 |
| بزرگراه مای سون - بزرگراه ملی ۴۵. عکس: دوک تان |
واگرایی در ۲ مرحله
بیش از یک ماه پس از دریافت دستورالعمل‌هایی از معاون نخست‌وزیر تران هونگ ها، در اواسط هفته گذشته، شرکت بزرگراه ویتنام (VEC) سند شماره 1999/BC-VEC-HDTV را منتشر کرد که در آن به وزارت دارایی و وزارت ساخت و ساز در مورد طرح سرمایه‌گذاری برای ارتقا و گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب گزارش داده شده است.
باید اضافه کرد که در اطلاعیه شماره 266/TB-VPCP مورخ 27 مه 2025، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، به شرکت VEC دستور داد تا فوراً و فعالانه طرحی (VEC ریاست کل پروژه را بر عهده داشته باشد یا VEC با شرکت‌های دولتی و خصوصی داخلی همکاری کند و سازوکارها و سیاست‌های مربوطه را پیشنهاد دهد) برای سرمایه‌گذاری در ارتقا و گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب ارائه دهد و آن را در تاریخ 2 ژوئن 2025 به وزارت راه و شهرسازی ارسال کند. وزارت راه و شهرسازی ارزیابی و مقایسه طرح‌ها را سازماندهی خواهد کرد تا مؤثرترین طرح را به نخست وزیر پیشنهاد دهد.
در اطلاعیه شماره 323/TB-VPCP مورخ 26 ژوئن 2025، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، همچنان به وزارت دارایی مأموریت داد تا به VEC دستور دهد تا دو گزینه سرمایه‌گذاری پیشنهادی وزارت ساخت و ساز را بررسی کند، ظرفیت مالی، تجربه و توانایی بسیج سرمایه را روشن کند و آنها را برای ترکیب قبل از 27 ژوئن 2025 به وزارت ساخت و ساز ارسال کند.
پیش از این، وزارت ساخت و ساز دو گزینه سرمایه‌گذاری برای گسترش ۱۵ پروژه جزئی با استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی تحت عنوان «پروژه سرمایه‌گذاری برای برخی از بخش‌های بزرگراه شمال-جنوب شرقی در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰» و «پروژه سرمایه‌گذاری برای بزرگراه شمال-جنوب شرقی در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰» پیشنهاد داده بود.
با گزینه ۱، وزارت ساخت و ساز، بزرگراه‌های شمال-جنوب در شرق را در یک پروژه سرمایه‌گذاری (شامل ۱۵ بزرگراه) با طول کلی حدود ۹۶۶ کیلومتر و سرمایه‌گذاری کل حدود ۱۲۸۲۹۲ میلیارد دانگ ویتنام (به استثنای سود در طول ساخت و ساز) ترکیب می‌کند.
با گزینه ۲، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد تقسیم به ۲ پروژه (یک پروژه برای هر منطقه) را داد. از این تعداد، پروژه ۱ شامل ۸ پروژه جزئی از مای سون تا کام لو، با طول کلی حدود ۴۱۵ کیلومتر، با سرمایه‌گذاری کل حدود ۵۴۱۸۲ میلیارد دانگ ویتنام (به استثنای سود در طول ساخت و ساز)؛ پروژه ۲ شامل ۷ پروژه جزئی از کوانگ نگای تا دائو گیای، با طول کلی حدود ۵۵۱ کیلومتر، با سرمایه‌گذاری کل ۷۴۱۱۰ میلیارد دانگ ویتنام (به استثنای سود در طول ساخت و ساز).
در سند شماره 1999/BC-VEC-HDTV، آقای ترونگ ویت دونگ، رئیس هیئت مدیره VEC، گفت که VEC، در راستای اجرای دستورالعمل‌های رهبران دولت، به طور فوری با شرکت سرمایه‌گذاری دولتی (SCIC) و تعدادی از شرکت‌هایی که در حال حاضر در حال ساخت و ساز در این مسیر هستند و شهرت، کیفیت و کارایی خود را ثابت کرده‌اند، برای بررسی همکاری سرمایه‌گذاری برای دو گزینه پیشنهادی وزارت ساخت و ساز همکاری کرده است.
اصل توسعه ۱۵ بخش از بزرگراه شمال-جنوب در شرق که توسط VEC تعیین شده است، جلوگیری از وضعیتی است که در آن پروژه تازه تکمیل شده و سپس برای توسعه باید تخریب شود، که باعث اتلاف منابع و ایجاد افکار عمومی منفی می‌شود، در حالی که منابع هنوز محدود هستند؛ برخی از مسیرهای متصل به بزرگراه و مراکز اقتصادی بزرگ باید برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گیرند و بار بودجه دولت کاهش یابد تا منابع بتوانند بر سرمایه‌گذاری در برخی از پروژه‌های مهم مانند راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب متمرکز شوند.
بر اساس تحلیل نقاط قوت و ضعف دو گزینه، VEC پیشنهاد داد که طبق گزینه ۲، در گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب سرمایه‌گذاری شود.
با این حال، برای هماهنگی با ظرفیت، تجربه، سرمایه سهام شرکت‌کننده در اجرا و توانایی بسیج سرمایه از مؤسسات اعتباری برای گسترش بزرگراه شرق شمال-جنوب؛ تضمین اجرای همزمان و پیوسته پروژه؛ تسهیل کار ساخت و ساز، هماهنگی با نیازهای حمل و نقل و جلوگیری از درگیری‌های حقوقی با پیمانکارانی که کارهای گارانتی را در بزرگراه‌ها انجام می‌دهند، VEC توصیه می‌کند سرمایه‌گذاری گزینه ۲ به ۲ مرحله تقسیم شود.
به طور خاص، فاز اول از سال ۲۰۲۶، مطابق با پایان دوره گارانتی پیمانکاران فاز قبلی (حدود ژوئن ۲۰۲۶)، گسترش خواهد یافت که شامل ۳ پروژه جزئی در منطقه شمالی است: مای سون - بزرگراه ملی ۴۵، بزرگراه ملی ۴۵ - نگی سون، نگی سون - دین چائو، با طول کلی حدود ۱۵۶ کیلومتر و سرمایه‌گذاری کل حدود ۱۹۵۲۳ میلیارد دانگ ویتنام (متعلق به پروژه ۱)؛ ۲ پروژه جزئی در منطقه جنوبی: وین هائو - فان تیت، فان تیت - دائو گیای، با طول کلی حدود ۲۰۰ کیلومتر، سرمایه‌گذاری کل حدود ۱۷۸۴۳ میلیارد دانگ ویتنام (متعلق به پروژه ۲).
در فاز دوم، VEC پیشنهاد داد که سرمایه‌گذاری توسعه‌ای پس از پایان دوره گارانتی پیمانکاران در فاز قبلی (پس از سال ۲۰۲۸) و زمانی که حجم ترافیک بخش‌های بزرگراه به حداکثر ظرفیت خود رسید، با مقیاس ۴ خط برای ۱۰ پروژه باقیمانده از اجزای بزرگراه، با طول کلی ۶۱۰ کیلومتر، با سرمایه‌گذاری کل ۹۰۹۲۶ میلیارد دانگ ویتنام، اجرا شود.
تعریف نقش‌ها
در سند شماره 1999/BC-VEC-HDTV، VEC پیشنهاد داد که وزارت ساخت و ساز و وزارت دارایی این گزارش را بررسی کنند تا بر همکاری با SCIC و تعدادی دیگر از سرمایه‌گذاران برای مطالعه گسترش پروژه 1 بزرگراه شرق شمال-جنوب، با سرمایه‌گذاری کل حدود 61738 میلیارد دونگ (شامل بهره وام در طول دوره ساخت 7556 میلیارد دونگ) نظارت داشته باشند و مراحل سرمایه‌گذاری را انجام دهند.
