.

هو وان نین، دبیر حزب استان گیا لای، گفت که پس از ۳ سال (از ۲۰۲۲ تاکنون)، با تلاش و عزم کل نظام سیاسی و ابتکار مردم همه گروه‌های قومی در استان، این برنامه تغییرات مثبتی ایجاد کرده است که به بهبود و ارتقای زندگی اقلیت‌های قومی در استان کمک می‌کند.

کل سرمایه پرداخت شده این برنامه از سال 2022 تاکنون از 1200 میلیارد دونگ ویتنام فراتر رفته و به 54.5٪ از کل سرمایه اختصاص یافته رسیده است. برخی از اهداف زودتر از موعد تکمیل شده‌اند، مانند: نرخ خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی سالانه بیش از 3٪ کاهش یافته است؛ زیرساخت‌های ضروری که به تولید و زندگی در منطقه خدمت می‌کنند بر سرمایه‌گذاری متمرکز شده‌اند؛ شبکه ترافیک از مرکز استان به روستاها و دهکده‌ها متصل شده است؛ زمینه‌های فرهنگ، بهداشت و آموزش ارتقا یافته و به تازگی تجهیز شده‌اند...

با این حال، اجرای برنامه در برخی مناطق انتظارات را برآورده نکرده است؛ برخی از محتواها، زیرپروژه‌ها و پروژه‌ها هنوز در اعمال مقررات و دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی دچار سردرگمی هستند که منجر به کندی اجرا و نرخ پایین پرداخت می‌شود.

استان گیا لای پیشنهاد داد که دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی به تکمیل منابع برای مناطق محلی، به ویژه افزایش نسبت سرمایه گذاری در مقایسه با مرحله اول (2021-2025)، که در آن سرمایه گذاری حداقل 70٪ و سرمایه شغلی حدود 30٪ است، توجه کنند.

لازم است یک سازوکار تخصیص سرمایه انعطاف‌پذیر، با اولویت‌بندی نیازهای محلی و واحد اجرایی مستقیم، تدوین شود؛ و اختیار تخصیص سرمایه تفصیلی برای پروژه‌ها، زیرپروژه‌ها و محتوای برنامه به سطح استانی برای اجرا واگذار شود. این امر باعث ایجاد انعطاف‌پذیری و مسئولیت‌پذیری برای مقامات محلی در استفاده از منابع سرمایه خواهد شد.

دائو می، نایب رئیس کمیته مردمی استان فو ین، گفت که در مرحله دوم، دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی باید دستورالعمل‌هایی را تدوین کنند یا سازوکارهای اولویت‌دار خاصی را برای بسیج و تخصیص سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) برای افزایش سرمایه سرمایه‌گذاری برای این برنامه داشته باشند.

در عین حال، لازم است سیاست‌های تشویقی خاصی برای بسیج و جذب شرکای کلیدی، سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها برای سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و همچنین آموزش و استخدام کارگران اقلیت‌های قومی وجود داشته باشد. علاوه بر این، پیشنهاد می‌شود که سرمایه برنامه در ۳ مرحله اجرایی توزیع شود و شرایطی را برای مناطق محلی ایجاد کند تا زمان کافی برای اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌ها داشته باشند.

در این کنفرانس، کمیته راهبری برنامه‌های هدف ملی، اهدافی را برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعیین کرد که شامل تلاش برای رسیدن به درآمد متوسط ​​نصف میانگین ملی، کاهش نرخ فقر به زیر ۱۰٪، عدم وجود کمون‌ها و روستاهای بسیار محروم، دستیابی ۷۰٪ از کمون‌ها به استانداردهای جدید روستایی، حذف مسکن موقت و حفظ نرخ پوشش جنگلی بالای ۸۵٪...

این اهداف نشان‌دهنده عزم حزب و دولت در مراقبت و بهبود زندگی اقلیت‌های قومی در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی است و به ارتقای توسعه همه‌جانبه کشور کمک می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html