روز فقرای ویتنام: الهام بخشیدن به اراده برای توسعه نقاط قوت درونی و خروج از فقر

حزب و دولت ویتنام، کاهش پایدار فقر را به عنوان یک سیاست اصلی، مهم، منسجم و فراگیر در طول فرآیند اجرای اصلاحات، ساخت و توسعه کشور به سمت سوسیالیسم شناسایی کرده‌اند.

عنوان عکس — مقامات محلی در منطقه بو گیا مپ، پس از دریافت حمایت از صندوق "برای فقرا"، خانواده‌های محروم را تشویق می‌کنند. عکس: K. GỬIH/TTXVN

بسیج منابع برای دستیابی به اهداف کاهش فقر پایدار.

قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام تصریح می‌کند: شهروندان حق برخورداری از امنیت اجتماعی را دارند؛ دولت فرصت‌های برابر برای شهروندان جهت بهره‌مندی از رفاه اجتماعی ایجاد می‌کند، سیستم امنیت اجتماعی را توسعه می‌دهد و سیاست‌هایی برای کمک به سالمندان، افراد دارای معلولیت، فقرا و سایر افراد محروم دارد...

کاهش فقر یکی از اجزای کلیدی سیستم تأمین اجتماعی ویتنام است؛ بنابراین، اجرای مؤثر تلاش‌های کاهش فقر به تضمین حقوق بشر کمک می‌کند. در طول دوره 2021-2025، دستاوردهای قابل توجهی در کاهش فقر حاصل شد: نتایج کاهش فقر به اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت رسید و از آنها فراتر رفت. نرخ فقر از 5.2٪ (در ابتدای دوره) به 1.93٪ در سال 2024 کاهش یافت و پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال 2025 تقریباً به 0.9-1.1٪ کاهش یابد. نرخ فقر در میان اقلیت‌های قومی 12.55٪ است (کاهش 4.45٪ در سال).

آقای فام هونگ دائو، معاون رئیس دفتر ملی کاهش فقر، اظهار داشت که ویتنام هشت بار استانداردهای ملی فقر را بر اساس مدل هرم کاهش فقر صادر کرده است که نیازهای فقرا را از پایین‌ترین تا بالاترین سطح، مطابق با شرایط اجتماعی -اقتصادی کشور در هر دوره برآورده می‌کند. ویتنام یکی از 30 کشور اول جهان و یکی از اولین کشورهای آسیایی است که استاندارد فقر چندبعدی را اعمال می‌کند و حداقل استاندارد زندگی مرتبط با اهداف توسعه پایدار را تضمین می‌کند.

زندگی مادی و معنوی مردم، به ویژه ساکنان مناطق فقیرنشین و مناطقی با مشکلات خاص، بهبود یافته و ارتقا یافته است. به طور خاص، برنامه ملی هدف برای کاهش فقر پایدار (giai đoán 2021-2025) به طور فعال دیدگاه‌های جنسیتی را در فعالیت‌های خود گنجانده است، برابری جنسیتی را تضمین می‌کند و از زنان و دختران در مناطق فقیرنشین حمایت می‌کند و به دستیابی به اهداف دستور کار 2030 برای توسعه پایدار کمک می‌کند.

زیرساخت‌های ضروری اجتماعی-اقتصادی و پیوندهای منطقه‌ای برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گرفته‌اند، چهره مناطق فقیر و محروم را تغییر داده‌اند، به کاهش شکاف منطقه‌ای کمک کرده‌اند، رشد اقتصادی و بازسازی اقتصادی را ارتقا داده‌اند؛ بسیاری از مناطق تلاش کرده‌اند تا از فقر فرار کنند، به‌ویژه در شرایط بسیار دشوار. جنبش تقلید: «برای فقرا - هیچ‌کس را نادیده نگیر» برای دوره 2021-2025 که توسط نخست وزیر آغاز شد، به‌طور گسترده اجرا شده است.

دولت با کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام هماهنگی نزدیکی داشته است تا جنبش‌های تقلید را سازماندهی و اجرا کند، روحیه خوداتکایی و خودسازی را برای غلبه بر فقر تقویت کند، منابع را برای دستیابی به اهداف کاهش فقر پایدار بسیج کند؛ مدل‌ها و ابتکارات مؤثر کاهش فقر را شناسایی و تکرار کند و به خانوارهای فقیر کمک کند تا از فقر رهایی یابند.

مجلس ملی و دولت منابعی را برای اجرای سیستمی از سیاست‌های منظم کاهش فقر با هدف حمایت از همه جنبه‌های زندگی اجتماعی-اقتصادی خانوارهای فقیر، مانند: سیاست‌های اعتباری ترجیحی؛ سیاست‌های آموزش حرفه‌ای؛ حمایت از کارگران خانوارهای فقیر و اقلیت‌های قومی برای کار در خارج از کشور برای مدت محدود؛ سیاست‌های حمایت از مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، مسکن، آب سالم، فاضلاب و یارانه‌های برق؛ و سیاست‌های کمک حقوقی، اختصاص داده‌اند.

ویتنام یک استاندارد فقر چندبعدی برای دوره 2021-2025 منتشر کرده است که در آن معیارهای تعریف خانوارهای فقیر بر اساس درآمد و عدم دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه در مقایسه با دوره 2016-2020 افزایش یافته است. شاخص‌های اندازه‌گیری به‌روزرسانی و تکمیل شده‌اند تا ماهیت فقر بهتر شناسایی شود. علاوه بر این، دولت به کمبود خدمات اجتماعی اولیه برای فقرا توجه کرده و آن را جبران می‌کند. سیستم فعلی سیاست کاهش فقر و تأمین اجتماعی در حال بهبود و ارتقاء است تا با شرایط عملی مطابقت داشته باشد.

در کنار سیستم سیاست‌گذاری کاهش فقر که در حال اجرا است، در سال ۲۰۲۱، مجلس ملی قطعنامه شماره ۲۴/۲۰۲۱/QH15 را صادر کرد که طرح سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تصویب می‌کرد و به رسیدگی به مسائل کلیدی، فوری و هدفمند فقر با زمانبندی مشخص و تضمین حقوق بشر کمک می‌کرد.

برنامه‌ها، جنبش‌ها و کمپین‌های «برای فقرا» (مانند جنبش «همبستگی ملی برای فقرا - هیچ‌کس را جا نمی‌گذاریم»؛ کمپین حمایت از ساخت مدارس در کمون‌های مرزی؛ کمپین سراسری برای حذف خانه‌های موقت و مخروبه...) به‌طور منظم اجرا می‌شوند، منابع را بسیج می‌کنند، روحیه داوطلبی را گسترش می‌دهند و توده‌ها را به حمایت فرا می‌خوانند. هدف این است که ویتنام تا پایان سال ۲۰۲۵ به حذف کامل خانه‌های موقت و مخروبه برای خانوارهای فقیر دست یابد.

به کارگیری تحول دیجیتال و فناوری پیشرفته در کاهش فقر

در دوره آینده، همه سطوح و بخش‌ها به تقویت تبلیغات و آموزش برای افزایش آگاهی در مورد کاهش فقر ادامه خواهند داد؛ سنت همبستگی و روحیه «حمایت و شفقت متقابل» مردم ویتنام نسبت به فقرا را به شدت ترویج خواهند کرد. در عین حال، آنها فقرا و خانوارهای فقیر را تشویق و راهنمایی خواهند کرد تا دانش و تجربه در کار و تولید را کسب کنند و به طور فعال برای رهایی از فقر بدون تکیه بر کمک دولت و جامعه تلاش کنند؛ و به سرعت افراد، گروه‌ها، مدل‌ها و تجربیات موفق در کاهش پایدار فقر را معرفی کنند.

مناطق و واحدها باید جنبش تقلید «برای فقرا - هیچ کس را جا نگذاریم» را برای دوره 2026-2035 به طور مؤثر ایجاد و اجرا کنند، روحیه خوداتکایی و خودسازی را برانگیزند، نقاط قوت داخلی را برای غلبه بر فقر توسعه دهند، زندگی مرفهی برای مردم و جوامع بسازند و برای «ویتنامی عاری از گرسنگی و فقر» تلاش کنند.

فام هونگ دائو، معاون رئیس دفتر ملی کاهش فقر، با اشاره به برخی از وظایف کلیدی در تلاش‌های کاهش فقر در دوره پیش رو گفت:

استاندارد فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 با استفاده از یک روش اندازه‌گیری فقر چندبعدی تدوین شده است که ویژگی‌های منطقه‌ای را در نظر می‌گیرد و اندازه‌گیری دقیق وضعیت فقر را در جهت تضمین حداقل استاندارد زندگی و دسترسی به خدمات اجتماعی اساسی تضمین می‌کند. این امر به عنوان مبنایی برای شناسایی دقیق و جامع خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برای اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های کاهش فقر و تأمین اجتماعی در سطح کشور و به عنوان مبنایی برای تعیین و دستیابی به اهداف و مقاصد کاهش فقر حزب، مجلس ملی و دولت عمل می‌کند، که انتظار می‌رود برخی از مفاد آن در مقایسه با استاندارد فقر برای دوره 2021-2025 تغییر کند.