بر این اساس، در فاز اول (دوره اجرای سرمایه‌گذاری ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸)، شرکت VEC هماهنگی لازم برای سرمایه‌گذاری در گسترش ۳ بزرگراه از مای سون به دین چائو تحت پروژه ۱ به طول ۱۵۶ کیلومتر، با سرمایه‌گذاری کل حدود ۲۲۲۴۳ میلیارد دانگ ویتنام و دوره بازگشت سرمایه ۱۲ سال را انجام خواهد داد.
در فاز دوم، شرکت VEC در پروژه ۱ (شامل ۵ بزرگراه) با نام‌های بای وت - هام نگی، هام نگی - وونگ آنگ، وونگ آنگ - بونگ، بونگ - ون نین، ون نین - کام لو، با طول کلی حدود ۲۵۹ کیلومتر، سرمایه‌گذاری کلی ۳۹۴۹۵ میلیارد دونگ ویتنام و دوره بازگشت سرمایه ۱۸ ساله، در گسترش بزرگراه‌ها از بای وت به کام لو سرمایه‌گذاری خواهد کرد.
برای پروژه ۲، VEC پیشنهاد داد که دولت سرمایه‌گذاران دیگری را که ظرفیت و تجربه کافی برای انجام سرمایه‌گذاری دارند، به کار گیرد تا منابع به طور منطقی تخصیص داده شوند و از پراکندگی سرمایه‌گذاری جلوگیری شود.
در صورت واگذاری تحقیق و سرمایه‌گذاری در پروژه توسعه ۱ که در بالا ذکر شد، VEC پیشنهاد می‌کند که دولت به VEC اجازه دهد سود باقیمانده برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ (حدود ۴۷۶۹ میلیارد دونگ ویتنامی) را برای تکمیل سرمایه سهام برای مشارکت در سرمایه‌گذاری در پروژه توسعه ۱ حفظ کند.
علاوه بر این، بلافاصله پس از آنکه توسط مرجع ذیصلاح برای سرمایه‌گذاری در گسترش پروژه‌ها (انتخاب سرمایه‌گذاران) منصوب شد، VEC پیشنهاد داد که مرجع ذیصلاح به شرکت پروژه اجازه دهد تا عوارض را مستقیماً در بزرگراه‌هایی که در مرحله قبل با سرمایه عمومی سرمایه‌گذاری شده‌اند، جمع‌آوری کند، با عوارضی معادل عوارضی که شرکت‌های پروژه PPP در سایر بزرگراه‌ها دریافت می‌کنند، تا حمایت بودجه دولتی از پروژه به حداقل برسد.
مشخص است که طرح پیشنهادی فوق توسط تعدادی از سرمایه‌گذاران، از جمله سرمایه‌گذاری که پیشنهاد سرمایه‌گذاری برای گسترش بزرگراه شمال-جنوب را به عنوان یک سرمایه‌گذار مستقل ارائه کرده بود، به عنوان طرحی مناسب، امکان‌پذیر و آماده همکاری با VEC برای اجرای پروژه ۱ بلافاصله پس از تأیید توسط مراجع ذیصلاح، در حال ارزیابی است.
آقای ترونگ ویت دونگ گفت که با تجربه به عنوان سرمایه‌گذار در ۷ پروژه بزرگراهی، که ۴ پروژه از آنها به بهره‌برداری رسیده و عوارض دریافت کرده‌اند، شرکت VEC ظرفیت کافی در مدیریت و بهره‌برداری از سرمایه‌گذاری را دارد، زمانی که نخست وزیر به این شرکت ماموریت دهد تا در گسترش مسیرهای بزرگراهی شمال-جنوب شرقی تحت روش PPP سرمایه‌گذاری کند.
