کاهش مالیات بر ارزش افزوده تاثیری بر تراز بودجه نخواهد داشت.
پروفسور هوانگ ون کونگ، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی ، معتقد است که کاهش مداوم نرخ مالیات بر ارزش افزوده از ۱۰٪ به ۸٪ تا پایان سال ۲۰۲۴، بر تراز بودجه دولت در سال جاری تأثیری نخواهد گذاشت.
 |
| پروفسور هوانگ ون کونگ، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی. |
آیا کاهش مداوم مالیات بر ارزش افزوده برای شش ماه آخر سال 2024 قطعاً بر درآمد و هزینههای امسال تأثیر خواهد گذاشت؟
طبق محاسبات وزارت دارایی ، با کاهش ۲ درصدی مالیات بر ارزش افزوده، بودجه دولت در شش ماه اول سال با کاهش درآمد ۲۳۵۰۰ میلیارد دونگ مواجه خواهد شد و اگر این روند تا پایان سال ادامه یابد، کل کاهش درآمد برای کل سال تقریباً ۴۷۵۰۰ میلیارد دونگ خواهد بود.
اگر سایر معافیتها، کاهشها و تمدیدهای آتی یا برنامهریزیشده را نیز در نظر بگیریم، بودجه دولت کاهش درآمد بیشتری را تجربه خواهد کرد، اما این موضوع بر تراز بودجه دولت در سال جاری تأثیری نخواهد گذاشت.
واضح است که کاهش درآمد دولت ناگزیر بر تعادل درآمد و هزینه تأثیر خواهد گذاشت. پس چرا کاهش مالیاتها و هزینهها بر این تعادل تأثیر نمیگذارد، آقا؟
برآورد تراز بودجه امسال در نوامبر گذشته توسط مجلس ملی تصویب شد، به این معنی که تمام درآمدها و هزینهها با دقت برنامهریزی و محاسبه شدهاند. کاهش مالیات پس از تصویب برآورد اجرا شد، بنابراین از نظر تئوری، کاهش درآمد در حالی که هزینهها بدون تغییر باقی میمانند، بلافاصله بر تراز درآمد و هزینه تأثیر میگذارد. با این حال، بر اساس تجربه چهار معافیت و کاهش مالیاتی قبلی (از سال ۲۰۲۰)، هنگام تدوین برآورد بودجه، دولت محاسبه کرد که اگر فعالیتهای تولیدی و تجاری هنوز بهبود نیافته باشند و مشاغل با مشکلاتی روبرو باشند، به اجرای سیاستهای معافیت و کاهش مالیات، هزینه و اجاره زمین ادامه خواهد داد. بنابراین، برآورد درآمد در مقایسه با ارقام واقعی قابل دستیابی "کمی کمتر از حد واقعی" برآورد شده است. در نتیجه، معافیتها و کاهشها بر تراز بودجه تأثیری ندارند.
امسال، سیاستهای مالی حمایتی از مردم و مشاغل که اجرا شدهاند و قرار است اجرا شوند، بر منابع مالی هزینههایی که قبلاً در بودجه گنجانده شدهاند، تأثیری نخواهد گذاشت. طبق دادههای وزارت دارایی، در پنج ماه اول سال، درآمد بودجه به ۵۲.۸٪ از مبلغ پیشبینیشده رسید که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، ۱۴.۸٪ افزایش داشته است، در حالی که کل هزینههای بودجه تنها به ۳۱٪ از مبلغ پیشبینیشده رسید که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، تنها ۰.۵٪ افزایش داشته است. بنابراین، در نیمه دوم امسال، با فرض اینکه بودجه به دلیل کاهش مالیات بر ارزش افزوده و سیاستهای مربوط به معافیتها و کاهشهای مالیاتی و عوارض، و اجاره زمین و افزایش هزینهها برای تسریع سرمایهگذاری عمومی، کاهش درآمد را تجربه کند، تعادل بودجه همچنان تضمین خواهد شد و بدهی عمومی و بدهی دولت بسیار ایمن باقی خواهد ماند.
