نتیجه‌گیری کمیته مرکزی حزب در مورد بهبود اثربخشی نظام سیاسی.

رفیق تران کام تو، عضو دفتر سیاسی، عضو دائمی دبیرخانه کمیته مرکزی. (عکس: دانگ خوآ) — رفیق تران کام تو، عضو دفتر سیاسی ، عضو دائمی دبیرخانه کمیته مرکزی. (عکس: دانگ خوآ)

نتیجه‌گیری شماره ۲۲۶-KL/TW، که توسط تران کام تو، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته دائمی، به نمایندگی از دبیرخانه امضا و صادر شده است، دارای محتوای زیر است:

با توجه به پیشنهاد دفتر مرکزی حزب در مورد پروژه اصلاح روش‌های کاری؛ جلوگیری و مبارزه با فرمالیسم و اسراف، و استانداردسازی فعالیت‌ها در نظام سیاسی (گزارش شماره 151-TTr/VPTW، مورخ 24 نوامبر 2025)، دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری می‌کند:

۱. در دوران اخیر، با عزم سیاسی و تلاش‌های فراوان کل حزب، بازسازی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی به نتایج مهم بسیاری دست یافته است؛ دستگاه سازمانی نظام سیاسی به گونه‌ای تنظیم شده است که هماهنگ، ساده، مؤثر، کارآمد، نزدیک به مردم و در خدمت بهتر به مردم باشد. با این حال، در کنار دستاوردها، هنوز مسائلی وجود دارد که باید در رهبری، هدایت و مدیریت اصلاح و برطرف شوند، مانند صدور بیش از حد اسناد و جلسات، عدم هماهنگی روان و نزدیک بین سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها، آژانس‌ها و مناطق، اجرای متناقض و ناهماهنگ سیستم‌های گزارش‌دهی و کاربرد محدود فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال...

۲. به منظور اصلاح و غلبه سریع بر کاستی‌های فوق، لازم است کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها بر رهبری و هدایت درک کامل و اجرای مؤثر مطالب زیر تمرکز کنند:

۲.۱ در مورد صدور اسناد

- با ساده‌سازی و روان‌سازی فرآیندها و رویه‌ها و ادغام آنها در فرآیند صدور، بر نوآوری و بهبود کیفیت صدور اسناد تمرکز کنید. به جای اسنادی که تحت اختیار کلی سازمان، آژانس، محل یا واحد هستند، اسنادی را که تحت اختیار خاص هستند صادر نکنید. در اسنادی که امور حرفه‌ای و فنی را تنظیم می‌کنند، محتوای مربوط به امور پرسنلی، مقررات و سیاست‌ها را لحاظ نکنید؛ اطمینان حاصل کنید که اسناد در چارچوب اختیارات صحیح و در قالب و ارائه صحیح صادر می‌شوند.

- تقویت فرآیند بررسی برای اطمینان از هماهنگی در محتوای اسناد صادر شده؛ اصلاح، تکمیل و جایگزینی اسناد و مقررات همپوشانی یا منسوخ شده؛ ادغام مقررات مرتبط لازم از اسناد مختلف در یک آیین‌نامه کلی واحد؛ ادغام محتوای مشابه بین بخشی در یک سند مشترک (وزارتخانه، بخش) برای هدایت و سازماندهی اجرا، و جلوگیری از مشکلات برای مشاغل، شرکت‌ها و شهروندان.

- فقط در مواقع ضروری برای تنظیم، هدایت و سازماندهی اجرا، اسناد را صادر کنید؛ اسنادی را که صرفاً کپی محتوای اسناد سطوح بالاتر هستند، صادر نکنید. محتوای اسناد باید مختصر، واضح، قابل فهم و به وضوح اهداف را بیان کند. راه‌حل‌ها و سیاست‌های پیشنهادی باید عملی، مناسب با شرایط عملی و مطابق با مقررات حزب، قانون اساسی و قوانین کشور باشند. اسناد سطوح پایین‌تر باید دستورالعمل‌های سطوح بالاتر را به وظایف و راه‌حل‌های مربوط به سطح و واحد خود تبدیل کنند، منابع، زمان تکمیل و مسئولیت‌ها را به روشنی به سازمان‌ها و افراد مربوطه اختصاص دهند. سازمان‌ها، آژانس‌ها، مناطق و واحدها باید سالانه تعداد اسناد اداری را حداقل ۱۵٪ در مقایسه با سال قبل کاهش دهند.

