نگ آن: حل مشکلات در توسعه مدل‌های تعاونی و گروه‌های تعاونی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی

برنامه ملی هدفمند توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی (DTTS و MN)، مرحله اول (2021-2025)، از پروژه‌هایی که تولید، فرآوری و مصرف محصولات کشاورزی را به هم مرتبط می‌کنند، با هدف ایجاد تحولی در افزایش ارزش افزوده محصولات کشاورزی در استان نِگه آن، حمایت کرده است.

هنوز «تنگناها»ی زیادی در توسعه مدل‌های اقتصادی مشارکتی و جمعی وجود دارد.

در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، استان نِگه آن ۲۰۰ تعاونی جدید، از جمله ۱۶۰ تعاونی کشاورزی ، ۳۵ تعاونی خدمات تجاری و... تأسیس خواهد کرد. انواع تعاونی‌ها متنوع هستند و به توسعه اقتصادی و امنیت اجتماعی در استان، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، کمک می‌کنند.

از طریق اشکال همکاری و انجمن، شرایط بیشتری برای تعاونی‌ها، گروه‌های تعاونی، اعضا و خانوارها ایجاد شده است تا منابع بیشتری برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، ماشین‌آلات و تجهیزات تولید و فرآوری، گسترش مقیاس تولید، بهبود کیفیت محصول و اتصال و گسترش بازارهای مصرف محصول داشته باشند. مدل‌های تعاونی زیادی در استان وجود داشته است که به طور مؤثر همکاری و انجمن را اجرا کرده‌اند. در زمینه تولید و فرآوری برنج، بسیاری از تعاونی‌ها به طور مؤثر همکاری و ارتباط برقرار کرده‌اند (از ارائه خدمات، اعمال مکانیزاسیون در تولید، تا حفظ، اتصال مصرف، ایجاد برندهای محصول و غیره) مانند: تعاونی خدمات کشاورزی و عمومی تو تان، تعاونی خدمات کشاورزی و عمومی لیِن تان، تعاونی خدمات کشاورزی و ساختمانی مین تان، تعاونی خدمات کشاورزی و ساختمانی دین دونگ و غیره. به لطف به کارگیری پیشرفت‌های علمی و فناوری جدید، محصولات کشاورزی استان نِگه آن از نظر کمیت و کیفیت به طور قابل توجهی افزایش یافته و نیازهای متنوع بازار را بهتر برآورده می‌کنند.

مردم قوم تایلندی در کمون چائو کیم، استان نگ آن، برنج چسبناک خائو کای نوی را برداشت می‌کنند. عکس: T.Tue

به طور عینی، با وجود دستاوردهای خاص در کمیت و تنوع، فعالیت‌های تعاونی‌ها در استان هنوز با موانع و «تنگناهای» زیادی روبرو است. اگرچه تعداد تعاونی‌ها در مقایسه با میانگین کشوری زیاد است، اما کیفیت و پایداری مدل‌های پیوند در Nghe An هنوز محدود است. این چالش‌ها نه تنها در مقیاس تولید وجود دارند، بلکه عمیقاً در ظرفیت مدیریت، تفکر پیوند و عدم هماهنگی سیستم پشتیبانی ریشه دوانده است.

بیشتر تعاونی‌های کشاورزی در نِگه آن (Nghe An) کوچک هستند که منجر به ظرفیت پایین تولید، فرآوری و مصرف می‌شود. کمبود سرمایه و زیرساخت‌های فرآوری و فرآوری اولیه مدرن، دستیابی به ارزش افزوده بالا را برای محصولات کشاورزی دشوار می‌کند. اگرچه محصولات از نظر نوع متنوع هستند، اما نمی‌توانند در بازار بزرگ قدرت رقابتی ایجاد کنند و از نظر کمیت و کیفیت فاقد یکنواختی هستند. نگهداری ضعیف پس از برداشت نیز علت کاهش کیفیت و افزایش ضایعات محصولات کشاورزی است.

همکاری و ارتباط درون تعاونی‌ها و بین تعاونی‌ها در بسیاری از نقاط زیاد نیست. هنوز برخی از مدل‌های ارتباط وجود دارند که فاقد پایداری هستند. آنچه نگران‌کننده است این است که بسیاری از تعاونی‌ها، اعضا و خانوارها اهمیت ارتباط در طول زنجیره ارزش را به طور کامل درک نمی‌کنند. ذهنیت تولید در مقیاس کوچک، عدم اعتماد و تمایل به شرکت در ارتباط‌ها، به ویژه ارتباط‌های چند تعاونی در یک خط تولید (مانند برنج، چای، گیاهان دارویی)، هنوز یک مانع بزرگ است. عدم جسارت در سرمایه‌گذاری و ارتباط برای انجام وظایف مشترک تولید، فرآوری و مصرف، فرصت ایجاد یک مقیاس به اندازه کافی بزرگ برای مذاکره با بازار و مشاغل را از دست داده است.

در کمون‌هایی مانند هوو کیم، مونگ لونگ، هووی تو، نا لوی، نام کان... بسیاری از محصولات قومی مانند برنج چسبناک، مرغ سیاه، خوک سیاه، آلو، هلو، چای، زنجبیل... عمدتاً از طریق کانال‌های سنتی مانند بازارها و بازرگانان مصرف می‌شوند...