علاوه بر این، طبق مقررات فعلی، با سرمایه اولیه حدود 39366 میلیارد دونگ، VEC مجاز به تجهیز سرمایه برای تولید و تجارت است که بیش از 3 برابر حقوق صاحبان سهام شرکت نباشد، معادل سرمایه‌ای که می‌تواند تا سقف 118098 میلیارد دونگ تجهیز شود. مقیاس سرمایه اولیه فوق به VEC کمک می‌کند تا ظرفیت تجهیز سرمایه برای مشارکت در توسعه بزرگراه شمال - جنوب در شرق را داشته باشد.
باید اضافه کرد که برای پروژه ۲، وزارت ساخت و ساز تعدادی پیشنهاد از تعدادی از سرمایه‌گذاران بزرگ داخلی دریافت کرده است. قابل توجه‌ترین آنها پیشنهاد گروه Son Hai برای گسترش بخش ۶۷۹ کیلومتری بزرگراه شمال-جنوب موجود از Quang Ngai تا Dau Giay (Dong Nai) با مقیاس ۴ خط به ۶ خط تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) است.
آقای نگوین ویت های، رئیس گروه سون های، گفت: «ما متعهد می‌شویم که تمام منابع سرمایه (از جمله سهام و سرمایه بسیج‌شده قانونی) را خودمان تأمین کنیم و از سرمایه بودجه استفاده نکنیم؛ زمان ساخت بیش از ۲۴ ماه نیست و ضمانت پروژه ۱۰ سال است.»
پروژه سرمایه‌گذاری در برخی از بخش‌های بزرگراه شمال-جنوب در شرق در بازه زمانی ۲۰۱۷-۲۰۲۰ شامل ۱۱ پروژه جزئی (۸ پروژه سرمایه‌گذاری عمومی و ۳ پروژه سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی) با طول کلی ۶۵۴ کیلومتر است. این پروژه با مقیاس ۲-۴ خط و پاکسازی سایت ۴-۶ خط تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است. به‌ویژه، بخش کائو بو-مای سون برای گسترش از ۴ خط به ۶ خط کامل (که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۶ تکمیل شود) و بخش کام لو-لا سون برای گسترش از ۲ خط به ۴ خط کامل (که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۶ تکمیل شود) در حال سرمایه‌گذاری است.
پروژه سرمایه‌گذاری بزرگراه شمال-جنوب شرقی برای دوره 2017-2020 شامل 12 پروژه جزئی (سرمایه‌گذاری عمومی) با طول کلی 721 کیلومتر، مقیاس 4 خط محدود و پاکسازی محل برای 4 تا 6 خط است. این پروژه‌های جزئی اجرا شده و در حال اجرا هستند و انتظار می‌رود تا پایان سال 2025 (با 4 پروژه) و 2026 (با 8 پروژه) تکمیل شوند.
پروژه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط سرمایه‌گذاران BOT (به طول کل ۲۳۴ کیلومتر) شامل بخش دروازه مرزی Huu Nghi - Chi Lang با ۴ خط در دست ساخت است (انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۶ تکمیل شود)؛ بخش Hanoi - Bac Ninh - Bac Giang در حال حاضر با ۴ خط در حال فعالیت است؛ بخش Bac Giang - Lang Son در حال حاضر با ۴ خط در حال فعالیت است؛ بخش Phap Van - Cau Gie در حال حاضر با ۶ خط در حال فعالیت است؛ بخش Trung Luong - My Thuan در حال حاضر با ۴ خط در حال فعالیت است و تصمیم گرفته شده است که برای گسترش به ۶ خط سرمایه‌گذاری کند.
بزرگراه‌هایی که VEC در آنها سرمایه‌گذاری کرده و می‌کند (به طول کل ۲۹۵ کیلومتر)، با ۴ خط استاندارد، شامل کائو گیه - نین بین، دا نانگ - کوانگ نگای، شهر هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای، بن لوک - لانگ تان می‌شود.
منبع: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html
![[عکس] اختتامیه سیزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
نظر (0)