به گفته نمایندگان مجلس ملی ، کاهش سهام مالکیت در بانکها برای جلوگیری از تکرار حوادثی مانند پرونده بانک مرکزی کره جنوبی کافی نیست، بلکه مانع جریان سرمایه خارجی به بانکهای داخلی نیز میشود.
بعدازظهر ۱۵ ژانویه، مجلس ملی پیشنویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاحشده) را مورد بحث قرار داد. مفاد مربوط به کاهش نسبت مالکیت افراد و سازمانها در بانکها، با هدف کاهش مالکیت متقابل، کنترل و دستکاری بانکها، نظرات بسیاری از نمایندگان را به خود جلب کرد.
طبق پیشنویس اصلاحشده قانون، پیشنهاد شده است که نسبت سهام برای سهامداران حقیقی در سطح فعلی، یعنی ۵٪، باقی بماند. محدودیت برای سهامداران نهادی (شامل سهامی که بهطور غیرمستقیم متعلق به آن سهامداران است) از ۱۵٪ به ۱۰٪ کاهش مییابد؛ و برای سهامداران و اشخاص وابسته، از ۲۰٪ به ۱۵٪ کاهش مییابد.
خانم دوآن تی له آن، معاون مدیر اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری استان کائو بانگ، اظهار داشت که تنظیم نسبت مالکیت به شرح فوق اهمیت زیادی در محدود کردن مالکیت متقابل ندارد. خانم آن اظهار داشت: «این فقط مستندات را کنترل میکند. کنترل نسبت مالکیت به اندازه نظارت بر اجرای مقررات مهم نیست. ناگفته نماند که این امر میتواند موانع اضافی ایجاد کند که مانع از ورود سرمایه خارجی به بانکهای داخلی میشود.»
از سوی دیگر، به گفته معاون مدیر اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری استان کائو بانگ، اگر مالک بانک ۱۵ تا ۲۰ درصد از سرمایه یک موسسه اعتباری را در اختیار داشته باشد، دستکاری در فعالیتهای وامدهی آن موسسه دشوار است. در واقع، موارد اخیر تخلفات نیز نشان میدهد که درصد مالکیت واقعی «مالک» بانک میتواند بسیار بیشتر از میزان تعیینشده از طریق شرکتهای تابعه، شرکتهای وابسته یا سایر افراد به عنوان نماینده باشد.
خانم آن افزود: «اصلاح قانون برای تطبیق با واقعیتهای عملی ضروری است، اما کنترل نسبتهای مالکیت در بانکها برای جلوگیری از تکرار مواردی مانند SCB کافی نیست. از آنجا که مالکیت متقابل و دستکاری بانکی بسیار پیچیده است، روی کاغذ، بسیاری از سهامداران کمتر از نسبت مجاز مالکیت دارند اما همچنان قدرت کنترل را در دست دارند.»
بانک مرکزی سنگاپور (SCB) از اکتبر ۲۰۲۲ تحت نظارت ویژه قرار گرفت، پس از آنکه بسیاری از شعب و دفاتر تراکنش، وضعیتی را ثبت کردند که در آن مردم به دلیل اطلاعاتی مبنی بر دستکاری بانک توسط خانم ترونگ مای لان، به طور گسترده پول خود را برداشت میکردند.
خانم دوآن تی له آن، معاون مدیر اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری استان کائو بانگ. عکس: مرکز مطبوعات مجلس ملی .
آقای وو مان سون، رئیس اتحادیه کارگری استان تان هوآ، همچنین اظهار داشت که مقررات فعلی نسبت مالکیت ۵٪ و ۱۵٪ را به ترتیب برای افراد، سازمانها و اشخاص مرتبط در بانکها تعیین میکند که در مقایسه با بسیاری از کشورهای دیگر پایین است.
او اظهار داشت: «درصد مالکیت مستقیم سهامداران علت بیثباتی سیستمی نیست. کاهش این درصد در حال حاضر راه حل مناسبی نیست.»
رئیس اتحادیه کارگری استان تان هوآ تحلیل کرد که درصد مالکیت پایین، سهامداران را از مشارکت در امور بانکی منصرف میکند. او گفت: «سهامداران بزرگ نه تنها پول سرمایهگذاری میکنند، بلکه فناوری و تخصص مدیریتی را نیز برای پشتیبانی از عملیات بانکی که در آن سرمایهگذاری میکنند، به ارمغان میآورند و این امر آنها را کارآمدتر میکند.» او افزود که درصد مالکیت فعلی باید حفظ شود.
