پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) ایجاد یک بنیان حقوقی همزمان برای توسعه مطبوعات حرفه‌ای و مدرن

کمیته دائمی مجلس ملی ضمن ارائه نظرات خود در مورد پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، پیشنهاد داد که سازمان‌های مربوطه به هماهنگی نزدیک خود برای بررسی کامل، دریافت نظرات، تکمیل جنبه‌های محتوایی و فنی سند و تدوین پیش‌نویس قانونی با بالاترین کیفیت ادامه دهند و یک پایه حقوقی هماهنگ برای مطبوعات ویتنام ایجاد کنند تا به صورت حرفه‌ای، انسانی و مدرن توسعه یابند و الزامات جدید را برآورده سازند.

استانداردسازی مهارت‌های حرفه‌ای و بهبود ظرفیت روزنامه‌نگاران

در دهمین جلسه، مجلس ملی در گروه و سالن، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را مورد بحث و بررسی قرار داد و نظرات خود را ارائه داد. 90 نظر توسط نمایندگان مجلس ملی و 5 نظر کتبی از هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی بیان شد. نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، گفت که کمیته دائمی کمیته برای تلفیق نظرات نمایندگان مجلس ملی هماهنگی‌هایی انجام داده و جلسات زیادی را با آژانس تدوین‌کننده، آژانس‌های مربوطه و کارشناسان برای مطالعه، جذب، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون ترتیب داده است. اساساً، پیش‌نویس قانون به سرعت سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را نهادینه کرده و الزامات عملی مدیریت و توسعه مطبوعات در دوره فعلی را برآورده ساخته است.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با قدردانی از آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده برای هماهنگی‌شان در مطالعه، جذب و اصلاح پیش‌نویس قانون در طول زمان گذشته، اذعان کرد که پیش‌نویس قانون، مفاد خاص و عملی در مورد سیاست‌های حمایت از مطبوعات و مشوق‌های مالیاتی برای مطبوعات، همانطور که در قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها تصریح شده است، دارد. بر این اساس، مطبوعات از نرخ مالیات 10٪ برخوردار هستند، به جای اینکه فقط مطبوعات چاپی از نرخ مالیات 10٪ برخوردار باشند، سایر انواع مطبوعات مانند گذشته مشمول نرخ مالیات 20٪ هستند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: فام تانگ

علاوه بر این، رئیس مجلس ملی اظهار داشت که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل شده است تا حمایت مالی از مطبوعات برای انجام وظایف سیاسی و خدمات عمومی را فراهم کند، همانطور که به وضوح در بند ۳، ماده ۱۰ آمده است؛ در مورد آموزش و پرورش منابع انسانی مطبوعات برای اطمینان از استانداردسازی مهارت‌ها و اخلاق حرفه‌ای و بهبود ظرفیت روزنامه‌نگاران (بند ۴، ماده ۱۲)؛ در مورد پرورش اخلاق حرفه‌ای و مهارت‌های روزنامه‌نگاری برای روزنامه‌نگاران (بند ۴، ماده ۱۳)...

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که در دهمین اجلاس، مجلس ملی برای اولین بار قانون هوش مصنوعی (AI) را که با پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مرتبط است، منتشر خواهد کرد. بنابراین، لازم است که بررسی کامل و جامع پیش‌نویس قانون با قوانین فعلی و همچنین پیش‌نویس قانونی که برای بررسی و تصویب در این اجلاس به مجلس ملی ارائه می‌شود، هماهنگ شود تا از هماهنگی و یکنواختی در مقررات مربوط به مطبوعات، علم و فناوری، تحول دیجیتال، امنیت اطلاعات، تبلیغات و مالکیت معنوی اطمینان حاصل شود.

رئیس مجلس ملی همچنین تأکید کرد که اگرچه سازمان بررسی‌کننده و سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس به توافق رسیده‌اند، اما آنها هنوز باید به طور فعال "بنشینند" تا هر بند، هر ماده، هر فصل را بررسی کنند تا اصلاحات لازم را انجام دهند، به طوری که پیش‌نویس قانون، پس از تصویب توسط مجلس ملی، "طول عمر" طولانی داشته باشد و به بهبود بیشتر اثربخشی مدیریت مطبوعات در آینده کمک کند.

