گفتگوی شانگری-لا ۲۰۲۳ پذیرای ۵۵۰ نماینده از بیش از ۴۰ کشور جهان است

بیستمین نشست امنیت منطقه‌ای آسیا (شانگری-لا) از دوم ژوئن به مدت سه روز در هتل شانگری-لا سنگاپور برگزار شد.

توافقنامه همکاری امنیتی آسیا و اقیانوسیه، گفتگوی شانگری-لا ۲۰۲۳-iiss.jpg — بیستمین نشست گفتگوی شانگری-لا - اجلاس امنیت آسیا ۲۰۲۳. عکس: IISS.

برای بزرگداشت بیستمین سالگرد خود، گفتگوی امسال دستور کار گسترده‌تری را ارائه می‌دهد که تعامل بین سخنرانان و شرکت‌کنندگان را افزایش می‌دهد. کمیته سازماندهی همچنین انتظار دارد از بیش از ۵۵۰ نماینده، از جمله مقامات ارشد دولتی، نیروهای مسلح، محققان، پژوهشگران و بازرگانان از بیش از ۴۰ کشور و منطقه در سراسر جهان استقبال کند.

پیام‌های این کنفرانس و ابتکارات همکاری بین کشورها در این مجمع امنیتی منطقه‌ای پیشرو به اشتراک گذاشته خواهد شد.

محتوای کلیدی

تعداد بیش از ۵۰۰ نماینده حاضر در این اجلاس، به همراه دستور کار فشرده، شامل ۷ جلسه عمومی، ۶ جلسه بحث موازی و بسیاری از جلسات دوجانبه در حاشیه، نشان داده است که آسیا و اقیانوسیه به طور فزاینده‌ای توجه جهان را به خود جلب می‌کند. اما از سوی دیگر، این امر همچنین نشان می‌دهد که بسیاری از مسائل نوظهور بر وضعیت امنیت منطقه‌ای تأثیر می‌گذارند. این مسائل عبارتند از: رقابت بین کشورهای بزرگ؛ رعایت قوانین بین‌المللی؛ استفاده از نیروی نظامی در رسیدگی به مسائل بین قدرت‌های بزرگ و بین قدرت‌های بزرگ و کشورهای منطقه؛ اختلافات ارضی؛ محیط زیست یا مسائل جدید در مورد جنگ‌های آینده.

بنابراین، موضوع شانگری-لا امسال بسیار گسترده است، از نقش رهبری ایالات متحده در منطقه هند و اقیانوس آرام ؛ ایجاد یک منطقه آسیا و اقیانوس آرام متعادل و پایدار؛ حل تنش‌های منطقه‌ای؛ نظم امنیتی دریایی نوظهور در آسیا؛ ابتکارات امنیتی جدید چین گرفته تا مشارکت‌های جدید برای امنیت آسیا و اقیانوس آرام و توسعه اشکال همکاری امنیتی. گفتگوی شانگری-لا یک مجمع اقتصادی جهانی در زمینه امنیت ملی و دفاع محسوب می‌شود و جامعه بین‌المللی امیدوار است که از طریق گفتگو، راه‌حل‌هایی برای تعدادی از مسائل برجسته بین‌المللی مانند تنش‌ها بین ایالات متحده و چین پیدا شود. تحلیلگران منتظر حضور سه چهره هستند: آنتونی آلبانیزی، نخست وزیر استرالیا - سخنران اصلی گفتگوی امسال، لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده و لی شانگفو، همتای چینی او.

برای نخست وزیر آنتونی آلبانیزی، این اولین باری خواهد بود که به عنوان رئیس دولت استرالیا در گفتگوی شانگری-لا شرکت می‌کند. سخنرانی آنتونی آلبانیزی به عنوان سخنران اصلی بسیار مورد انتظار خواهد بود زیرا چشم‌انداز استرالیا برای آسیا-اقیانوسیه «باثبات، صلح‌آمیز، مقاوم و مرفه» و همچنین دیدگاه‌های او در مورد چگونگی رسیدگی به چالش‌های امنیتی منطقه‌ای و جهانی را تشریح خواهد کرد. می‌توان گفت که پیام سخنرانی قابل توجه رهبر استرالیا، جهت‌گیری مهمی برای جلسات بحث بیستمین گفتگوی شانگری-لا خواهد بود.

چین از مذاکره با نمایندگان آمریکا خودداری کرد

همانند جلسات قبلی، روابط امنیتی بین ایالات متحده و چین همچنان در گفتگوی شانگری-لا امسال توجه‌ها را به خود جلب می‌کند. انتظار می‌رود مقامات ارشد دفاعی دو کشور همچنان به ارائه دیدگاه‌های رقابتی خود در مورد امنیت منطقه‌ای ادامه دهند. در حالی که لوید آستین، وزیر دفاع، «دیدگاه مشترکی از یک منطقه آزاد و باز هند و اقیانوس آرام، با محوریت آسه‌آن» را ترویج خواهد کرد، لی شانگفو، وزیر دفاع، نیز «ابتکار امنیتی جدید چین» را برجسته خواهد کرد که آن را رویکردی برای تقویت امنیت مشترک در آسیا و جهان می‌داند.

