توافق بر سر سیاست افزایش سرمایه اولیه بانک تعاونی ویتنام

صبح روز ۲۶ آوریل، در ادامه چهل و چهارمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد سیاست حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی ویتنام از بودجه دولتی ارائه داد.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، خلاصه‌ای از این گزارش را ارائه کرد. عکس: An Dang/VNA

نگوین تی هونگ، رئیس بانک دولتی ویتنام، ضمن ارائه پیشنهاد نظرات در مورد سیاست حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی ویتنام از بودجه دولتی، گفت که طبق مصوبه کمیته مرکزی حزب و مقررات قانونی، بانک تعاونی مشمول هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه سالانه از بودجه مرکزی است.

همچنین رویه نشان می‌دهد که حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز و بهبود ظرفیت مالی بانک‌های تعاونی، برای برآورده کردن الزامات عملیاتی واقعی، انجام مؤثر مأموریت‌ها، مسئولیت‌ها و وظایف محوله در حمایت از توسعه اقتصادی جمعی، ایجاد ارتباط بین سیستم‌ها، ارائه پشتیبانی مالی و اطمینان از عملکرد پایدار، ایمن و پایدار صندوق‌های مؤسسات اعتباری ضروری و فوری است. بنابراین، حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز و بهبود ظرفیت مالی بانک‌های تعاونی ضروری و فوری است.

از محتوای گزارش، بر اساس مقررات قانونی و توانایی ایجاد تعادل در بودجه دولت، دولت پیشنهاد می‌کند که مجلس ملی، حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز به منظور بهبود ظرفیت مالی بانک تعاونی را بررسی و در مورد آن تصمیم گیری کند و آن را در قطعنامه مشترک جلسه مجلس ملی بگنجاند.

بر این اساس، سیاست حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه اصلی بانک تعاون به مبلغ ۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی از محل بودجه مرکزی و هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای را تصویب کنید؛ به دولت تکلیف کنید تا حمایت از سرمایه دولتی را برای افزایش سرمایه اصلی بانک تعاون طبق مقررات هدایت کند؛ در قبال صحت داده‌ها و میزان حمایت سرمایه دولتی از بانک تعاون در برابر مجلس ملی پاسخگو باشد.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، خلاصه‌ای از گزارش بازرسی را ارائه کرد. عکس: An Dang/VNA

گزارش بررسی کمیته اقتصادی و مالی که توسط رئیس فان وان مای ارائه شد، ضمن ابراز موافقت با پیشنهاد دولت، اظهار داشت که بررسی حمایت سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی مبنای قانونی دارد. با این حال، کمیته دائمی کمیته دریافت که پیشنهاد دولت هنوز سایر راه‌حل‌ها برای افزایش سرمایه مجاز طبق مفاد قانون مؤسسات اعتباری 2024 را روشن نکرده است؛ از جمله طرح استفاده از سرمایه مجاز (در صورت افزایش)، نقشه راه برای افزایش سرمایه (پرداخت)، تضمین اهداف دقیق، مؤثر و ایمن استفاده؛ عدم تخصیص سرمایه فقط برای برآورده کردن شرایط حداقل نسبت ایمنی سرمایه (CAR) بلکه باید اطمینان حاصل شود که سرمایه در استفاده واقعی جذب می‌شود. بنابراین، درخواست می‌شود که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، منابع سرمایه مشخصی را پیشنهاد کند تا مبنایی برای بررسی و تصمیم‌گیری داشته باشد.

در خصوص اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌ها و رویه‌های حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی ویتنام، کمیته دائمی کمیته معتقد است که طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴، سطح سرمایه پیشنهادی فوق به سطح یک پروژه مهم ملی تعلق ندارد، بنابراین، در صلاحیت مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری نیست و این محتوا در صلاحیت دولت است.

در پایان جلسه کاری، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی ویتنام را ضروری و موجه تشخیص داده است؛ و پیشنهاد داد که دولت، بر اساس شناسایی دقیق منبع سرمایه و توانایی ایجاد تعادل در سرمایه، حمایت از سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه مجاز بانک تعاونی ویتنام را مطابق با قانون بررسی و تصمیم‌گیری کند.

* همچنین در جلسه صبح امروز، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره بها زمین طبق مفاد بند ۲ ماده ۱۵۷ قانون زمین ۲۰۲۴ (از جمله محتوای کاهش اجاره بها زمین در سال ۲۰۲۵) نظراتی ارائه داد.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، خلاصه‌ای از گزارش را ارائه کرد. عکس: An Dang/VNA

طبق لایحه دولت که توسط وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، ارائه شد، در ۱۸ ژانویه ۲۰۲۴، مجلس ملی قانون زمین ۲۰۲۴ را تصویب کرد که از ۱ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا خواهد بود. به طور خاص، بند ۱، ماده ۱۵۷، ۱۱ مورد معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را تصریح می‌کند؛ بند ۲، ماده ۱۵۷ تصریح می‌کند: «دولت موارد دیگری از معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را که در بند ۱ این ماده مشخص نشده است، پس از دریافت موافقت کمیته دائمی مجلس ملی تصریح خواهد کرد»؛ بند ۴، ماده ۱۵۷ تصریح می‌کند: «۴. دولت جزئیات این ماده را شرح خواهد داد».

سپس، در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵، کمیته مرکزی حزب نتیجه‌گیری شماره ۱۲۳-KL/TW را در مورد پروژه تکمیلی توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ با هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر صادر کرد که به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ کمک می‌کند. در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴، دفتر سیاسی حزب کمونیست قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW را در مورد پیشرفت‌های حاصل در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی صادر کرد... در همین حال، با بررسی قانون زمین ۲۰۱۳، علاوه بر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین که در بند ۱، ماده ۱۵۷ قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح شده و در فرمان شماره ۱۰۳/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۳۰ ژوئیه ۲۰۲۴ دولت به تفصیل آمده است، موارد متعددی از معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین طبق سایر مصوبات دولت یا تصمیمات نخست وزیر وجود دارد.

بنابراین، درخواست دولت برای اظهار نظر از کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین طبق بند 2، ماده 157 قانون زمین 2024 (از جمله محتوای کاهش اجاره زمین در سال 2025) مبنای قانونی و عملی دارد.

دولت همچنین به کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد تا پس از بررسی و کسب مبانی قانونی و عملی کافی، 11 سیاست خاص را برای سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، طبق بند 2، ماده 157 قانون زمین 2024، مطالعه و اعلام کند.

گزارش بررسی ارائه شده توسط رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، بیان داشت که اکثریت نظرات کمیته با لزوم صدور مقررات در مورد سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین طبق پیشنهاد دولت موافق بودند؛ با این حال، پیشنهاد شد که برای اطمینان از رعایت اصول تعیین شده، لازم است سیاست‌ها مورد بررسی قرار گیرند.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: An Dang/VNA

در پایان جلسه کاری، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی به طور اصولی موافقت کرد که به دولت اجازه دهد فرمانی را برای تنظیم سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، طبق بند 2، ماده 157 قانون زمین 2024، صادر کند.

۱۰۰٪ اعضای حاضر در کمیته دائمی مجلس ملی، به تصویب اولیه پیش‌نویس قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد موافقت با سایر موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، مطابق بند ۲، ماده ۱۵۷ قانون زمین ۲۰۲۴ (از جمله محتوای کاهش اجاره زمین در سال ۲۰۲۵)، به عنوان مبنایی برای صدور حکم توسط دولت در مورد این محتوا، رأی دادند.

منبع