در حال حاضر، دولت در حال پذیرش پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی است، به این صورت که محتوای استفاده از هوش مصنوعی در زمینه‌های تخصصی در قوانین تخصصی تنظیم شود. نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، با طرح این موضوع، پیشنهاد داد که افزودن یک ماده «چارچوب» به پیش‌نویس قانون بررسی شود تا از هماهنگی و انسجام بین قوانین در عمل اطمینان حاصل شود. رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست تأکید کرد: «در صورت امکان، قوانین تخصصی مانند قانون آموزش عالی، قانون آموزش حرفه‌ای و قانون آموزش (حوزه‌هایی که به شدت تحت تأثیر هوش مصنوعی هستند) می‌توانند مفاد چارچوبی را اضافه کنند.»

اطمینان از انطباق با قوانین مربوطه

در پایان بحث، تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، از ابتکار عمل، حس مسئولیت و هماهنگی نزدیک کمیته دائمی کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، کمیته دائمی کمیته حقوق و عدالت و سازمان‌های مربوطه در مطالعه، جذب و توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی در گروه‌ها و سالن‌ها بسیار قدردانی کرد. به لطف این امر، اسناد ارائه شده به کمیته دائمی مجلس ملی با جدیت، دقت و به طور کامل مطابق با مقررات تهیه شده و بسیاری از مطالب را در مقایسه با پیش‌نویس اولیه جذب و تنظیم کرده است.

نایب رئیس مجلس ملی، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: فام تانگ

نایب رئیس مجلس ملی، با موافقت اساسی با مفاد جذب و اصلاح‌شده در پیش‌نویس، پیشنهاد داد که بررسی دقیق ادامه یابد، از انسجام و وحدت در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود، به‌ویژه در مورد پیش‌نویس قوانینی که برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس ملی به مجلس ملی ارائه می‌شود، و توجه ویژه‌ای به پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی شود. از آنجا که در جذب، این پیش‌نویس قانون تعیین می‌کند که فقط چارچوب را تعیین می‌کند، محتوای خاص در قوانین تخصصی تصریح خواهد شد. پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) یکی از قوانین تخصصی است، بنابراین تصریح این محتوا نیز ضروری است.

نایب رئیس مجلس ملی در خصوص برخی از مفاد، مفاهیم، ​​اصطلاحات و اصول فعالیت‌های مطبوعاتی، درخواست کرد که تعاریف و جایگاه حقوقی روزنامه‌نگاران روشن شود تا شفافیت و انسجام در پیش‌نویس قانون تضمین شود. سیاست‌های مربوط به توسعه مطبوعات تکمیل و بررسی شود و منابع لازم برای اجرا، به ویژه سازوکارهای مالی برای حمایت از مطبوعات در انجام وظایف خدمات عمومی و وظایف محوله از سوی مقامات ذیصلاح، تضمین شود. در زیرساخت‌ها و مشوق‌های مالیاتی سرمایه‌گذاری شود تا امکان‌سنجی تضمین شود.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین بر لزوم شفاف‌سازی شرایط فعالیت مطبوعات، سازوکارهای صدور مجوز و ساختار سازمانی، به‌ویژه انواع مطبوعات، معیارهای آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی، فعالیت‌های دفاتر نمایندگی و خبرنگاران مقیم که نیاز به بررسی دقیق دارند، تأکید کرد. مقررات مربوط به کارت‌های خبرنگاری، مسئولیت قانونی در قبال محتوای اطلاعات، حق درخواست اصلاحات و حذف اطلاعات ناقض (مواد ۳۴ و ۳۵) باید به دقت بررسی شوند تا از سخت‌گیری، امکان‌سنجی و تناسب با واقعیت اطمینان حاصل شود.

کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی فرهنگ و امور اجتماعی را موظف کرد تا به هماهنگی نزدیک با وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری ادامه دهد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی را در این جلسه در مورد اسناد محتوایی و فنی با دقت بررسی و جذب کند. بدین ترتیب، پیش‌نویس قانونی با بالاترین کیفیت ساخته می‌شود و یک پایه حقوقی همزمان برای مطبوعات ویتنام ایجاد می‌شود تا به صورت حرفه‌ای، انسانی و مدرن توسعه یابد و الزامات جدید آرمان ساختن و دفاع از سرزمین پدری را در دوره تحول دیجیتال و ادغام عمیق برآورده کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html