در مورد احتمال دیدار حاشیه‌ای بین لوید آستین، وزیر دفاع و لی شانگفو، وزیر دفاع، همچنین لازم به یادآوری است که سال گذشته در گفتگوی شانگری-لا، اولین دیدار دوجانبه بین وی فنگه، وزیر دفاع وقت چین، و لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، برگزار شد و امیدها را برای گفتگوی نظامی جدید بین این دو قدرت افزایش داد.

با این حال، به نظر می‌رسد که این امیدها در ۱۲ ماه گذشته بسیار کم محقق شده‌اند. در عوض، روابط چین و آمریکا رو به وخامت گذاشته و پس از سفر نانسی پلوسی، رئیس سابق مجلس نمایندگان، به تایوان در اوت گذشته به پایین‌ترین سطح خود رسیده است. سپس چین برخی از کانال‌های ارتباطی بین ارتش‌های دو کشور را به حالت تعلیق درآورد که هنوز به طور کامل احیا نشده‌اند. علاوه بر این، این واقعیت که لی شانگفو، وزیر دفاع، در حال حاضر در فهرست تحریم‌های ایالات متحده قرار دارد، چشم‌انداز گفتگوی نظامی سطح بالای جدید بین چین و ایالات متحده را بسیار مبهم می‌کند. طبق اطلاعاتی که اخیراً توسط ایالات متحده منتشر شده است، چین احتمال دیدار بین مقامات ارشد دفاعی دو کشور در چارچوب گفتگوی شانگری-لا امسال را رد کرده است - چیزی که ناظران از آن می‌ترسند که می‌تواند نشانه‌ای از ادامه طوفان‌های جدید در روابط ایالات متحده و چین در آینده باشد.

با این حال، در هفته‌های اخیر، به ویژه پس از دیدار جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی ایالات متحده، و وانگ یی، مدیر دفتر کمیسیون امور خارجه کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، نشانه‌هایی از بهبود روابط بین دو کشور مشاهده شده است. همچنین گفته می‌شود چندین دیدار دیگر بین جو بایدن، رئیس جمهور، و شی جین پینگ، رئیس جمهور، در اجلاس گروه ۲۰ در ماه سپتامبر و در اجلاس همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوسیه در ماه نوامبر برنامه‌ریزی شده و حتی ممکن است. به همین دلیل است که بسیاری از شرکت‌کنندگان در گفتگوی شانگری-لا امیدوارند که هنوز هم پیشرفت‌های اندکی بین دو کشور در زمینه‌های دفاعی و نظامی وجود داشته باشد.

علاقه از مناطق دیگر

می‌توان گفت که با جمعیتی که ۶۰ درصد از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهد، پیش‌بینی می‌شود آسیا و اقیانوسیه منطقه‌ای باشد که بیشترین سهم را در رشد جهانی در ۳۰ سال آینده خواهد داشت. بنابراین، رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ برای افزایش نفوذ، ارتقای جایگاه و اعتبار به طور فزاینده‌ای شدید است و کشورها را مجبور می‌کند تا استراتژی‌های خود را برای تضمین منافع خود در این منطقه مهم تغییر دهند.

برخی از کشورها و سازمان‌های منطقه‌ای، به ویژه کشورهای بزرگ، سیاست‌های خارجی خود را در جهت تقویت و گسترش روابط همکاری، با هدف تحقق منافع ملی و قومی و ایجاد موقعیتی برتر در وضعیت در حال تحول منطقه‌ای، تنظیم کرده‌اند. بسیاری از اعضای ناتو و اتحادیه اروپا نیز مایل به ایفای نقش فعال در مسائل امنیتی و دفاعی منطقه‌ای هستند.

بنابراین، گفتگوی شانگری-لا امسال به عنوان فرصتی برای رهبران امنیتی اروپا تلقی می‌شود تا پیام‌های کلیدی در مورد گام‌های بعدی رویکرد خود در قبال دفاع از هند و اقیانوسیه را ارائه دهند. هند نیز از این قاعده مستثنی نیست و با انتخاب سیاست «به سمت شرق» فعالیت‌های اقتصادی و امنیتی زیادی را در این منطقه ژئواستراتژیکِ به طور فزاینده مهم، در پیش گرفته است. با این حال، واضح است که توجه قدرت‌های خارجی به آسیا، اگرچه فرصت‌های زیادی را برای این قاره پویا به ارمغان می‌آورد، اما نمی‌تواند از خطرات و چالش‌های بالقوه جلوگیری کند و کشورهای منطقه را مجبور به همکاری برای ایجاد اعتماد، همکاری و تلاش‌های اساسی برای یک آسیا و اقیانوسیه با ثبات و توسعه‌یافته می‌کند.

منبع