رفع موانع توسعه شهری

پاکسازی محل همیشه اولین گام برای اجرای پروژه‌های زیرساختی، حمل و نقل، مسکونی، صنعتی و خوشه‌ای است. با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که پاکسازی محل اغلب به جای اینکه پایه و اساس توسعه باشد، به یک تنگنا تبدیل می‌شود - "تنگناهایی" که باعث می‌شود بسیاری از شهرها بین برنامه‌ریزی و واقعیت دست و پنجه نرم کنند.

پروژه جاده کنار رودخانه که بزرگراه ها لونگ - های فونگ را به شهر دونگ تریو (بخشی از تقاطع تالاب نها مک تا جاده استانی ۳۳۸) متصل می‌کند، فاز اول آن به سرعت در حال ساخت است. عکس: تان کونگ

در شهر کوانگ ین، محل ساخت جاده‌ای که بزرگراه هالونگ - های فونگ را به شهر دونگ تریو متصل می‌کند، پس از بیش از ۲ سال اجرا، به تدریج به خط پایان نزدیک می‌شود. این یک پروژه کلیدی است که نه تنها مناطق مختلف را به هم متصل می‌کند، بلکه مسیر توسعه جدیدی را برای منطقه باز می‌کند. زمین‌های نزدیک به ۱۲۰۰ خانوار پس گرفته شد، بیش از ۱۸۰ خانوار مجبور به نقل مکان شدند و ۲۴۰ قبر جابجا شد. تقریباً ۹۹ درصد از منطقه‌ای که قرار بود پاکسازی شود، تحویل داده شده است که به تضمین پیشرفت پروژه و ایجاد فضای توسعه جدید برای کوانگ ین کمک می‌کند.

در سال ۲۰۲۵، شهر کوانگ ین به تملک زمین برای ۲۴ پروژه با مساحت کل بیش از ۱۸۲۰ هکتار ادامه داد که نزدیک به ۲۵۰۰ خانوار و سازمان را تحت تأثیر قرار داد. در پشت این اعداد و ارقام، صدها جلسه عمومی، هزاران جلسه تبلیغاتی و بسیج در سطح مردم عادی قرار دارد. مشارکت فعال، قاطع و انعطاف‌پذیر نظام سیاسی به بسیاری از پروژه‌ها کمک کرده است تا از تأخیرهای قابل توجه جلوگیری کنند.

در واقع، همه پروژه‌ها روند اجرایی روان و راحتی ندارند. پروژه زیرساخت شهرک صنعتی سونگ خوآی یک نمونه بارز است. اگرچه کار فهرست‌برداری از سال ۲۰۲۰ انجام شده است، اما بسیاری از خانوارها هنوز غرامت دریافت نکرده‌اند و زمین را طبق برنامه تحویل نداده‌اند. به عنوان مثال، خانواده آقای بویی ون تانگ (روستای شماره ۲، کمون سونگ خوآی) از ابتدا موافق بودند و هیچ شکایتی نداشتند، اما روند تهیه و تأیید طرح غرامت به دلیل گذار بین قانون زمین ۲۰۱۳ و قانون زمین ۲۰۲۴ طولانی شد.

آقای تانگ گفت: «ما در پیروی از سیاست‌های دولت محلی نمونه هستیم، اما چندین سال گذشته و هیچ اخطاری دریافت نکرده‌ایم. همچنین امیدواریم که اگر پروژه اجرا نمی‌شود، اخطار واضحی وجود داشته باشد تا بتوانیم ساخت و ساز کنیم و درخت بکاریم.»

نه تنها در شهر کوانگ ین، بلکه «تنگناهای» موجود در تملک و آزادسازی زمین، برای شهر دونگ تریو نیز یک مشکل دشوار است، جایی که پروژه‌های بزرگی به طور مداوم در حال اجرا هستند. به طور خاص، پروژه زیرساخت فنی منطقه اسکان مجدد ترای موی بی در بخش بین خه یکی از پروژه‌هایی است که به دلیل عدم اجماع مردم با مشکل مواجه است. بسیاری از خانوارهای محروم، پس از بازیابی زمین و خانه‌هایشان، توانایی مالی کافی برای خرید زمین در منطقه اسکان مجدد را ندارند. خانم نگوین تی نهنگ، یکی از خانوارهای آسیب دیده، گفت: اگر زمین بازیابی شود، دولت قطعه زمین اسکان مجدد را در اینجا به من باز خواهد گرداند. با این حال، قیمت غرامت فقط ۵۲۰۰۰ در هر متر مربع است و قیمت فروش برای ما تقریباً ۷.۳ میلیون در هر متر مربع است، چگونه می‌توانم آن را بخرم. بنابراین، خانواده‌ام موافقت نکرده‌اند.

کار اندازه‌گیری و شمارش دارایی‌ها برای انجام امور مربوط به تملک و پاکسازی زمین در شهر دونگ تریو با جدیت انجام می‌شود.

آقای فان تان سان، معاون مدیر مرکز توسعه صندوق زمین شهر دونگ تریو، گفت: اجرای قانون جدید زمین نگرانی زیادی را برای مقامات و همچنین مردم ایجاد کرده است. به عنوان مثال، زمین و دارایی‌هایی که در زمینی ایجاد می‌شوند که برای هدف درست استفاده نمی‌شوند، طبق قانون جدید زمین جبران نخواهند شد. این یک مشکل و معضلی است که مردم بسیار نگران آن هستند و صمیمانه درخواست می‌کنند که دولت محلی سازوکارهای حمایتی مناسبی داشته باشد.

از رویه‌های اجرا شده در کوانگ ین و دونگ تریو، می‌توان دریافت که تملک زمین و جبران خسارت، یک مشکل جامع است، نه صرفاً موضوع تملک زمین و پرداخت غرامت. این ترکیبی از قوانین، سازوکارهای اجرایی، ظرفیت مدیریت و اجماع اجتماعی است. وقتی حقوق مردم به طور واضح و شفاف تضمین نمی‌شود، وقتی مقامات محلی هنوز منفعل هستند و در حل هر موقعیت پیش‌آمده ابتکار عمل ندارند، تملک زمین و جبران خسارت نمی‌تواند نقطه شروع باشد، بلکه به مانعی تبدیل می‌شود که کل فرآیند توسعه شهری را به تأخیر می‌اندازد.

با این حال، شایان ذکر است که مناطق محلی از مشکلات اجتناب نمی‌کنند. راه‌حل‌های زیادی برای رفع تنگناها پیشنهاد شده است. مقامات به طور فعال در حال بررسی تمام موارد تأخیر، تنظیم برنامه‌های جبران خسارت برای نزدیک‌تر شدن به قیمت‌های بازار و در عین حال افزایش گفتگو و شفافیت اطلاعات برای مردم هستند. این تلاش‌ها نه تنها به تقویت اعتماد مردم به دولت کمک می‌کند، بلکه شرایطی را برای اجرای پروژه‌ها طبق برنامه ایجاد می‌کند.

هوانگ آن

منبع: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html