ترویج توسعه پایدار در مناطق اقلیت‌های قومی ویتنام مرکزی و ارتفاعات مرکزی.

صبح روز 9 نوامبر، کنفرانسی برای ارزیابی نتایج اجرای برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در منطقه ارتفاعات مرکزی-مرکزی برای دوره 2021-2030 در شهر پلیکو، استان گیا لای برگزار شد.

معاون دائم نخست وزیر، نگوین هوا بین ، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدفمند ملی برای سال‌های 2021-2025، در این کنفرانس سخنرانی کرد. (منبع: VNA)

این کنفرانس به ریاست آقای نگوین هوا بین، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی نخست وزیر، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدف ملی جیای دوآن ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ آقای دو وان چین، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ آقای هائو آ لن، عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر و رئیس کمیته اقلیت‌های قومی؛ رهبران وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و ۱۶ استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی برگزار شد.

این رویداد مهمی است که با هدف ارزیابی دستاوردهای حاصل از مرحله ۱ (۲۰۲۱-۲۰۲۵) و تعیین مسیرها و پیشنهاد محتوا برای مرحله ۲ (۲۰۲۶-۲۰۳۰) با تمرکز بر منطقه ارتفاعات مرکزی-مرکزی برگزار می‌شود.

نگوین هوآ بین، معاون نخست وزیر، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی نه تنها مسئولیت دولت است، بلکه مستلزم مشارکت قوی کل سیستم سیاسی و جامعه نیز می‌باشد.

معاون نخست وزیر بر لزوم تقویت دستاوردهای پیشین، غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود و ارتقای هماهنگی هرچه بیشتر بین وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و محلی در اجرای برنامه‌ها و پروژه‌ها، با هدف تضمین حداکثر امکان‌سنجی و اثربخشی، تأکید کرد.

به طور خاص، باید بر توسعه زیرساخت‌ها، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی تأکید شود و پیشنهادهایی برای راه‌حل‌های پایدار برای توسعه مناطق اقلیت‌های قومی در فاز ۲ آتی اجرا خواهد شد.

برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی در مرحله 2 (2026-2030)، معاون نخست وزیر، نگوین هوآ بین، از مردم محلی درخواست کرد تا به بهره‌برداری از پتانسیل‌های محلی، نوآوری و تضمین امنیت اجتماعی ادامه دهند. هدف اصلی کاهش سریع فقر، کاهش شکاف در استانداردهای زندگی و درآمد در مقایسه با میانگین ملی و کاهش تعداد کمون‌ها و روستاهای بسیار دشوار است.

تلاش‌های هماهنگ تمام سطوح دولت و جامعه، کلید تضمین این است که این برنامه واقعاً مزایای عملی برای اقلیت‌های قومی و مردم مناطق کوهستانی به ارمغان بیاورد و به توسعه کلی کشور کمک کند.

طبق گزارش کمیته امور اقلیت‌های قومی، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی در حال حاضر ۴۴۵ کمون در منطقه ۱، ۶۶ کمون در منطقه ۲، ۴۷۶ کمون در منطقه ۳ و ۳۲۴۳ روستای محروم دارند که ۲۴.۵۳٪ از کل روستاهای محروم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در سراسر کشور را تشکیل می‌دهند. جمعیت این منطقه بیش از ۲۱ میلیون نفر است که از این تعداد بیش از ۳.۶ میلیون نفر به ۵۳ گروه اقلیت قومی تعلق دارند که تقریباً ۱۷٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند.

