گمرک نزدیک به ۱۰۰ سند را بررسی و مقررات نامناسب را لغو کرده است.

به گفته آقای تران دوک هونگ، معاون مدیر اداره گمرک، از زمان اجرای قطعنامه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی، که در راستای اجرای دستورالعمل وزارت دارایی است، اداره گمرک نزدیک به 100 سند قانونی را برای پیشنهاد اصلاحات، تکمیل و لغو مقررات نامناسب بررسی کرده و موانع واردات-صادرات و فعالیت‌های تجاری را از بین برده است.

آقای تران دوک هونگ، معاون مدیر اداره گمرک. عکس: تای بین

به حداقل رساندن هزینه‌ها برای گمرک و کسب و کارها

آقای تران دوک هونگ در سمینار «بهبود سیاست‌های مالیاتی و گمرکی، ارتقای توسعه کسب‌وکار» که در ۱۶ اکتبر برگزار شد، گفت که تنها در سال ۲۰۲۵، اداره گمرک بررسی جامعی از تمام ۲۱۴ رویه اداری (AP) اجرا شده توسط سازمان گمرک و ۲۹ شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت سازمان گمرک انجام داده است.

اداره گمرک از طریق نتایج بررسی، به وزارت دارایی توصیه کرده است که طرح کاهش و ساده‌سازی ۳۹ رویه اداری در بخش گمرک (در تصمیم شماره ۲۴۲۱/QD-BTC مورخ ۹ ژوئیه ۲۰۲۵) را تصویب کند و طرح کاهش و ساده‌سازی ۳۹ رویه اداری در بخش گمرک و لغو ۱۵ شرط تجاری غیرضروری (در تصمیم شماره ۱۸۴۸/QD-TTg مورخ ۲۷ اوت ۲۰۲۵) را برای تصویب به دولت ارائه دهد.

در شرایطی که حزب و دولت در حال ترویج «پیشرفت‌هایی در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی» هستند، اداره گمرک به طور فعال رویه‌های اداری را کاهش داده و ساده‌سازی کرده، روش‌های مدرن مدیریت گمرکی مانند موارد زیر را به کار گرفته است: پیش‌تعیین کدها، ارزش‌ها، مبداها؛ بازرسی پس از ترخیص؛ مدیریت ریسک؛ شناسایی شرکت‌های دارای اولویت؛ ارزیابی انطباق با قوانین گمرکی... و در نتیجه تشویق شرکت‌ها به رعایت قانون، هماهنگ‌سازی الزامات مدیریت دولتی در گمرک و تسهیل تجارت، ترویج ترخیص سریع کالاها، به حداقل رساندن هزینه‌های متحمل شده برای اداره گمرک و شرکت‌ها.

بر این اساس، اداره گمرک پروژه کاهش نرخ بازرسی در رویه‌های گمرکی برای کالاهای وارداتی و صادراتی را تصویب کرد؛ که هدف آن تا سال ۲۰۲۶ کاهش نرخ بازرسی بود: «نرخ کانال سبز ۷۰٪، نرخ کانال زرد ۲۵٪، نرخ کانال قرمز حداکثر ۵٪» و استراتژی توسعه گمرک تا سال ۲۰۳۰ هدف «کاهش پیش بازرسی، افزایش پس بازرسی»، «کاهش نرخ بازرسی در طول رویه‌های گمرکی، ارتقای بازرسی قبل و بعد از ترخیص» را تعیین کرد.

از سوءاستفاده کسب و کارها از سهل‌انگاری قانون برای نقض قوانین جلوگیری کنید

آقای تران دوک هونگ اظهار داشت که رویه‌های اداری، شفافیت در مدیریت دولتی را تضمین می‌کنند، اما کاهش رویه‌های اداری می‌تواند منجر به مشکلاتی برای کسب‌وکارها و سازمان‌های گمرکی در مدیریت شود و به راحتی منجر به سوءاستفاده از انعطاف‌پذیری قانون برای نقض آن شود. بنابراین، برای ادامه تکمیل اهداف کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در سال ۲۰۲۶، اداره گمرک با مشکلات زیادی در بررسی، ارائه مشاوره و گزارش‌دهی در مورد برنامه‌های کاهش مواجه خواهد شد.

به گفته آقای تران دوک هونگ، یکی دیگر از مشکلات، فرآیند پیچیده صدور اسناد و اخذ نظرات مشورتی در تهیه پیش‌نویس اسناد حقوقی است. بر این اساس، قانون تازه تصویب شده در مورد انتشار اسناد حقوقی ۲۰۲۵، امکان کوتاه کردن زمان تهیه پیش‌نویس اسناد حقوقی را فراهم کرده است. با این حال، ترتیب رویه تغییر چندانی نکرده است، حتی برخی کارهای اضافی در فرآیند اجرا ایجاد شده است.

