با حذف واسطه‌ها، مردم مستقیماً سود می‌برند

در سومین جلسه کمیته اجرایی حزب هانوی در بعد از ظهر ۲۵ نوامبر ۲۰۲۵، نگوین دوی نگوک، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته حزب هانوی، دستور داد: «هر دبیر حزب در هر کمون و بخش باید آماده خدمت به مردم و ایجاد توسعه باشد» - این دستورالعملی برای فعالیت‌های کمون‌ها و بخش‌های شهر هانوی هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی است.

با شعار ساده‌سازی دستگاه، بهبود کارایی حکومتداری دولتی، ایجاد فضای توسعه جدید، ترویج اصلاحات اداری... مقامات در تمام سطوح پایتخت، قطعنامه‌های حزب را به مردم منتقل می‌کنند و هدف اصلی آنها بهبود کیفیت خدمات به مردم، قرار دادن مردم در مرکز و بهره‌مندی مستقیم از برتری دستگاه دولتی «خدمت به مردم» است.

درس اول: کاهش واسطه‌ها، مردم مستقیماً سود می‌برند

با اجرای یک دولت محلی دو سطحی، از اول ژوئیه ۲۰۲۵، مدل دولت محلی در سراسر کشور فقط دارای سطوح استانی، شهری، بخش و کمون خواهد بود.

در میان آنها، سطوح استانی و شهری بر جهت‌گیری کلان، هماهنگی و برنامه‌ریزی تمرکز دارند؛ در حالی که به سطوح بخش و بخش، استقلال بیشتری برای رسیدگی مستقیم به کار با مردم و مشاغل داده می‌شود و واسطه‌ها کاهش می‌یابند.

بر این اساس، قطعنامه‌های حزب مستقیماً توسط سطوح کمون و بخش به مردم ابلاغ می‌شود و باعث افزایش راندمان کار می‌شود و مردم و مشاغل ذینفعان مستقیم آن هستند.

امید به از بین بردن «نقاط سیاه» زباله

دبیرکل حزب کمونیست ویتنام ، تو لام، در هجدهمین کنگره حزب کمونیست ویتنام در هانوی، به پنج مشکل و محدودیت باقی‌مانده در پایتخت از جمله نظم شهری، آلودگی محیط زیست، سیل شهری و حومه شهری، تراکم ترافیک و ایمنی مواد غذایی اشاره کرد.

در رابطه با مسائل فوق، نگوین دوی نگوک، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته حزب هانوی، به ادارات، شعب و بخش‌های مختلف دستور داده است تا بر غلبه فوری و اجرای راه‌حل‌های فوری برای رسیدگی به این مسائل فوری تمرکز کنند، اجازه ندهند که این مسائل پیچیده‌تر شوند و به تدریج آنها را کاهش دهند.

با اجرای این دستورالعمل، با هدف حذف «نقاط سیاه» زباله، که به کاهش آلودگی محیط زیست کمک می‌کند، اخیراً کمیته خلق هانوی تصمیم شماره 69/2025/QD-UBND را صادر کرد که تصریح می‌کند از اول دسامبر 2025، تمام 30 بسته بهداشت محیط که قبلاً توسط سطوح منطقه‌ای و شهرستانی مدیریت می‌شدند، به حالت اولیه خود به 126 کمون و بخش به عنوان سرمایه‌گذار مستقیم منتقل خواهند شد.

بنابراین، در تصفیه فاضلاب، هر بخش و ناحیه به عنوان سرمایه‌گذار عمل می‌کند و مسئولیت کامل را از کمیت، کیفیت گرفته تا پیشرفت جمع‌آوری بر عهده می‌گیرد.

مردم محلی به لطف اقدامات «فعال و مسئولانه» دولت محلی، مستقیماً از زندگی در یک محیط پاک بهره‌مند می‌شوند.

این نه تنها یک تعدیل فنی در مدیریت است، بلکه همچنین تغییر جایگاه نقش مقامات محلی در مسائل زیست‌محیطی است. کمون‌ها و بخش‌ها از هماهنگی صرف، اکنون به نقاط کانونی با مسئولیت جامع، از نظارت بر کیفیت، پذیرش حجم تولید گرفته تا پرداخت هزینه‌ها، تبدیل شده‌اند.

با این تمرکززدایی از مدیریت، هانوی به وضوح «کار و مسئولیت‌ها» را به هر منطقه‌ای که زباله تولید می‌شود، مشخص کرده است و پس از آن، شهر کار پس از بازرسی را تقویت خواهد کرد. هر بخش یا منطقه‌ای که اجازه تجمع زباله و ایجاد آلودگی طولانی‌مدت را بدهد، باید در برابر کمیته مردم شهر مسئولیت را بر عهده بگیرد و دیگر مانند گذشته مسئولیت را به سطح منطقه‌ای منتقل نمی‌کند.

بلافاصله پس از دریافت حجم نگهداری بهداشت محیط برای دوره 2026-2030، شهرداری‌ها و بخش‌ها باید فوراً برآوردها را تهیه کنند، اسناد مناقصه را تهیه کنند، انتخاب پیمانکار را سازماندهی کنند یا سفارشات را مطابق با مقررات ثبت کنند. در صورت تأخیر، خطر وقفه در جمع‌آوری زباله کاملاً محتمل است.

وقتی که بخش یا شهرداری سرمایه‌گذار باشد، تمام مشکلات موجود در مورد زباله، بو، نشت فاضلاب، نقاط جمع‌آوری نامناسب و غیره مستقیماً توسط مردم به مقامات محلی گزارش خواهد شد.

به گفته کارشناسان محیط زیست، تمرکززدایی هانوی از مدیریت بهداشت محیط این بار تغییر بزرگی در تفکر مدیریتی ایجاد کرده است. به سطوح کمون و بخش قدرت بیشتر و مسئولیت‌های سنگین‌تری داده شده است.

دفتر مرکزی کمیته مردمی بخش هونگ ها. (عکس: ون دیپ/VNA)

آقای لی هونگ تانگ، معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی هونگ ها وارد، به عنوان رهبر محلی که مستقیماً این وظیفه را بر عهده می‌گیرد، گفت که این یک سیاست بسیار درست است و باید در اسرع وقت اجرا شود.

آقای لی هونگ تانگ تأکید کرد: «مقامات بخش هونگ ها کاملاً قادر به انجام این وظیفه هستند. با توجه به ویژگی‌های یک منطقه پرجمعیت و یک بازار عمده‌فروشی میوه که به صورت شبانه‌روزی فعالیت می‌کند... ما قصد داریم جمع‌آوری و تصفیه زباله را مطابق با ویژگی‌های هر منطقه و با در نظر گرفتن مسئله اقتصادی هنگام مدیریت زباله‌های معدنی و ضایعات قابل بازیافت، سازماندهی کنیم. به طور خاص، ما همچنین بر کار تبلیغاتی، بسیج مردم برای طبقه‌بندی فعالانه زباله‌ها در مبدا، همکاری در دفع به موقع زباله و آگاهی از حفظ بهداشت در منطقه‌ای که در آن زندگی می‌کنند، تمرکز خواهیم کرد.»

چهار ماه، پروژه را کاملاً عقب‌تر از برنامه انجام دادم

پس از تقریباً ۴ ماه از تأسیس پس از ادغام واحدهای اداری، در ۲۴ اکتبر، کمیته مردمی بخش وین توی (هانوی) عملیات پاکسازی، تخریب و تحویل محل شرکت سهامی تجارت و خدمات مد هانوی در خیابان لاک ترونگ ۲۵ را برای اجرای پروژه اتصال جاده از طریق شرکت اتوبوسرانی با پروژه ۴۲۳ مین خای، بخش وین توی (بخشی از خیابان لاک ترونگ تا آپارتمان لاک ترونگ ۲۵ تا انتهای کوچه ۵۵۹ کیم نگو) سازماندهی کرد.

کمیته مردمی بخش وین توی تعداد زیادی از نیروها را برای شرکت در پاکسازی محل پروژه ترافیکی متصل به جاده کمربندی ۲ بسیج کرد. (عکس: کیم آنه/VNA)

به گفته آقای وو ون هوت، معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی بخش وین توی، با اجرای برنامه ۰۴ (متعلق به ۷ برنامه کاری کلیدی کل دوره کمیته حزبی بخش وین توی، دوره اول، ۲۰۲۵-۲۰۳۰) با محتوای: «بررسی و اجرای مؤثر برنامه‌ریزی شهری و منابع زمین برای ترویج اجرای سریع پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در منطقه؛ توسعه زیرساخت‌های شهری، فرهنگ، بهداشت، آموزش، ورزش و دفاتر آژانس‌های تحت نظام سیاسی بخش»، کمیته مردمی بخش وین توی اجرای این پروژه را تسریع کرده و وظایف کمیته مردمی منطقه های با ترونگ (قدیمی) را که قرار است از سال ۲۰۲۳ مستقر شود، به ارث برده است.

این پروژه توسط کمیته مردمی بخش وین توی با هدف اتصال سیستم زیرساخت‌های اجتماعی و کمک به کاهش فشار ترافیک در جاده کمربندی ۲، سرمایه‌گذاری شده است.

پروژه اتصال جاده از طریق شرکت اتوبوسرانی به پروژه ۴۲۳ مین خای (بخش وین توی) با سرمایه‌گذاری کل بیش از ۸۳ میلیارد دونگ ویتنام، با مقیاس ساخت حدود ۴۳۵ متر طول، نقطه شروع مسیر با خیابان لاک ترونگ و نقطه پایان مسیر با پروژه ۴۲۳ مین خای تقاطع دارد.

این جاده دارای مقطع عرضی ۱۳.۵ متری و پیاده‌رو ۲x۳ متری است؛ ساختار لایه‌های فونداسیون الزامات فنی را تضمین می‌کند و ساختار سطح جاده از ۲ لایه بتن آسفالتی گرم ساخته شده است.

در طول فرآیند اجرا، پروژه به دلیل مخالفت برخی از خانوارها و افراد ساکن در ساختمان آپارتمانی ۲۵ لاک ترونگ و طرح دعوی اداری در دادگاه خلق هانوی در رابطه با محتوای مربوط به مرز تملک زمین و مرز اجرای پروژه، به تأخیر افتاد.

در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۵، دادگاه خلق هانوی حکمی مبنی بر رد کل دادخواست ارائه شده توسط این ساکنان و هیئت مدیره ساختمان آپارتمانی ۲۵ لاک ترونگ صادر کرد؛ در عین حال، دادگاه تشخیص داد که تصمیمات اداری و اقدامات اداری مورد شکایت در این پرونده مطابق با قانون بوده است.

رئیس کمیته مردمی وین توی وارد تأیید کرد که درخواست آزادسازی محل برای تسریع پیشرفت پروژه جهت اتصال همزمان سیستم ترافیک و زیرساخت‌های فنی به منظور خدمت به منافع جامعه، بسیار فوری است.

این پروژه به تکمیل برنامه‌ریزی شبکه ترافیک و زیرساخت‌های فنی در منطقه، ایجاد شرایط مطلوب برای سفر مردم، بهبود شرایط بهداشت محیط، افزایش کیفیت زندگی مردم منطقه و چشم‌انداز شهری در منطقه کمک خواهد کرد.

کمیته مردمی بخش مصمم است واحدها را برای تکمیل پروژه قبل از 31 دسامبر 2025 هدایت کند تا ترافیک مناسبی در طول سال نو و سال نو قمری پیش رو فراهم شود.

خانم لا تی فونگ تائو، رئیس انجمن زنان گروه مسکونی شماره ۱۵ - وین توی وارد، به عنوان ساکن این منطقه، ارزیابی کرد که پروژه ترافیکی متصل کننده جاده کمربندی ۲ و خیابان لاک ترونگ، پروژه‌ای در خدمت منافع جامعه است.

خانم لا تی فونگ تائو اظهار داشت: «من فکر می‌کنم اجرای پروژه اتصال جاده از طریق آپارتمان ۲۵ لاک ترونگ به لاین ۵۵۹ کیم نگو، راحتی‌های زیادی ایجاد می‌کند، زندگی مردم را بهبود می‌بخشد، به خصوص در ساعات شلوغی، و ترافیک منجر به دیر رسیدن ساعات مدرسه و دیر رسیدن ساعات کار را محدود می‌کند. ما از کمیته حزب، دولت بخش و واحدهای مربوطه برای تلاش‌هایشان در اجرای این پروژه بسیار سپاسگزاریم تا مردم ما بتوانند از ارزش استفاده‌ای که این پروژه به همراه دارد، بهره‌مند شوند.»

برنامه‌های اجرای قطعنامه‌های حزب، با عبور از سطح میانی، مستقیماً توسط سطح دولتی که به مردم نزدیک‌تر، به مردم نزدیک‌تر و با درک بیشتر مردم است، اجرا شده و نتایج عملی به همراه داشته و تغییرات مثبتی در عملکرد دولت محلی ایجاد کرده است.

این گامی مهم برای تحقق قطعنامه حزب است، به طوری که مردم چهره‌های اصلی آن باشند و مستقیماً از مزایای ارزش‌های انسانی موجود در دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌های کمیته‌های حزبی در تمام سطوح بهره‌مند شوند.