به گفته رهبران محلی، آگاهی از زنجیره‌های ارزش محصول در بین تولیدکنندگان بالا نیست، مقیاس تولید کوچک است و استانداردها و کیفیت واحدهای مرتبط را برآورده نمی‌کند. از سوی دیگر، با توجه به ویژگی‌های منطقه که هنوز خودکفا است، تقاضای بازار برای زنجیره‌های مرتبط در تولید و مصرف بالا نیست.

فعالیت‌های تولیدی، فرآوری و مصرفی مردم، تعاونی‌ها و شرکت‌ها هنوز فاقد اطلاعات دقیق و به موقع در مورد بازار هستند. در همین حال، کار جهت‌گیری تولید، برنامه‌ریزی مناطق متمرکز مواد اولیه، همراه با ساخت سیستم‌های اطلاعاتی، آماری و پیش‌بینی بخش‌های عملکردی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. این کمبود منجر به تولید غیرفعال می‌شود که به راحتی در چرخه معیوب «برداشت خوب، قیمت پایین» قرار می‌گیرد و بر اعتماد و مشارکت اعضا در تعاونی‌ها تأثیر منفی می‌گذارد.

اگرچه سیاست‌های حمایتی زیادی وجود دارد، اما برخی از محتواها هنوز در جذب مشارکت قوی بنگاه‌ها در توسعه پیوندهای زنجیره‌ای، فاقد، نامناسب یا غیرعملی هستند. به طور خاص، سیاست‌های حمایتی پس از سرمایه‌گذاری، با تمرکز بر پردازش اولیه، فرآوری، برچسب‌گذاری، قابلیت ردیابی و نگهداری محصول، به اندازه کافی قوی نیستند تا تعاونی‌ها را به افزایش ارزش افزوده و گسترش بازارها تشویق کنند.

افزایش آگاهی و ظرفیت برای برقراری ارتباط

برای غلبه بر مشکلات و توسعه مؤثر اشکال همکاری و مشارکت در امتداد زنجیره ارزش کشاورزی در نِگه آن، نیاز به مشارکت همزمان و مؤثر، مبتنی بر یک بنیان نهادی مستحکم و کاربرد علم و فناوری وجود دارد.

اول از همه، لازم است قطعنامه شماره ۲۰ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب و قانون تعاونی‌های سال ۲۰۲۳ به طور کامل در تمام سطوح مدیریت و مردم درک شود. تبلیغات متنوع در مورد نقش اقتصاد تعاونی ترویج شود تا آگاهی اعضا افزایش یابد و آرامش خاطر برای اعضا هنگام مشارکت در انجمن ایجاد شود. به طور خاص، لازم است مکانیسم‌ها و سیاست‌های حمایتی پس از سرمایه‌گذاری به شیوه‌ای عملی‌تر بررسی و تکمیل شوند. سیاست‌ها باید بر مرحله ایجاد ارزش افزوده (پردازش اولیه، فرآوری، برچسب‌گذاری محصول، قابلیت ردیابی) متمرکز شوند تا تعاونی‌ها و کشاورزان را به تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ایجاد مناطق تولید کالایی در مقیاس بزرگ و ایجاد منبع پایدار مواد اولیه برای مشاغل تشویق کنند.

ترویج به‌کارگیری همزمان پیشرفت‌های علمی و فناوری در کل زنجیره ارزش. دستاوردهای انقلاب صنعتی چهارم، بیوتکنولوژی، مکانیزاسیون، اتوماسیون و اقتصاد چرخشی باید از تولید، فرآوری اولیه، بسته‌بندی تا فرآوری به کار گرفته شوند. ایجاد سازوکاری برای تشویق سرمایه‌گذاری در مزارع بزرگ، تولید زنجیره ارزش و کاربردهای فناوری پیشرفته برای ایجاد محصولات ایمن و با کیفیت. در عین حال، به ترویج ثبت و مدیریت کدهای منطقه‌ای تولید ادامه دهید و همزمان از فناوری‌های جدید برای غلبه بر موانع فنی بازارهای بالقوه صادراتی استفاده کنید.

عامل کلیدی، ایجاد یک اکوسیستم مدیریت زنجیره ارزش با تقسیم واضح نقش‌ها بین ذینفعان است. کمیته‌ها و مقامات حزبی در سطوح کمون و بخش باید مدیریت دولتی برنامه‌ریزی را تقویت کرده و مردم را برای مشارکت در تولید متمرکز طبق برنامه‌ریزی بسیج کنند. تعاونی‌های تخصصی باید نقش خود را به عنوان نقاط کانونی برای دریافت و انتقال کاربردهای فنی جدید به اعضا ارتقا دهند.

توجه بیشتر به آموزش و بهبود ظرفیت مدیریتی و عملیاتی تعاونی‌ها. آموزش باید بر ایجاد استراتژی‌ها، برنامه‌های تولیدی و تجاری و مهارت‌های مذاکره قرارداد متمرکز باشد. در عین حال، افزایش آگاهی و ظرفیت برای پیوندهای چند بعدی بین کشاورزان، اعضای تعاونی، گروه‌های تعاونی و شرکت‌ها برای ایجاد هماهنگی و کارایی در تولید، فرآوری و مصرف محصولات ضروری است. هدف نهایی، ایجاد یک سیستم اقتصادی جمعی قوی و خودکفا است که به بهبود کارایی تولید کشاورزی و نرخ رشد ارزش کمک می‌کند و وظایف برنامه هدف ملی در توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را به طور مؤثر اجرا می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html