علاوه بر این، در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس اسناد، واحد ریاست، جمع‌آوری نظرات از افراد مرتبط را به اشکال مختلف سازماندهی خواهد کرد. با این حال، کیفیت مشارکت افراد مرتبط عمیق، واقعاً جدی، منعکس‌کننده واقعیت و پیش‌بینی مشکلات پیش رو نیست و منجر به بروز مشکلاتی در سند بلافاصله پس از انتشار می‌شود.

آقای تران دوک هونگ مثال مشخصی را در طول فرآیند جمع‌آوری نظرات برای صدور فرمان 167/2025/ND-CP که اخیراً صادر شده بود، ارائه داد. مشکلاتی در رابطه با رویه‌های گمرکی برای کالاهای ترانزیتی همراه با کالاهای صادراتی در انبارهای CFS، رویه‌های گمرکی برای وسایل حمل و نقل ورودی و خروجی از طریق دروازه‌های مرزی جاده‌ای... پیش آمد.

در عین حال، در فرآیند تهیه اسناد، واحد ریاست با مشکلات زیادی در هنگام بروز مسائل حقوقی مواجه می‌شود و اعضا نیز باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرند. نه تنها این، بلکه هنگام تهیه اسناد، لازم است از سازگاری با سایر سیستم‌های اسناد حقوقی اطمینان حاصل شود؛ بلکه لازم است اهداف تسهیل‌گری و مدیریت نیز در نظر گرفته شود. اگر تسهیل‌گری توسط افراد مورد سوءاستفاده قرار گیرد تا از نقاط ضعف موجود در اسناد برای منافع شخصی خود استفاده کنند، تخلفات به راحتی می‌تواند منجر به خطرات قانونی برای واحد تهیه پیش‌نویس شود.

رئیس اداره گمرک گفت: «برای اطمینان از کاهش رویه‌های اداری، دیجیتالی کردن اسناد، سوابق و الکترونیکی کردن آنها ضروری است؛ تغییر قوی از مرحله پیش از بازرسی به پس از بازرسی و ارتقای جمع‌آوری اطلاعات در مراحل قبل و بعد از ترخیص کالا ضروری است. این امر مستلزم هماهنگی نزدیک بین بخش‌های عملکردی، واحدهای گمرکی که رویه‌های گمرکی در آنها انجام می‌شود، محل نگهداری کالاها و محل مدیریت تأسیسات تولیدی است، به ویژه در شرایطی که کل صنعت با کمبود نیرو مواجه است و این امر را دشوارتر می‌کند.»

آقای تران دوک هونگ، به منظور اجرای مؤثر اصلاحات رویه‌های اداری در آینده و ادامه ارائه حداکثر حمایت از شرکت‌های واردات-صادرات و سرمایه‌گذاری، تأکید کرد که اداره گمرک به بررسی، تحقیق، اصلاح و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات قانونی ادامه خواهد داد تا یک کریدور قانونی کامل و دقیق ایجاد کند که به بهبود اثربخشی اصلاحات رویه‌های اداری، برآورده کردن الزامات ساخت یک مدل گمرکی دیجیتال و گمرک هوشمند و ایجاد حداکثر راحتی برای مردم و مشاغل کمک کند.

ارزیابی دقیق تأثیر، ارزیابی و بررسی مقررات مربوط به رویه‌های اداری در پیشنهادها، پروژه‌ها و پیش‌نویس اسناد قانونی، که در آنها مطلقاً در مورد صدور مقررات و رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تجاری جدید که هزینه‌ها، رویه‌ها و زمان غیرضروری ایجاد می‌کنند و مغایر با مقررات برای افراد و مشاغل هستند، توصیه نمی‌شود.

اجرای دقیق اعلان، افشای عمومی، شفافیت، کامل بودن، دقت و به‌موقع بودن اطلاعات مربوط به رویه‌های اداری در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری و دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌های افراد و سازمان‌ها در مورد مقررات و قوانین اداری در پورتال ملی خدمات عمومی؛ ادامه اجرای مؤثر نوآوری «مرکز یکپارچه» و سازوکار «مرکز یکپارچه به هم پیوسته» در رسیدگی به رویه‌های اداری؛ تمرکز منابع بر تسریع دیجیتالی کردن سوابق و نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm