در این دوره، پیش از ادغام، کمیتههای مردمی استانهای لائو کای و ین بای به شوراهای مردمی استان توصیه کردند که پنج قطعنامه در حمایت از توسعه کشاورزی صادر کنند، با هدف ایجاد یک چارچوب سیاستی یکپارچه برای تولیدات کشاورزی، جنگلداری و شیلات. این قطعنامهها عبارتند از: 26/2020/NQ-HĐND، 33/2021/NQ-HĐND، و 15/2022/NQ-HĐND استان لائو کای؛ و 69/2020/NQ-HĐND و 05/2022/NQ-HĐND استان ین بای. این سیاستها زمینهای را برای پیادهسازی مدلهای جدید تولید، تشویق پیوندها در زنجیره ارزش و بهکارگیری پیشرفتهای فناوری در تولید، برای مناطق محلی ایجاد کرد.
یکی از سیاستهایی که نتایج برجستهای به همراه داشته است، حمایت از توسعه محصولات OCOP است. طبق قطعنامه 26/2020/NQ-HĐND، استان سابق لائوس کای، 325 محصول OCOP را ارزیابی و تأیید کرد که از این تعداد، 299 محصول 3 ستاره یا بالاتر را با بودجه حمایتی بالغ بر 4.4 میلیارد دونگ ویتنامی به دست آوردند. نه تنها تعداد محصولات افزایش یافته است، بلکه بسیاری از محصولات نیز ارزش برند خود را در بازار، به ویژه در بخشهای غذایی، گیاهان دارویی، نوشیدنی و صنایع دستی، تثبیت کردهاند. در بخش سا پا و کمون باک ها، هر منطقه دهها محصول OCOP دارد که به نقطهای روشن در توسعه اقتصادی روستایی تبدیل شده است.
در کمون باک ها، برنامه OCOP با محصولات متمایزی مانند: آلو خشک تام هوآ، چای شان تویه، بادام زمینی قرمز نام مون، گوشت خوک سیاه دودی، کیک برنجی چسبناک سیاه و غیره، انگیزهای برای ترویج تولید کالایی در مقیاس بزرگ ایجاد کرده است. این محصولات یک زنجیره ارزش بسته را تشکیل میدهند و درآمد پایداری را برای مردم به ارمغان میآورند.
در دوره آتی، این کمون بر گسترش حوزههای مواد خام تمرکز خواهد کرد: درختان میوه معتدل، بادام زمینی قرمز، گیاهان دارویی، چای ارگانیک و غیره. اینها حوزههای مهم مواد خام هستند که به کسبوکارها کمک میکنند تا به طور فعال محصولات OCOP را تولید و کیفیت آنها را بهبود بخشند. این کمون همچنین تبلیغات تجاری، تبلیغات محصول و توسعه محصولات جدید را بر اساس پتانسیل، نقاط قوت و ویژگیهای محل تقویت خواهد کرد و به ارتقاء توسعه اقتصادی و اجتماعی محلی کمک خواهد کرد.
ایجاد و تثبیت جایگاه برندها از طریق برنامه OCOP به ارتقای توسعه گردشگری محلی کمک کرده است. باک ها سالانه پذیرای بیش از ۸۵۰،۰۰۰ بازدیدکننده است و درآمد تخمینی آن در سال ۲۰۲۵ به ۱۲۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی میرسد. میانگین رشد GRDP برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ۱۲.۱۳ درصد پیشبینی شده است؛ انتظار میرود GRDP سرانه از ۴۳.۸ میلیون دونگ ویتنامی (۲۰۲۰) به ۷۰.۸ میلیون دونگ ویتنامی (۲۰۲۵) افزایش یابد. این ارقام، اثربخشی چندوجهی OCOP را از تولید و تجارت گرفته تا خدمات نشان میدهد.
این استان در حال حاضر ۶۰۵ محصول OCOP دارد، از جمله ۲ محصول با ۵ ستاره، ۵۲ محصول با ۴ ستاره و ۵۵۱ محصول با ۳ ستاره. OCOP به معیار مهمی برای سوپرمارکتها و مراکز خرید برای انتخاب محصولات محلی تبدیل شده است که به افزایش رقابتپذیری و تشویق مراکز تولیدی برای سرمایهگذاری در فناوری، بستهبندی و فروش آنلاین کمک میکند.
علاوه بر برنامه OCOP، سیاستهای حمایت از پروژههای پیوند زنجیره ارزش (قطعنامه 69/2020/NQ-HĐND استان سابق ین بای) نیز تأثیر زیادی داشته است. این استان 62 پروژه با بودجهای بالغ بر 40.7 میلیارد دونگ ویتنام اجرا کرده است. اکثر پروژهها به اهداف خود رسیده و ارتباط بین تولید و مصرف را حفظ کردهاند، مانند: زنجیره توت، زنجیره شاخه بامبو بت دو، دامداری، دارچین ارگانیک و غیره.
پروژه ایجاد زنجیره تامین دارچین ارگانیک در بخش تان هاپ نمونه بارزی از این امر است. با بودجهای بالغ بر ۴.۴ میلیارد دانگ ویتنام، شامل ۸۰۰ میلیون دانگ ویتنامی از استان، شرکت تعاونی بین آن اکنون یک منطقه ۱۰۰۰ هکتاری برای تولید مواد اولیه با مشارکت بیش از ۳۰۰ خانوار توسعه داده است.
آقای لی های، مدیر تعاونی بین آن، گفت: «با مشارکت در زنجیره تأمین، ثبات بازار و کاهش ریسک برای کشاورزان تضمین میشود؛ در عین حال، کسبوکارها میتوانند به طور فعال عرضه را مدیریت و کیفیت محصول را کنترل کنند.»
به همین ترتیب، در کمون هونگ خان، پروژه توسعه ۶۰ هکتاری چای سبز در امتداد زنجیره ارزش، که توسط شرکت تعاونی کشاورزی و جنگلداری دات کوانگ اجرا شده است، به تغییر به گونه چای بت تین کمک کرده است که قیمت خرید بالاتری دارد.
آقای وو ون دین، مدیر تعاونی دات کوانگ، اظهار داشت: «مشارکت در زنجیره تأمین به مردم کمک کرده است تا از نظر بذر و تکنیکها حمایت دریافت کنند و در عین حال، مردم میتوانند در تولید خود احساس امنیت کنند زیرا بازار پایداری دارند که معیشت آنها را تضمین میکند.»
این نتایج به لطف توجه و راهنمایی استان و منطقه و هماهنگی نزدیک بین بخشهای مختلف حاصل شد. انتشار سیاستها به طور منظم انجام شد؛ اسناد و رویههای لازم اساساً الزامات اجرایی را برآورده میکردند. اقدامات حمایتی مانند: توسعه دامداری تجاری، تلقیح مصنوعی برای بهبود گلههای گاومیش و گاو، و حمایت از احیای پایدار جنگلها... همگی اثربخشی واضحی را نشان دادند و به افزایش تولید گوشت، بهبود پوشش جنگلی و کاهش خطرات بیماری کمک کردند.
با این حال، روند اجرای سیاست هنوز با مشکلاتی روبرو است. برخی از مقامات محلی ماهیت سیاست را به طور کامل درک نمیکنند و این منجر به انتشار ناکارآمد آن میشود. برخی از پروژههای زنجیره تأمین به دلیل مقیاس نامناسب پیشنهادی، ظرفیت محدود رهبری یا اختلال در زنجیره تأمین ناشی از بیماری همهگیر کووید-۱۹ مجبور به تعلیق شدهاند. دسترسی به برخی از جنبهها به دلیل الزامات بالای اسناد، رویهها و معیارها دشوار است، در حالی که منابع اختصاص داده شده ناکافی و به شدت به بودجه یکپارچه از سایر برنامههای هدفمند متکی هستند.
علاوه بر این، سیاست ارائه یارانههای نرخ بهره برای مزارع کشاورزی، جنگلداری و آبزیپروری به دلیل مقررات مربوط به وامهای معوق بانکی، به کندی اجرا شده است و مانع از واجد شرایط بودن بسیاری از سازمانها و افراد برای دریافت وامهای جدید برای گسترش سرمایهگذاریهایشان میشود. تخصیص منابع مالی مختلف برای هر سیاست نیز مشکلاتی را در ادغام، تجمیع و اجرا ایجاد میکند.
علیرغم چالشهای متعدد، نتایج مثبت برنامه OCOP و مدلهای پیوند تولید نشان میدهد که وقتی سیاستهایی برای برآوردن نیازها تدوین میشوند و واقعیت را به دقت منعکس میکنند، اثربخشی آنها بسیار واضح است. این شامل تحول در طرز فکر و معیشت تولیدی مردم و توسعه فزاینده نهادهای اقتصادی در مناطق روستایی میشود.
به طور خاص، پس از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، شورای خلق استان دو قطعنامه جدید صادر کرد: 12/2025/NQ-HĐND و 15/2025/NQ-HĐND، که به گسترش سیاست حمایت از تولید کشاورزی ادامه میدهد. این امر مبنای مهمی برای تدوین سیاستهای دوره 2026-2030 در جهتی انعطافپذیر و عملی است که انگیزه قویتری برای توسعه کشاورزی تجاری و افزایش ارزش افزوده برای مردم ایجاد میکند.
منبع: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
نظر (0)