نمایندگان بسیاری از مطالب مهم برنامه در مرحله 2 (2026-2030) را مورد بحث و بررسی قرار دادند و پیشنهادهایی ارائه دادند. (منبع: VNA)

در طول دوره 2021-2025، کل منابع پیش‌بینی‌شده برای اجرای این برنامه بیش از 22560 میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان، بودجه دولت مرکزی بیش از 20500 میلیارد دونگ ویتنامی را تشکیل می‌دهد. تا 30 سپتامبر 2024، 16 استان در ویتنام مرکزی و ارتفاعات مرکزی بیش از 12900 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت کرده‌اند که به 60.6٪ از کل طرح رسیده است. نکته قابل توجه این است که نرخ پرداخت سرمایه برای این برنامه به 74.3٪ رسیده است که سه برابر بیشتر از میانگین نرخ پرداخت ملی 57.7٪ است.

سیاست‌های حمایتی به طور همزمان اجرا شده‌اند و به بهبود زندگی مادی و معنوی اقلیت‌های قومی کمک کرده‌اند. بسیاری از پروژه‌های توسعه زیرساختی، آموزشی، بهداشتی و تولیدی اجرا شده‌اند که فرصت‌های شغلی زیادی ایجاد کرده و درآمد مردم را بهبود بخشیده‌اند. نرخ فقر در مناطق اقلیت‌های قومی اکنون به طور متوسط ​​5.2 درصد در سال است؛ میانگین درآمد استان‌های ویتنام مرکزی و ارتفاعات مرکزی به 34.5 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال رسیده است که در مقایسه با میانگین درآمد مناطق اقلیت‌های قومی در ابتدای دوره، 2.5 برابر افزایش یافته است.

میزان مشارکت اقلیت‌های قومی در بیمه سلامت به بیش از ۹۲ درصد رسیده است؛ تقریباً ۱۰۰ درصد از کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی به آب آشامیدنی، شبکه برق ملی و جاده‌های آسفالت یا بتنی دسترسی دارند. تقریباً ۹۰ درصد از مدارس و کلاس‌های درس با سازه‌های محکم ساخته شده‌اند. این نتایج، اثربخشی برنامه‌های حمایتی اجرا شده را تأیید می‌کند.

طبق ارزیابی کمیته مرکزی راهبری برنامه‌های هدف ملی، اگرچه برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی رسماً در نیمه دوم سال 2022 آغاز شد، اما به لطف تلاش‌ها و رویکرد پیشگیرانه بسیاری از مناطق در سازماندهی اجرا و ادغام منابع از سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها، تخمین زده می‌شود که برخی از شاخص‌ها در فاز 1 تا 31 دسامبر 2024 تکمیل شوند و از اهداف تعیین شده طرح فراتر روند.

تکمیل زودهنگام برخی از اهداف در فاز ۱ به عنوان نیروی محرکه‌ای برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و کاهش فقر برای مردم عمل می‌کند، ضمن اینکه به مناطق محلی نیز اجازه می‌دهد تا منابع را به سایر اهداف چالش‌برانگیزتر که نیاز به تمرکز بیشتر و دوره‌های اجرایی طولانی‌تر دارند، اختصاص دهند.

در این کنفرانس، نمایندگان به بحث و بررسی و ارائه پیشنهاداتی در مورد مفاد مهم برنامه در مرحله 2 (2026-2030) پرداختند. نظرات بر لزوم سیاست‌های اولویت‌دار برای مناطق دورافتاده و محروم متمرکز بود. بهبودهای بیشتر در سیاست‌های حمایتی، به ویژه در توسعه زیرساخت‌ها، و در افزایش کیفیت آموزش و آموزش حرفه‌ای برای ایجاد نیروی کار باکیفیت جهت برآوردن نیازهای توسعه پایدار مناطق اقلیت‌های قومی مورد نیاز بود.

علاوه بر این، لازم است از تولید حمایت شود، درآمد اقلیت‌های قومی بهبود یابد، برابری جنسیتی تضمین شود، به مسائل فوری زنان و کودکان رسیدگی شود و توسعه اقتصادی پایدار ضمن حفظ هویت فرهنگی ارتقا یابد.

به گفته هو وان نین، دبیر کمیته حزبی استان گیا لای، پس از سه سال (از سال ۲۰۲۲ تاکنون)، با تلاش و عزم کل نظام سیاسی و مشارکت فعال مردم همه گروه‌های قومی در استان، این برنامه تغییرات مثبتی ایجاد کرده و به بهبود و ارتقای زندگی اقلیت‌های قومی در استان کمک کرده است.

کل سرمایه پرداخت شده این برنامه از سال 2022 تاکنون از 1200 میلیارد دونگ ویتنام فراتر رفته و به 54.5٪ از کل سرمایه اختصاص یافته رسیده است. چندین هدف پیش از برنامه محقق شده است، مانند: نرخ فقر در میان خانوارهای اقلیت‌های قومی سالانه بیش از 3٪ کاهش یافته است؛ زیرساخت‌های ضروری که به تولید و زندگی روزمره در منطقه خدمت می‌کنند، سرمایه‌گذاری قابل توجهی دریافت کرده‌اند؛ شبکه جاده‌ای از مرکز استان به روستاها متصل شده است؛ و بخش‌های فرهنگی، بهداشتی و آموزشی ارتقا یافته و به امکانات جدید مجهز شده‌اند.

با این حال، اجرای این برنامه در برخی مناطق انتظارات را برآورده نکرده است؛ برخی از محتواها، زیرپروژه‌ها و پروژه‌ها هنوز در اعمال مقررات و دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی با مشکلاتی روبرو هستند که منجر به کندی اجرا و نرخ پایین پرداخت می‌شود.

استان گیا لای از دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی درخواست کرده است که به تأمین منابع تکمیلی برای مناطق محلی، به ویژه افزایش سهم سرمایه‌گذاری در مقایسه با مرحله اول (2021-2025)، با احتساب حداقل 70 درصد از سرمایه‌گذاری‌های سرمایه‌گذاری و حدود 30 درصد از هزینه‌های جاری، توجه کنند.

لازم است یک سازوکار تخصیص سرمایه انعطاف‌پذیر، با اولویت‌بندی نیازهای محلات و واحدهای اجرایی، ایجاد شود؛ و اختیار تخصیص دقیق سرمایه برای پروژه‌ها، زیرپروژه‌ها و محتوای برنامه به سطح استان واگذار شود. این امر باعث ایجاد انعطاف‌پذیری و پاسخگویی برای دولت‌های محلی در استفاده از بودجه خواهد شد.

به گفته دائو می، نایب رئیس کمیته مردمی استان فو ین، در مرحله دوم، دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی باید دستورالعمل‌ها یا سازوکارهای ترجیحی خاصی را برای بسیج و تخصیص کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) به منظور افزایش سرمایه برای این برنامه تدوین کنند.

در عین حال، سیاست‌های ترجیحی خاصی برای تشویق و جذب شرکای کلیدی، سرمایه‌گذاران و مشاغل برای سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و همچنین آموزش و استخدام کارگران اقلیت‌های قومی مورد نیاز است. علاوه بر این، پیشنهاد می‌شود که پرداخت بودجه برای این برنامه در سه مرحله انجام شود و به مناطق محلی زمان کافی برای اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌ها داده شود.

در این کنفرانس، کمیته راهبری برنامه‌های هدفمند ملی، اهدافی را برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعیین کرد و تلاش نمود تا به درآمد متوسطی معادل نصف میانگین ملی دست یابد؛ نرخ فقر را به زیر ۱۰٪ کاهش دهد؛ تمام کمون‌ها و روستاهای بسیار دشوار را از بین ببرد؛ اطمینان حاصل کند که ۷۰٪ از کمون‌ها استانداردهای جدید روستایی را رعایت می‌کنند؛ مسکن‌های موقت را از بین ببرد و نرخ پوشش جنگلی را بیش از ۸۵٪ حفظ کند...

این اهداف نشان دهنده عزم حزب و دولت برای مراقبت و بهبود زندگی اقلیت‌های قومی در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی است و به توسعه همه جانبه کشور کمک می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html