با این حال، در مورد تعادل درآمد و هزینه، نکته بسیار گیجکنندهای وجود دارد: اگرچه معافیتها و کاهشها پس از تصویب بودجه توسط مجلس ملی اعمال شدند، اما درآمد به طور مداوم از بودجه فراتر رفت و در مقایسه با سال قبل افزایش یافت. این موضوع را چگونه توضیح میدهید؟
بودجه سال بعد از ماه ژوئیه تا آگوست سال قبل تهیه میشود، در ماه اکتبر توسط دولت تصویب میشود و در پایان ماه نوامبر برای تصویب به مجلس ملی ارائه میشود، که دقت آن را بسیار دشوار میکند. دلیل این امر این است که تولید، تجارت، فعالیتهای واردات و صادرات و جذب سرمایهگذاری خارجی ویتنام به شدت به نوسانات اقتصاد و سیاست جهانی بستگی دارد. در یک دنیای نامطمئن، پیشبینی آنچه اتفاق خواهد افتاد غیرممکن است؛ محاسبه چگونگی نوسان قیمت نفت خام، مواد اولیه، مواد غذایی و غیره غیرممکن است زیرا آنها به بازار جهانی وابسته هستند. حتی پیشبینی نرخ ارز VND/USD بسیار دشوار است زیرا به سیاست پولی انقباضی یا انبساطی فدرال رزرو ایالات متحده (Fed) بستگی دارد. در این زمینه، پیشبینی درآمد اغلب کمتر از درآمد واقعی است... برای اطمینان، بنابراین درآمد اغلب از پیشبینیها فراتر میرود.
در واقع، سالهای اخیر نشان دادهاند که سرمایهگذاری عمومی، صادرات، تولید و فعالیتهای تجاری در چند ماه اول سال، اهداف تعیینشده توسط دولت در قطعنامه 01/NQ-CP را برآورده نکردهاند. با این حال، از سهماهه سوم به بعد، همه فعالیتها افزایش یافته و برخی از جریانهای درآمدی، بهویژه درآمد حاصل از زمین، بهطور قابلتوجهی افزایش یافته و منجر به درآمد بالاتر در مقایسه با سال قبل شده است. علاوه بر این، کاهش مالیات لزوماً به معنای کاهش درآمد نیست؛ در واقع، آنها حتی میتوانند درآمد را افزایش دهند. به عنوان مثال، اگر مالیات بر ارزش افزوده (VAT) کاهش نیابد، بودجه دولت 10 دونگ با نرخ 10٪ جمعآوری میکند، اما وقتی مالیات به 8٪ کاهش یابد، بودجه میتواند 12 تا 16 دونگ جمعآوری کند زیرا مصرفکنندگان هزینههای خود را 1.5 تا 2 برابر افزایش میدهند.
علاوه بر این، بسیاری از جریانهای درآمدی جدید با درآمدهای بسیار بالا، اخیراً مورد بهرهبرداری قرار گرفتهاند، بنابراین هنوز پتانسیل عظیمی برای رشد درآمد وجود دارد.
خب، انتظارات شما برای امسال چیست؟
اداره آمار عمومی، گزارش اجتماعی-اقتصادی سه ماهه دوم و شش ماه اول سال را آخر این هفته (۲۹ ژوئن ۲۰۲۴) منتشر خواهد کرد، اما همه میتوانند از همین الان تصویر نسبتاً روشنی را ببینند.
با در نظر گرفتن این تصویر، دولت مصمم است که به اولویتبندی رشد اقتصادی ادامه دهد و برای نرخ رشد تولید ناخالص داخلی نزدیک به حد بالای هدف تعیینشده توسط مجلس ملی (۶.۵٪) تلاش کند. با رشد اقتصادی بالا، نیازی به نگرانی در مورد فراتر رفتن از درآمد پیشبینیشده بودجه دولت نیست.
با این حال، دولت هرگز همه چیز را بدیهی نمیپندارد و قطعنامه ۹۳/NQ-CP (مورخ ۱۸ ژوئن ۲۰۲۴) را در مورد وظایف و راهحلهای کلیدی برای ارتقای رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان صادر کرده است. اصل راهنما این است که قاطع باشید، از سهلانگاری، غفلت و عدم هوشیاری اجتناب کنید، اما همچنین از بدبینی و ترس نیز دوری کنید؛ وضعیت را از نزدیک رصد کنید، تجزیه و تحلیل کنید، پیشبینی کنید و با سیاستهای به موقع، مناسب و مؤثر با روحیه «حمله و دفاع» پیشگیرانه از همان ابتدا، از دور، از منبع و از ریشه، پاسخ دهید.
منبع: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html
نظر (0)