پیشنهاد تبدیل فرم سرمایه‌گذاری بزرگراه گیا نگییا - چون تان

(DN) - شرکت Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Limited (شرکت پروژه) پیشنهاد داد که فرم سرمایه‌گذاری پروژه جزء ۱، پروژه بزرگراه Gia Nghia - Chon Thanh تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) از فرم سرمایه‌گذاری ساخت-بهره‌برداری-انتقال (BOT) به فرم پرداخت ساخت-انتقال (BT) توسط صندوق زمین در استان دونگ نای برای کل پروژه تبدیل شود.

بخش بزرگراه Gia Nghia - Chon Thanh که از استان دونگ نای می گذرد بیش از 101 کیلومتر طول دارد. عکس: فام تونگ

مشکلات زیادی پیش می‌آید که ممکن است بر برنامه مالی و توانایی جذب سرمایه تأثیر بگذارد.

پروژه جزء ۱، سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه شمال-جنوب، بخش غربی، گیا نگیا - چون تان، تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی سرمایه‌گذاری می‌شود. کنسرسیوم شرکت سهامی خاص سرمایه‌گذاری و توسعه زیرساخت‌های وین‌گروپ - تکترا به عنوان سرمایه‌گذار برای اجرای این پروژه انتخاب شد. شرکت گیا نگیا - چون تان، شرکت بزرگراه، شرکت با مسئولیت محدود است. ساخت این پروژه در آگوست ۲۰۲۵ آغاز شد.

پیمانکار، شرکت سهامی لیزن است که ساخت و ساز را در کیلومتر ۱۱۷ در بخش نها بیچ، استان دونگ نای، اجرا می‌کند. تاکنون، ارزش هزینه‌ای که این شرکت پروژه اجرا کرده است، بیش از ۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

به گفته شرکت جیا نگییا - چون تان اکسپرس‌وی لیمیتد، در طول فرآیند اجرای پروژه، علاوه بر مزایای حاصل از حمایت مقامات محلی به طور خاص و سیاست‌های جدید حزب و دولت به طور کلی، شرکت سرمایه‌گذار پروژه سرمایه‌گذاری مشترک با مشکلات نوظهوری نیز روبرو شد.

بزرگراه گیا نگییا - چون تان در مجموع بیش از ۱۲۴ کیلومتر طول دارد (بخشی که از استان لام دونگ می‌گذرد بیش از ۲۳ کیلومتر و بخش دیگر که از استان دونگ نای می‌گذرد بیش از ۱۰۱ کیلومتر طول دارد). طبق مصوبه شماره ۱۳۸/۲۰۲۴/QH۱۵ مورخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴ مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه شمال - جنوب، بخش غربی گیا نگییا - چون تان، این مسیر در مرحله تکمیل‌شده دارای مقیاس ۶ خط، با عرض بستر جاده ۳۲.۲۵ متر و سرعت طراحی ۱۲۰ کیلومتر در ساعت است. در مرحله سرمایه‌گذاری، این پروژه با مقیاس ۴ خط کامل بزرگراه و عرض سطح جاده ۲۴.۷۵ متر سرمایه‌گذاری می‌شود. کل سرمایه‌گذاری بیش از ۲۵.۸ تریلیون دانگ ویتنام است. این پروژه به ۵ پروژه جزئی تقسیم شده است. از این میان، بخش ۱ پروژه، یعنی ساخت مسیر اصلی بزرگراه، به صورت مشارکت عمومی-خصوصی اجرا می‌شود.

به گفته گیا نگی - شرکت بزرگراه چون تان لیمیتد، در روند اجرای پروژه، علاوه بر مزایا، سرمایه‌گذار با مشکلاتی ناشی از عوامل عینی نیز مواجه است که پس از اول ژوئیه ۲۰۲۵، هنگام ادغام مرزهای اداری بین استان‌ها به همراه تنظیم برنامه‌ریزی ترافیک در استان‌های دونگ نای و لام دونگ، ایجاد شده‌اند. این امر به طور قابل توجهی بر برنامه مالی و توانایی بسیج سرمایه برای پروژه تأثیر می‌گذارد.

بر این اساس، در ۸ اکتبر ۲۰۲۵، بانک سهامی فناوری و بازرگانی ویتنام (Techcombank)، که این بانک پیشنهاد تأمین سرمایه برای پروژه جزء ۱ را داده بود، سندی را ارسال کرد و در آن درخواست شفاف‌سازی تعدادی از مطالب مربوط به پروژه را داشت. به طور خاص، Techcombank به مشکلاتی در توانایی پروژه برای بازیابی سرمایه وام بر اساس عواملی از تغییرات اساسی در شرایطی که بانک قادر به ارزیابی آنها نیست، اشاره کرد.

به طور خاص، پس از ادغام استان، بزرگراه گیا نگیه - چون تان نقاط شروع و پایان جغرافیایی پروژه را تغییر نخواهد داد، اما مرزهای اداری، برنامه‌ریزی منطقه‌ای و مرجع تصویب و همچنین جهت‌گیری‌های توسعه اقتصادی منطقه و ناحیه را تغییر خواهد داد. این امر ممکن است منجر به تحت تأثیر قرار گرفتن جریان ترافیک در طول مسیر شود.

از هدف کلی اولیه ساخت یک بزرگراه کلیدی که ارتفاعات مرکزی را به منطقه جنوب شرقی متصل می‌کند، استان‌های بین فوک، داک نونگ (قبلاً) و سایر مناطق منطقه را به شهر هوشی مین متصل می‌کند، و با ایجاد فضای جدید و شتاب توسعه، پس از ادغام استان بین فوک با استان دونگ نای در استان جدید دونگ نای؛ استان داک نونگ با استان لام دونگ در استان جدید لام دونگ، مسیرهایی که زمانی حیاتی تلقی می‌شدند، اکنون از نظر جغرافیایی، نیازها و ضرورت اتصال، زمانی که دیگر محور ترافیکی مرکزی منطقه نیستند، به شدت تغییر کرده‌اند.

از سوی دیگر، انتظار می‌رود برنامه‌ریزی جدید ترافیک در امتداد محور شرق-غرب (به سمت دریا) پس از ادغام استان، به ویژه با ظهور پروژه بزرگراه Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet که 3 مرکز Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia را به هم متصل می‌کند، تأثیر قابل توجهی بر تقاضا برای استفاده از بزرگراه Gia Nghia - Chon Thanh داشته باشد و به طور بالقوه حجم ترافیک را کاهش دهد. از آنجا، این امر بر کارایی اقتصادی تأثیر منفی خواهد گذاشت و مستقیماً بر منبع بازپرداخت بدهی پروژه جزء 1 تأثیر خواهد گذاشت. Techcombank توصیه می‌کند که شرکت پروژه و کنسرسیوم سرمایه‌گذاران به طور جامع عواملی را که شرایط پروژه را تغییر می‌دهند، ارزیابی کنند، امکان‌سنجی را بررسی کنند و همچنین با مقامات محلی همکاری کنند تا مبنایی برای بررسی، ارزیابی و اجرای رویه‌ها برای دعوت از سرمایه مشترک برای تأمین نیازهای سرمایه‌ای پروژه داشته باشند.

علاوه بر مشکلات ارزیابی سرمایه، شرکت‌های پروژه‌ای با مشکلاتی در زمینه‌ی پاکسازی محل و منابع مصالح ساختمانی نیز مواجه هستند.

پیشنهاد تبدیل فرم سرمایه‌گذاری

در مواجهه با مشکلات و چالش‌های پیش رو، در سند شماره 95/2025/CV-GNCT مورخ 28 نوامبر 2025 که به کمیته مردمی استان دونگ نای ارسال شد، شرکت پروژه، شرکت بزرگراه گیا نگییا - چون تان لیمیتد، پیشنهاد داد که تبدیل فرم سرمایه‌گذاری پروژه از BOT به BT را بررسی کند و از طریق صندوق زمین در استان دونگ نای برای کل مسیر بزرگراه شمال - جنوب، بخش غربی گیا نگییا - چون تان، پرداخت کند.

ساخت بزرگراه Gia Nghia - Chon Thanh از طریق کمون Nha Bich، استان Dong Nai. عکس: فام تونگ

طبق اعلام شرکت پروژه، بر اساس مفاد قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی شماره 64/2020/QH14 مورخ 18 ژوئن 2020 و قوانین اصلاح و تکمیل قانون مشارکت عمومی-خصوصی، در صورت وجود عواملی که اساساً اهداف، مکان، مقیاس یا تأثیر پروژه بر کارایی مالی، پیشرفت و قابلیت بازیابی سرمایه را تغییر می‌دهند، می‌توان بخش 1 پروژه، پروژه بزرگراه گیا نگییا - چون تان، را اصلاح کرد، از جمله تغییر نوع قرارداد. در عین حال، اگر این اصلاحیه منجر به تغییر اساسی در سیاست سرمایه‌گذاری شود، لازم است رویه‌هایی برای تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری انجام شود.

«در واقع، پروژه بخش ۱ تحت تأثیر تغییرات در برنامه‌ریزی منطقه‌ای، تعدیل مرزهای اداری، ادغام استان بین فوک با دونگ نای، داک نونگ با لام دونگ و تغییرات در مراکز اداری استان قرار گرفته است که منجر به نوساناتی در حجم ترافیک و برنامه مالی اولیه پروژه شده است. بنابراین، پیشنهاد تبدیل فرم سرمایه‌گذاری از BOT به BT به خوبی توجیه شده و مطابق با مقررات قانونی است که امکان‌سنجی مالی، بهینه‌سازی پیشرفت ساخت و ساز و اجماع اجتماعی را تضمین می‌کند.» - سند مربوط به شرکت پروژه که به کمیته مردمی استان ارسال شده است، به وضوح بیان شده است.

فام تونگ

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/