به منظور اطمینان از اینکه تعداد خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در دوره 2026-2030 به طور قابل توجهی افزایش نیابد، و برای اطمینان از ظرفیت بودجه دولت برای اجرای سیاست‌های مربوط به فقرا در دوره 2026-2030، و برای اجرای تدریجی مصوبه کمیته مرکزی حزب و دستورالعمل‌های دبیرخانه، معیارهای درآمد پیشنهادی در استاندارد ملی فقر چندبعدی برای دوره 2026-2030 معادل حداقل استاندارد زندگی در سال 2028 به شرح زیر است: 2.8 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/ماه در مناطق شهری و 2.2 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/ماه در مناطق روستایی.

برای برخی از معیارهای مربوط به دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه، شاخص مربوط به روش‌های دسترسی به اطلاعات حذف شده است؛ شاخص استفاده از خدمات مخابراتی و دیجیتال به شرح زیر تنظیم شده است: خانوارهایی که هیچ عضوی از آنها از اینترنت و خدمات دیجیتال مانند بانکداری دیجیتال و خدمات عمومی استفاده نمی‌کند. تغییراتی در شاخص اندازه‌گیری دسترسی به آب تمیز و توالت‌های بهداشتی (مدفوع) ایجاد شده است؛ شاخصی که فقدان خدمات اجتماعی اولیه مربوط به دفع زباله را اندازه‌گیری می‌کند، اضافه شده است؛ تحقیقات بیشتری در مورد افزودن شاخص‌هایی مانند میزان تأثیر بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل در حال انجام است.

دفتر ملی کاهش فقر، گزارشی را برای بررسی و تصویب برنامه ملی هدف برای ساخت مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر برای دوره 2026-2035، بر اساس ادامه توسعه بر اساس دستاوردها، غلبه بر کاستی‌هایی که برنامه 2021-2025 به طور کامل به آنها نپرداخته بود، با برخی از جهت‌گیری‌های جدید مانند موارد زیر، به دولت و مجلس ملی ارائه می‌دهد:

ادغام کاهش فقر در توسعه جامع و پایدار روستایی؛ گنجاندن کاهش فقر در چارچوب ساخت مناطق روستایی جدید، مرتبط با توسعه اقتصادی اکولوژیکی و مدرن، مانند بازسازی کشاورزی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، به‌کارگیری VietGAP/GlobalGAP، توسعه محصولات سبز OCOP، گردشگری روستایی مبتنی بر جامعه و زنجیره‌های ارزش پایدار. اولویت‌بندی توسعه مدل‌های معیشتی متنوع مناسب با اکولوژی و فرهنگ محلی، با هدف «با هم می‌توانیم شکوفا شویم» به جای ارائه پشتیبانی موقت.

این برنامه همچنین اهداف زیر را تعیین می‌کند: به‌کارگیری تحول دیجیتال و فناوری پیشرفته در کاهش فقر؛ توسعه معیشت و اشتغال پایدار، گسترش به مناطق شهری؛ تقویت برابری جنسیتی، حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر و امنیت اجتماعی؛ تمرکززدایی، نظارت شفاف و به‌ویژه نقش جامعه.

دولت نقش رهبری در تضمین منابع و در عین حال به حداکثر رساندن بسیج منابع اجتماعی برای مشارکت در کاهش پایدار فقر، ترویج بسیج و استفاده مؤثر از منابع داخلی و بین‌المللی برای کاهش فقر، تمرکز بر توسعه تولید و آموزش حرفه‌ای برای فقرا، سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در مناطق فقیر و به‌ویژه محروم و بهبود کارایی مدیریت دولتی در زمینه کاهش فقر با تمرکز بر یک مرجع مدیریتی واحد ایفا می‌کند.

علاوه بر این، لازم است تحول دیجیتال در حوزه کاهش فقر اجرا شود؛ اثربخشی منابع سرمایه‌گذاری به طور دقیق کنترل و ارزیابی شود؛ ساختار سازمانی تثبیت و کارایی عملیاتی سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های هماهنگی کاهش فقر در تمام سطوح بهبود یابد؛ و یک کادر حرفه‌ای برای برآورده کردن الزامات این وظیفه ایجاد شود؛ منابع داخلی و بین‌المللی برای کاهش فقر بسیج و به طور مؤثر مورد استفاده قرار گیرد؛ و سازوکارهایی برای تشویق و بسیج مشارکت سازمان‌ها و مشاغل در حمایت از مناطق فقیر و محروم برای غلبه بر مشکلات و ایجاد یک زندگی مرفه بهبود یابد.

منبع: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm