نوآوری قوی در تفکر حسابرسی، با تمرکز بر حوزه‌هایی با ریسک بالای تقلب

نگو وان توان، حسابرس کل دولت، ضمن ارائه گزارش کاری دوره 2021-2026 سازمان حسابرسی دولتی، تأکید کرد که سازمان حسابرسی دولتی تفکر حسابرسی خود را به شدت متحول کرده و بر حوزه‌هایی با ریسک بالای از دست دادن درآمد و کلاهبرداری تمرکز دارد.

Báo Đại biểu Nhân dân•20/10/2025

تا سال ۲۰۲۶، ۱۰۰٪ گزارش‌های تفریغ بودجه وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی حسابرسی خواهد شد.

نگو وان توان، حسابرس کل دولت، ضمن ارائه گزارش عملکرد سازمان حسابرسی دولتی برای دوره 2021-2026، گفت که در طول این دوره، سازمان حسابرسی دولتی به طور جدی دستورالعمل‌ها و مصوبات حزب و سیاست‌های قانونی دولت را درک، منتشر و همزمان اجرا کرده است. این سازمان با انتخاب بسیاری از مباحث حسابرسی در مقیاس بزرگ مربوط به مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی و دارایی‌های عمومی، به ویژه زمین، منابع و مواد معدنی، به طور فعال اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی و توسعه اجتماعی -اقتصادی را مشخص و به سرعت سازماندهی کرده است.

*انگو ون توان، حسابرس کل ایالتی این گزارش را ارائه می کند. عکس: Lam Hien*

از جمله موضوعات قابل توجه می‌توان به موضوعات حسابرسی مربوط به ارزیابی اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مجلس ملی ؛ موضوع حسابرسی «بسیج، مدیریت و استفاده از منابع برای پیشگیری و کنترل و سیاست‌های حمایتی کووید-۱۹»؛ موضوعات حسابرسی مربوط به فعالیت‌های نظارت عالی مجلس ملی مانند: حسابرسی اجرای ۳ برنامه هدف ملی، اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به برنامه‌ریزی، اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱؛ و بسیاری از موضوعات و مباحث «داغ» مورد توجه افکار عمومی اشاره کرد...

کار تکمیل چارچوب قانونی برای عملیات حسابرسی دولتی همواره مورد توجه ویژه حسابرس کل دولت بوده و به عنوان عنصر اصلی که باید برای بهبود کیفیت، اثربخشی و کارایی عملیات حسابرسی دولتی اجرا شود، شناسایی شده است. به طور خاص، حسابرس کل دولت، بررسی، اصلاح و تکمیل مقررات، فرآیندها و اساسنامه حسابرسی دولتی را به گونه‌ای دستور داده است که با مدل سازمان دولت محلی دو سطحی و مقررات قانونی جدید مربوط به فعالیت‌های حسابرسی حسابرسی دولتی سازگار باشد.

در طول دوره گذشته، سازمان حسابرسی دولتی، حسابرسی گزارش‌های تفریغ بودجه دولت را در تمام سطوح ارتقا داده است تا به مجلس ملی و شوراهای مردمی محلی در تصویب تفریغ بودجه دولت کمک کند. به طور خاص، نگو وان توان، حسابرس کل دولت، تأکید کرد که طرح حسابرسی سال 2026 که به مجلس ملی گزارش شده است، 100٪ گزارش‌های تفریغ بودجه وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را حسابرسی خواهد کرد - 4 سال زودتر از نقشه راه اجرایی طبق استراتژی توسعه حسابرسی دولتی تا سال 2030.

سازمان حسابرسی دولتی با شعار «فشرده اما با کیفیت»، با پیگیری مداوم هدف «کیفیت، کیفیت بیشتر و کیفیت بیشتر»، راهکارهای بسیاری را برای حل اساسی همپوشانی و دوباره‌کاری با سازمان‌های بازرسی و رسیدگی به کار گرفته است؛ با تغییر رویکرد حسابرسی از «بازرسی، کشف» به «تحلیل، پیش‌بینی و ارائه توصیه‌هایی برای بهبود سیاست‌ها»، ضمن تمرکز بر حوزه‌هایی با ریسک بالای از دست دادن درآمد و تقلب، به شدت در حال نوآوری در طرز فکر حسابرسی است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: هو لانگ

در طول این دوره، دفتر حسابرسی دولتی همچنین به طور انعطاف‌پذیری تعدادی از حسابرسی‌ها را کاهش داده و به تعویق انداخت تا مقامات را در پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ تسهیل کند؛ به طوری که مناطق بتوانند بر غلبه بر عواقب طوفان شماره ۳ (طوفان یاگی )، تثبیت زندگی و احیای تولید و تجارت تمرکز کنند. به طور خاص، در سال ۲۰۲۵، در زمینه ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی و ادغام واحدهای اداری در تمام سطوح، دفتر حسابرسی دولتی، حسابرسی گزارش‌های تسویه بودجه استانی را که باید قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵ تکمیل شود، در اولویت قرار داد و اطلاعات به موقع و داده‌های قابل اعتماد را برای شوراهای خلق استان‌ها و شهرها فراهم کرد تا تسویه بودجه محلی را در سال ۲۰۲۴ تصویب کنند.

با توجه ویژه به نظم، نظم عمومی و کنترل کیفیت حسابرسی، حسابرس کل کشور دستورالعمل شماره 1346/CT-KTNN مورخ 28 اکتبر 2022 را در مورد تقویت نظم، نظم عمومی و اخلاق؛ مبارزه قاطع با فساد و منفی‌گرایی در انجام وظایف صادر کرد. علاوه بر این، حسابرسی کشور نظرات واحدهای حسابرسی شده در تیم و گروه حسابرسی را جمع‌آوری می‌کند؛ یک خط تلفن ویژه 24 ساعته برای دریافت بازخورد مربوط به رفتارهای منفی در فعالیت‌های حسابرسی فعال است.

نگو وان توان، حسابرس کل دولت، تأکید کرد: «در طول این دوره، دفتر حسابرسی دولت ۱۷۴۹ گزارش/سند به سازمان‌های بازرسی، تحقیق و نظارت ارائه کرده است (که تقریباً ۴ برابر نسبت به دوره قبل افزایش داشته است)، ۱۷ پرونده را برای روشن شدن نشانه‌های نقض قانون به آژانس تحقیقات پلیس منتقل کرده است؛ ۲ پرونده با نشانه‌های فساد را مستقیماً تحت نظارت کمیته مرکزی راهبری مبارزه با فساد و منفی‌نگری حسابرسی کرده است.»

دفتر حسابرسی دولتی با ترویج کاربرد فناوری در فعالیت‌های حسابرسی، تجزیه و تحلیل داده‌ها را نیز به کار گرفته و هوش مصنوعی را برای پشتیبانی از فعالیت‌های حسابرسی به صورت آزمایشی اجرا کرده است؛ فناوری سنجش از دور را در حسابرسی منابع و مواد معدنی به کار گرفته است؛ مشاورانی را برای بررسی کیفیت ساخت و ساز هنگام حسابرسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری استخدام کرده است؛ که در ابتدا باعث افزایش کارایی شده و به بهبود کیفیت و شفافیت فعالیت‌های حسابرسی کمک کرده است.

مدیریت دقیق فعالیت‌های حسابرسی برای جلوگیری از تخلفات

نگو وان توان، حسابرس کل ایالت، با جمع‌بندی نتایج حسابرسی برای دوره 2021-2026 اظهار داشت که تا 30 سپتامبر 2025، حسابرسی ایالت، تسویه حساب مالی به مبلغ 254,676 میلیارد دونگ ویتنام و 125,423,654.63 دلار آمریکا را توصیه کرده است. پیشنهاد لغو، اصلاح، تکمیل و صدور مطالب جدید که مغایر یا متناقض با مقررات عمومی و رویه‌های ایالتی برای 938 سند قانونی و اسناد مدیریتی در تمام سطوح (شامل 13 قانون، 36 فرمان، 88 بخشنامه، 16 تصمیم نخست وزیر و 785 سند دیگر) است، که افزایشی 19.3 درصدی در مقایسه با دوره 2016-2021 را نشان می‌دهد.

نرخ اجرای توصیه‌های مربوط به مدیریت مالی به طور متوسط به ۹۰ درصد رسید که به طور قابل توجهی بالاتر از دوره قبل (تنها ۷۴.۷ درصد) بود؛ ۲۶۷ سند طبق توصیه‌های سازمان حسابرسی دولتی اصلاح، تکمیل و لغو شدند که بالاتر از تعداد اجرا شده در دوره قبل (با ۱۳۶ سند) بود.

دفتر حسابرسی دولتی فهرست سازمان‌ها و افرادی را که در اجرای توصیه‌های مطابق با قطعنامه 53/2022/QH15 مجلس ملی کند عمل می‌کنند، منتشر کرده است؛ همزمان، نامه‌ای ارسال کرده و نتایج و توصیه‌های حسابرسی را به وزیر، دبیر کمیته حزبی استان و کمیته حزبی شهر اطلاع داده است تا اطلاعات را جمع‌آوری کنند، کار رهبری و مدیریت را تسهیل کنند و از سازمان‌های ذیصلاح بخواهند که خطاها را به سرعت و به طور مؤثر اصلاح کنند.

در دوره آتی، دیوان محاسبات کشور بر اجرای تعدادی از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی به شرح زیر تمرکز خواهد کرد:

اول، تکمیل چارچوب قانونی مطابق با مصوبه شماره ۶۶-NQ/TW مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ دفتر سیاسی، به عنوان مبنایی برای نوآوری در سازماندهی و سازوکار عملیاتی؛ همراه با بهبود کیفیت منابع انسانی و دستگاه‌های سازمانی مطابق با مصوبه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ کمیته اجرایی مرکزی.

دوم، ترویج تحول دیجیتال طبق قطعنامه 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی؛ ترویج کاربرد فناوری برای بهبود کیفیت و کارایی عملیات.

سوم، همچنان بر حسابرسی مسائل «داغ» مورد توجه مجلس ملی، رأی‌دهندگان و افکار عمومی تمرکز کنید؛ مسائلی که با وظیفه مجلس ملی در انجام نظارت عالی و الزامات مدیریتی و عملیاتی دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی مرتبط هستند.

چهارم ، به تقویت نظم و انضباط و نظم عمومی ادامه دهید؛ فعالیت‌های حسابرسی را به شدت مدیریت کنید تا از تخلفات جلوگیری شود.

پنجم ، تکمیل امکانات، با تمرکز بر سرمایه‌گذاری در زمینه‌ی تسهیلات برای کارمندان دولت و حسابرسان در دوره‌های چرخش و انتقال؛ سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تجهیزات فناوری اطلاعات برای برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال اداره حسابرسی دولتی.

نگو وان توان، حسابرس کل دولت، تأیید کرد که سازمان حسابرسی دولت به نوآوری‌های قوی خود ادامه خواهد داد و کیفیت را به عنوان معیار اصلی در نظر خواهد گرفت و همچنان نقش خود را به عنوان ابزاری مهم و مؤثر برای حزب و دولت در بازرسی و کنترل مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی و دارایی‌های عمومی ارتقا خواهد داد و به جلوگیری و توقف فساد، اسراف و منفی‌گرایی کمک خواهد کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html