او همچنین پیشنهاد داد که مقررات سختگیرانهتری در مورد شرایط اعطای اعتبار برای بانکها در رابطه با سهامدارانی که سهام دارند، اضافه شود و این قانون به صورت عطف به ماسبق در مواردی که مالکیت قبل از لازمالاجرا شدن قانون رخ داده است، اعمال نشود.
خانم دوآن تی له آن، علاوه بر کاهش نسبتهای مالکیت با «اثربخشی نسبتاً مبهم»، پیشنهاد داد که مقررات سختگیرانهتری در مورد رویههای اعطای اعتبار برای سهامداران و اشخاص مرتبط بررسی شود؛ و مقرراتی در مورد نظارت متقابل اضافه شود تا ساختار مالکیت، مالکان واقعی و پاسخگویی همه طرفین روشن شود.
آقای لونگ ون هونگ، معاون رئیس دادگاه خلق استان کوانگ نگای، نیز در موافقت با این موضوع گفت که کاهش نسبت مالکیت به طور غیرمستقیم بر سهامداران فعلی، سرمایهگذاران استراتژیک یا بالقوه که «سهام را به طور شفاف در اختیار دارند و قصد دستکاری سهام بانک را ندارند» تأثیر خواهد گذاشت.
به گفته معاون رئیس دادگاه خلق استان کوانگ نگای، برای محدود کردن کنترل در بانکها، مقررات مربوط به اشخاص مرتبط و سازوکارهایی برای افزایش شفافیت در مدیریت مؤسسات اعتباری باید تشدید شود.
در همین حال، خانم هوانگ تی تان توی، معاون رئیس هیئت نمایندگی استان تای نین، از کاهش نسبت مالکیت در بانکها حمایت کرد . با این حال، او خاطرنشان کرد که اگر نسبت مالکیت سهامداران (افراد و سازمانها) کاهش یابد، ممکن است محیط اعتباری ویتنام نسبت به سایر کشورهای منطقه جذابیت کمتری پیدا کند. خانم توی اظهار داشت: «وقتی مقرراتی که نسبت مالکیت را کاهش میدهند اعمال میشوند، بانکها ممکن است در فعالیتهای وامدهی با مشکلاتی مواجه شوند.»
معاون رئیس هیئت نمایندگی استان تای نین پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیشنویس، افزودن طبقهبندی مؤسسات اعتباری بر اساس کل سرمایه سهام، با نسبتهای تخصیص اعتبار متفاوت برای هر گروه را در نظر بگیرد. او گفت: «میزان سرمایه بانکها دائماً در حال افزایش است و بین بانکها تمایز وجود دارد، بنابراین نباید یک رویکرد یکسان اعمال شود.»
برای مثال، نسبت ۸٪ یا ۱۰٪ از اندازه سرمایه، مانند VPBank یا Vietcombank، عدد بزرگی است که منجر به ریسک پرداخت وامها و کاهش دسترسی بانکها به سرمایه میشود.
آقای وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، در توضیحات خود در برابر مجلس ملی اظهار داشت که کاهش نسبتهای مالکیت، ساختار سهامداران را افزایش داده و کنترل و تصاحب بانکها را محدود میکند. این امر همچنین با جهتگیری طرح بازسازی سیستم مؤسسات اعتباری مرتبط با رسیدگی به مطالبات معوق در سالهای 2021-2025 سازگار است.
برای جلوگیری از اختلال در سیستم بانکی، این پیشنویس قانون شامل یک ماده موقت است. به طور خاص، از اول ژانویه ۲۰۲۵ (زمانی که این قانون لازمالاجرا میشود)، به سهامدارانی که از نسبت سهام مجاز تجاوز کنند، اجازه داده میشود نسبت فعلی خود را حفظ کنند اما نمیتوانند آن را بیشتر افزایش دهند، مگر در مواردی که سود سهام را به صورت سهام دریافت کنند.
آقای تان همچنین اذعان کرد که جلوگیری از مالکیت متقابل به بیش از یک اقدام نیاز دارد؛ یک رویکرد جامع مورد نیاز است. به عنوان مثال، آیا گسترش دامنه اشخاص مرتبط برای رسیدگی به همه موارد مالکیت متقابل، کنترل یا دستکاری موسسات اعتباری کافی خواهد بود؟
آقای تان گفت: «مانند مورد اخیر بانک مرکزی سنگاپور، فرد تنها ۵٪ سهام را در اختیار داشت اما از نام این شخص استفاده کرد یا نام آن شخص را برای ثبت سهام قرض گرفت. بنابراین، مقررات موجود در قانون کافی نیست؛ علاوه بر اجرای قانون، تقویت نظارت بر عملکرد مؤسسات اعتباری نیز ضروری است.»
لینک منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین با مدیرعامل شرکت روس اتم روسیه تماس تلفنی برقرار کرد.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)