۲.۲ در مورد برگزاری کنفرانس‌ها

سالانه، بر اساس برنامه کاری، کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها در تمام سطوح، برنامه‌هایی را برای سازماندهی کنفرانس‌ها بر اساس شرایط واقعی تدوین می‌کنند؛ که در آن، تعداد کنفرانس‌های حضوری نباید بیش از ۴۰٪ و تعداد کنفرانس‌های آنلاین نباید کمتر از ۶۰٪ از کل تعداد کنفرانس‌ها در سال باشد. کنفرانس‌ها نباید برگزار شوند، مگر اینکه کاملاً ضروری باشد یا محتوای آن قبلاً در دستورالعمل‌های کتبی به تفصیل شرح داده شده باشد. همه سطوح نباید کنفرانس‌هایی را که قبلاً از طریق ویدیوی زنده یا پخش آنلاین برگزار شده‌اند، برای سطح پایه مجدداً سازماندهی کنند. اقدامات ریاضتی را به شدت اجرا کنید و با اسراف در سازماندهی کنفرانس‌ها مبارزه کنید و اطمینان حاصل کنید که از بودجه اختصاص داده شده برای کنفرانس‌ها تجاوز نمی‌شود. و تعداد کنفرانس‌ها را سالانه ۱۰٪ کاهش دهید.

- کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی و سازمان‌های توده‌ای باید هماهنگی در سازماندهی کنفرانس‌ها در سطوح، بخش‌ها و واحدهای مربوطه خود را تقویت کنند، از دوباره‌کاری و حجم کاری زیاد اجتناب کنند و آنها را در آغاز یا پایان سال متمرکز کنند؛ در سطح استان، بیش از دو کنفرانس در مقیاس استانی در سال نباید برگزار شود (شامل همه رهبران نظام سیاسی استان/شهر، به استثنای جلسات منظم کمیته حزبی و شورای خلق استان/شهر). در موارد استثنایی که یک کنفرانس اضافی در سطح استان مورد نیاز است، کمیته دائمی کمیته حزبی استان/شهر باید بررسی، تصمیم‌گیری و مسئول تصمیم خود باشد؛ در سطح کمون، بیش از سه کنفرانس در مقیاس کمون نباید در سال برگزار شود (شامل همه رهبران نظام سیاسی در سطح کمون، به استثنای جلسات منظم کمیته حزبی و شورای خلق کمون). در موارد استثنایی که یک کنفرانس اضافی در سطح کمون مورد نیاز است، کمیته دائمی کمیته حزبی کمون باید بررسی، تصمیم‌گیری و مسئول تصمیم خود باشد.

- هنگام برگزاری یک کنفرانس، لازم است که به طور واضح مقیاس و ترکیب شرکت‌کنندگان را تعریف کنید و تعداد مناسبی از نمایندگان را تضمین کنید تا اثربخشی آن طبق این اصل که کنفرانس باید نمایندگانی از بلوک مسئول آن (حزب، دولت، نهادهای منتخب، سازمان‌های توده‌ای) را دعوت کند، تضمین شود. کنفرانس‌های ملی که توسط دفتر سیاسی تشکیل می‌شوند شامل اعضای کمیته مرکزی حزب، دبیران حزب استانی و شهری و کمیته‌های حزبی مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند. سایر کنفرانس‌ها فقط شرکت‌کنندگانی را که در محدوده مدیریت سطح برگزاری هستند و مستقیماً در اجرای دستور کار کنفرانس نقش دارند، دعوت و تشکیل جلسه می‌دهند.

کنفرانس‌هایی که توسط وزارتخانه‌ها، ادارات، استان‌ها و شهرها برگزار می‌شوند، ماهیت داخلی دارند: فقط نمایندگانی از سطح و بخش خودشان دعوت می‌شوند؛ نمایندگانی از دولت مرکزی و سایر بخش‌ها و مناطق دعوت نمی‌شوند (مگر در مواردی که محتوای کنفرانس ماهیت بین بخشی یا بین محلی داشته باشد و نیاز به هماهنگی داشته باشد؛ سازماندهی کنگره‌ها و جشن‌های سنتی روزانه تابع مقررات جداگانه‌ای است). برای کنفرانس‌های تخصصی: فقط مقامات مسئول حوزه مربوطه دعوت می‌شوند؛ افرادی که ارتباط مستقیمی با حوزه یا محتوای کنفرانس ندارند، دعوت نمی‌شوند. سازمان برگزارکننده مسئول تعیین یک رهبر برای ریاست کنفرانس است؛ همه رهبران سازمان برای شرکت و ریاست دعوت نمی‌شوند.

- نوآوری و بهبود روش‌های جلسات به سمت ایجاز و وضوح؛ تمرکز بر بحث، اجتناب از تکرار کلمه به کلمه اسناد ارائه شده. کنفرانس‌های انتشار قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های اصلی نباید بیش از نصف روز باشد؛ کنفرانس‌های حرفه‌ای و فنی نباید بیش از یک روز باشد؛ و کنفرانس‌های مهم وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق که نیاز به بحث دارند نباید بیش از ۱.۵ روز باشد. سخنرانی‌ها در کنفرانس‌ها باید مختصر، متمرکز و مستقیماً به موضوعات ارائه شده، صرف نظر از دستاوردها یا رویدادهای جاری، بپردازند. سخنان افتتاحیه نباید بیش از ۱۰ دقیقه باشد، سخنان پایانی رهبران نباید در مجموع بیش از ۵۰ دقیقه باشد؛ و ارائه‌ها نباید بیش از ۱۰ دقیقه باشد.

۲.۳ در مورد نوآوری در روش‌های کاری، هماهنگی، کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال.

- کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها باید مرتباً بررسی و بهبود عملکردها، وظایف، اختیارات و مسئولیت‌ها را رهبری و هدایت کنند و اثربخشی ساختار سازمانی نظام سیاسی را پس از بازسازی افزایش دهند؛ مدیریت فهرست مسئولیت‌ها، مقررات، فرآیندها و رویه‌های کاری را ایجاد، اصلاح، استانداردسازی و تقویت کنند و هماهنگی بین مسئولیت‌ها و اختیارات در انجام وظایف و تکالیف را تضمین کنند؛ فرآیندها و رویه‌های اداری منسوخ را لغو کنند تا بار کاری بر دوش زیردستان ساده و کاهش یابد.

فعالیت‌های این مرکز باید مطابق با برنامه‌ها و طرح‌های کاری مصوب مراجع ذیصلاح تدوین و اجرا شوند و از علمی ، عملی و مؤثر بودن آنها اطمینان حاصل شود و از تشریفات و اتلاف جلوگیری شود. نوآوری و بهبود در روش‌های کاری تقویت شود، بر مسئولیت فردی تأکید شود و تفکر، اقدام و پاسخگویی جسورانه برای منافع عمومی تشویق شود؛ کیفیت و اثربخشی هماهنگی بین سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها و واحدهای مختلف بهبود یابد؛ همپوشانی، دوباره‌کاری، طفره رفتن و اجتناب در سازماندهی و عملیات که برای سازمان‌ها، واحدها، مشاغل و مردم مشکل ایجاد می‌کند، به طور کامل برطرف شود؛ و از نتایج، محصولات و سطح رضایت مردم و مشاغل به عنوان معیاری برای ارزیابی کیفیت و اثربخشی کار استفاده شود.

- مسئولیت‌ها و اختیارات تفویض‌شده باید به وضوح ارزیابی و استاندارد شوند. زیردستان، پس از تفویض اختیار، باید مسئولیت سازماندهی و اجرای وظایف را بر عهده بگیرند. واگذاری وظایف باید از اصل واگذاری تنها یک نفر (فرد یا سازمان/واحد) برای رسیدگی و حل یک وظیفه پیروی کند و شعار مسئولیت‌های مشخص، وظایف مشخص، چارچوب‌های زمانی مشخص، پاسخگویی مشخص، اختیارات مشخص و نتایج مشخص را دنبال کند. مافوق‌ها نباید به طور غیرقانونی در کار زیردستان دخالت کنند. زیردستان باید وظایف را در محدوده اختیارات تفویض‌شده خود، بدون شانه خالی کردن از مسئولیت، اجتناب از پاسخگویی یا درخواست مشاوره از مافوق در مورد امور مربوط به اختیارات خود، به طور فعال حل کنند، مشروط بر اینکه مشکلات یا موانع خارج از اختیارات آنها باشد.

- کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها باید رهبری و هدایت تدوین مقررات برای اجرای تحول دیجیتال را در کار خود بر عهده داشته باشند. آنها باید سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، زیرساخت‌های دیجیتال، پلتفرم‌های دیجیتال و داده‌های دیجیتال، ارتقاء و بهبود آنها را در اولویت قرار دهند و اتصال یکپارچه، امنیت اطلاعات و همگام‌سازی سیستم‌های داده را از سطوح مرکزی تا محلی تضمین کنند. این امر بهره‌برداری از داده‌های مشترک را تسهیل می‌کند، کنترل خودکار را برای جلوگیری از تکثیر محتوا امکان‌پذیر می‌سازد و خدمات عمومی آنلاین را برای شهروندان و مشاغل ارتقا می‌دهد.

اجرای رویه‌های اداری در یک محیط دیجیتال و دیجیتالی کردن اسناد برای دستیابی به نرخ ۹۵٪ یا بالاتر. تقویت آموزش، توسعه حرفه‌ای و مهارت‌های دیجیتال، و همچنین مهارت‌های رهبری و مدیریتی، برای مقامات و کارمندان دولت که از فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی (AI) در فعالیت‌های حرفه‌ای خود استفاده می‌کنند. استانداردسازی سریع کاربرد فناوری اطلاعات، یکپارچه‌سازی شاخص‌ها، فرم‌ها و سیستم‌های داده‌های گزارش‌دهی، اطمینان از مختصر بودن گزارش‌ها، بیان واضح جدول زمانی و پاسخگویی، کمی‌سازی نتایج و کاهش تعداد گزارش‌ها؛ اطمینان از انجام ۱۰۰٪ اسناد صادر شده و گزارش‌های دوره‌ای و انتقال اطلاعات بین سطوح از طریق شبکه.

- روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها مسئول رهبری و هدایت تقویت آموزش سیاسی و ایدئولوژیک و بسیج عمومی، ایجاد اجماع و وحدت بالا در جامعه در مورد سازماندهی و اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین کشور در حوزه رهبری و مدیریت خود هستند. آنها باید راهنمایی، بازرسی، نظارت و آموزش را برای حل مشکلات و موانع در سطح پایه تقویت کنند و از تشدید آنها جلوگیری کنند؛ و از خودمختاری و پاسخگویی روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها حمایت کنند. سالانه، عملکرد روسای سازمان‌ها بر اساس نتایج رهبری و هدایت آنها در اجرای این نتیجه‌گیری در سازمان، آژانس، منطقه یا واحد تحت مسئولیت آنها ارزیابی و رتبه‌بندی خواهد شد.

۳. کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی فعالیت می‌کنند، مسئول رهبری و هدایت مشخص کردن و اجرای جامع و کامل مفاد مربوط به اصلاح روش‌های کار و بهبود اثربخشی نظام سیاسی در سازمان‌ها، آژانس‌ها، مناطق و واحدهای تحت صلاحیت خود هستند.

- کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی هستند، سالانه، هر شش ماه یا هر سه ماه یکبار، در مورد اجرای این نتیجه‌گیری به دبیرخانه گزارش خواهند داد و بر نتایج کاهش تعداد اسناد منتشر شده و تعداد کنفرانس‌ها و جلسات و همچنین کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در سازمان‌ها، آژانس‌ها، مناطق و واحدها تمرکز خواهند کرد.

- دفتر مرکزی حزب، ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای نظارت و ترغیب به اجرای این نتیجه‌گیری بر عهده خواهد داشت و به صورت دوره‌ای مشکلات و موانع را برای راهنمایی و حل به دبیرخانه کمیته مرکزی گزارش خواهد داد.

منبع: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post929885.html