سرمایه‌گذاران «داخلی» قادر به اجرای پروژه بزرگراه هوشی مین - موک بای هستند

این نظر دانشیار، دکتر تران چانگ، رئیس انجمن سرمایه‌گذاران ساخت‌وساز ترافیک جاده‌ای ویتنام است، زمانی که اخیراً، برای دومین بار، کمیته مردمی شهر هوشی مین علاقه سرمایه‌گذاران به پروژه ساخت‌وساز بزرگراه هوشی مین - موک بای را بررسی کرد.

برای اولین بار، حتی یک سرمایه‌گذاری مشترک «خارجی» هم شکست خورد.

پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین - موک بای با سرمایه‌گذاری کلی ۱۹۶۱۷ میلیارد دانگ ویتنامی، به شکل قرارداد مشارکت عمومی-خصوصی (BOT) انجام شده است که در آن بخش سرمایه‌ای که سرمایه‌گذار مسئول تنظیم آن است ۹۹۴۳ میلیارد دانگ ویتنامی و بخش سرمایه‌ای ایالتی که در آن مشارکت دارد ۹۶۷۴ میلیارد دانگ ویتنامی است (بودجه مرکزی ۲۸۷۲ میلیارد دانگ ویتنامی؛ بودجه هوشی مین ۶۸۰۲ میلیارد دانگ ویتنامی).

این پروژه به صورت مشارکت عمومی-خصوصی (قرارداد PPP، BOT) سرمایه‌گذاری می‌شود و کمیته مردمی شهر هوشی مین به عنوان سازمان مدیریت و هیئت مدیریت پروژه، سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز کارهای ترافیکی شهر هوشی مین (هیئت ترافیک) به عنوان سرمایه‌گذار در آن فعالیت دارند.

با ساخت مسیری به طول کلی حدود ۵۱ کیلومتر طبق استانداردهای بزرگراه (TCVN 5729: 2012) و سرعت طراحی ۱۲۰ کیلومتر در ساعت، این پروژه با هدف برآورده کردن نیازهای حمل و نقل، کاهش بار ترافیک و تضمین ایمنی ترافیک در بزرگراه ملی ۲۲؛ تکمیل و بهره‌برداری از مسیرهای کمربندی همزمان با ظرفیت بالا، ایمنی ترافیک و سرعت بالا در کریدور حمل و نقل شهر هوشی مین - موک بای - بندر کای مپ - تی وای مرتبط با کریدور اقتصادی ترانس آسیا، ارتقاء توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه جنوب شرقی به طور کلی؛ ایجاد نیروی محرکه برای ارتباط، ارتقاء همکاری و توسعه منطقه جنوب شرقی با دلتای مکونگ، ارتفاعات مرکزی و منطقه جنوب مرکزی...

چشم‌انداز شهر هوشی مین - بزرگراه موک بای.

طبق اسنادی که در اختیار داریم، برای اولین بار، مقامات شهر هوشی مین اسناد نظرسنجی از علاقه‌مندی سرمایه‌گذاران به این پروژه را از 20 مارس 2025 در شبکه ملی مناقصه منتشر کردند و مناقصه را در 5 مه 2025 به پایان رساندند.

تا ژوئن ۲۰۲۵، وزارت حمل و نقل به کمیته خلق شهر هوشی مین گزارش داد که نتایج بازگشایی فرم ابراز علاقه (E-HSQT) نشان می‌دهد که ۴ سرمایه‌گذار و کنسرسیوم از سرمایه‌گذاران درخواست‌های خود را ارسال کرده‌اند، از جمله: شرکت سهامی گروه Cienco4 (ویتنام)؛ کنسرسیوم شرکت سرمایه‌گذاری ساختمانی ۱۹۴ و شرکت سهامی Lizen (ویتنام)؛ کنسرسیوم CRBC-CTG (شرکت جاده و پل چین - شرکت سهامی سرمایه‌گذاری مترو استار)؛ شرکت مهندسی بندر چین (چین).

پس از برگزاری مناقصه و درخواست از سرمایه‌گذاران برای روشن شدن تجربه خود در اجرای پروژه، در تاریخ ۲۷ مه ۲۰۲۵، اداره ترافیک ارزیابی ظرفیت و تجربه سرمایه‌گذاران را تکمیل کرد. نتایج نشان داد که هیچ سرمایه‌گذاری شرایط لازم را طبق معیارهای اسناد نظرسنجی ندارد.

به طور خاص، Cienco 4 الزامات مربوط به ظرفیت مالی و تجربه را برآورده نکرد. کنسرسیوم‌های باقیمانده، از جمله CRBC-CTG، 194-Lizen Consortium و China Harbour Engineering Company Limited، همگی به دلیل عدم تطابق ظرفیت و تجربه سرمایه‌گذاران با الزامات، شکست خوردند.

شکل انتخاب سرمایه‌گذار به تعداد کسب‌وکارهای علاقه‌مند بستگی دارد.

پس از اولین باری که در بالا ذکر شد، وزارت دارایی شهر هوشی مین پیشنهاد اصلاح و تکمیل محتوای نظرسنجی از علاقه‌مندی سرمایه‌گذاران به پروژه جزء ۱ - سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه شهر هوشی مین - موک بای (فاز ۱) تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (قرارداد BOT) - را داده است.

بر اساس این پیشنهاد و نظر کمیته ترافیک، در پایان ماه ژوئیه، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد اطلاعیه شماره ۴۵۵/TB-UBND مورخ ۶ نوامبر ۲۰۲۴ کمیته مردمی شهر هوشی مین، در مورد بررسی علاقه سرمایه گذاران به این پروژه را تصویب کرد.

شهر هوشی مین - بزرگراه موک بای.

در اطلاعیه اخیر بررسی منافع، سرمایه‌گذار الزامات اولیه‌ای را در مورد ظرفیت و تجربه سرمایه‌گذار ارائه کرده است، از جمله: حداقل سرمایه سهام که سرمایه‌گذار باید ترتیب دهد بیش از 1491 میلیارد دانگ ویتنام است. در صورت سرمایه‌گذاری مشترک، سرمایه سهام سرمایه‌گذار سرمایه‌گذاری مشترک برابر با کل سرمایه سهام اعضای سرمایه‌گذاری مشترک است. در عین حال، هر عضو سرمایه‌گذاری مشترک باید الزامات مربوط به سهم سرمایه سهام را طبق توافق‌نامه سرمایه‌گذاری مشترک برآورده کند. اگر هر یک از اعضای سرمایه‌گذاری مشترک الزامات را برآورده نکند، سرمایه‌گذار به عنوان عدم برآورده کردن الزامات سرمایه سهام ارزیابی می‌شود. سرمایه‌گذار پیشرو سرمایه‌گذاری مشترک باید حداقل نسبت مالکیت سرمایه 30٪ داشته باشد، هر عضو سرمایه‌گذاری مشترک باید حداقل نسبت مالکیت 15٪ در سرمایه‌گذاری مشترک داشته باشد.
با توجه به تجربه در اجرای پروژه‌های مشابه (برای پروژه‌هایی که از روش‌های BOT، BTO، BOO، BTL، BLT و انواع قراردادهای مختلط استفاده می‌کنند)، تعداد پروژه‌هایی که سرمایه‌گذار در آنها به عنوان سرمایه‌گذار با سهم خود در پروژه یا به عنوان پیمانکار مشارکت می‌کند، ۱ پروژه است که حداقل الزامات تعیین شده به شرح زیر را برآورده می‌کند:
نوع ۱: پروژه‌های جاده‌ای که سرمایه‌گذار به عنوان سرمایه‌گذار سهام در آنها مشارکت دارد، ظرف ۱۰ سال قبل از سال بسته شدن مناقصه تکمیل شده یا بخش عمده‌ای از آن تکمیل شده است و شرایط حداقل سرمایه‌گذاری کل ۵۲۱۱ میلیارد دونگ ویتنام را به طور کامل برآورده می‌کند، به طوری که سرمایه‌گذار حداقل ۷۴۶ میلیارد دونگ ویتنام در آن مشارکت داشته باشد.
نوع ۲: پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش PPP... «ظرف ۱۰ سال» کاملاً شرایط را برآورده می‌کنند: حداقل سرمایه‌گذاری کل ۵،۲۱۱ میلیارد دونگ دانگ داشته باشند، سرمایه‌گذاران حداقل ۷۴۶ میلیارد دونگ دانگ سرمایه واریز کرده باشند.
نوع ۳ و نوع ۴: پروژه‌ها، بسته‌های مناقصه، قراردادها در بخش جاده؛ پروژه‌ها، بسته‌های مناقصه، قراردادها در بخش توسعه زیرساخت که در آن سرمایه‌گذار، در نقش پیمانکار ساختمانی "ظرف ۱۰ سال"، شرایط زیر را داشته باشد: داشتن کارها، اقلام ساختمانی مشابه کارهای اصلی، اقلام ساختمانی اصلی پروژه مورد بررسی، کارهای جاده‌ای درجه ۱ یا بالاتر، با حداقل ارزش ۲۵۷۷ میلیارد دونگ ویتنامی.
در خصوص تجربه در زمینه عملیات و معاملات ساختمانی، سیستم‌های زیرساختی و غیره، سرمایه‌گذاران ملزم به داشتن حداقل یک پروژه هستند که "ظرف 10 سال" با تعریف پروژه زیر در حال بهره‌برداری باشد:

نوع ۱: پروژه‌های جاده‌ای با حداقل ظرفیت ۱۱۹۲۵ میلیارد دونگ، سرمایه‌گذاران ۷۴۶ میلیارد دونگ سرمایه‌گذاری می‌کنند؛

انواع ۲ و ۳: پروژه‌ها، بسته‌های مناقصه، قراردادهایی در بخش جاده که در آن سرمایه‌گذار، پیمانکار عملیاتی است؛ پروژه‌ها، بسته‌های مناقصه، قراردادهایی در بخش جاده که در آن شریک مشارکت‌کننده، پیمانکار عملیاتی است... با حداقل ظرفیت ۷۱۵۵ میلیارد دونگ ویتنام؛ در همان سطح یا بالاتر از سطح پروژه مورد بررسی.

طبق اعلام اداره حمل و نقل شهر هوشی مین، این اداره در حال انجام نظرسنجی از علاقه‌مندی سرمایه‌گذاران به شبکه مناقصه ملی تحت نظارت کمیته مردمی شهر است و مهلت آن سپتامبر 2025 تعیین شده است. از سپتامبر 2025 تا دسامبر 2025، مناقصه، سرمایه‌گذاران را انتخاب کرده و قرارداد در ژانویه 2026 امضا خواهد شد. ساخت این پروژه در مارس 2026 آغاز و در دسامبر 2027 تکمیل و به بهره‌برداری خواهد رسید.

در مورد فرم پیشنهاد قیمت - موضوعی که کسب و کارها بیشتر نگران آن هستند، طبق توضیح کمیته ترافیک، فرم انتخاب سرمایه گذار طبق مفاد ماده ۳۴ مصوبه شماره ۳۵/۲۰۲۱/ND-CP اجرا خواهد شد.

به طور خاص، فرم مناقصه آزاد بین‌المللی با پیش‌صلاحیت در صورتی اعمال می‌شود که 6 یا بیشتر سرمایه‌گذار علاقه‌مند وجود داشته باشد که از این تعداد حداقل 1 سرمایه‌گذار ثبت‌شده تحت قانون خارجی علاقه‌مندی خود را ثبت کند؛ در صورتی که کمتر از 6 سرمایه‌گذار علاقه‌مند وجود داشته باشد که از این تعداد حداقل 1 سرمایه‌گذار ثبت‌شده تحت قانون خارجی علاقه‌مندی خود را ثبت کند.

مناقصه عمومی داخلی با پیش ارزیابی در صورتی که ۶ یا بیشتر سرمایه‌گذار طبق قانون ویتنام در حال ثبت علاقه‌مندی باشند؛ در صورتی که کمتر از ۶ سرمایه‌گذار طبق قانون ویتنام در حال ثبت علاقه‌مندی باشند.

در صورتی که بیش از ۳ سرمایه‌گذار شرایط لازم برای اجرای پروژه را نداشته باشند، از مذاکره رقابتی استفاده می‌شود.

بر اساس مقررات فوق، کمیته ترافیک معتقد است که شکل انتخاب سرمایه‌گذار برای پروژه به تعداد و شکل فعالیت سرمایه‌گذاران علاقه‌مند بستگی دارد. بنابراین، بر اساس نتایج (در حال انجام)، کمیته ترافیک ارزیابی، ترکیب و گزارش خود را به کمیته خلق شهر هوشی مین برای بررسی و تأیید شکل انتخاب سرمایه‌گذار طبق مقررات به عنوان مبنایی برای اجرای وظایف زیر ارائه خواهد داد.

هیچ دسته بندی وجود ندارد که شرکت های ویتنامی نتوانند آن را برآورده کنند.

دکتر تران چونگ، دانشیار و رئیس انجمن سرمایه‌گذاران ساخت و ساز حمل و نقل جاده‌ای ویتنام، در گفتگو با مطبوعات در مورد ظرفیت شرکت‌های ویتنامی و معیارها و مقیاس پروژه، گفت که سرمایه‌گذاران داخلی به سرعت رشد کرده‌اند و از طریق پروژه‌های خاص در امتداد بزرگراه شمال-جنوب مانند دئو کا، ویدیفی، سون گوپ، فونگ تان، سون های... برندهای خود را ایجاد کرده‌اند.

چشم‌انداز شهر هوشی مین - بزرگراه موک بای.

حتی سرمایه‌گذاران داخلی نیز پروژه‌های فنی پیچیده‌ای مانند تونل دئو کا (به طول ۴۲۱۵ متر، دومین تونل پس از تونل های وان)، پل‌های روگذر، پل‌های رودخانه‌ای با راه‌حل‌های فنی ویژه از پی‌ها، سازه‌های ستون بلند، بتن مسلح طره‌دار؛ بزرگراه‌هایی از طریق مناطق خاکی ضعیف مانند دلتای مکونگ یا از طریق مناطق زمین‌شناسی با غارهای فراوان و زمین‌های چالش‌برانگیز مانند مناطق کوهستانی مرکزی و شمالی را با موفقیت به پایان رسانده‌اند.

دکتر تران چانگ، دانشیار دانشگاه، گفت: «این نتیجه گواهی بر ظرفیت سرمایه‌گذاران داخلی است. بنابراین، با پروژه بزرگراه هوشی مین - موک بای، مطمئن هستم که هیچ پروژه خاصی وجود ندارد که سرمایه‌گذاران ویتنامی نتوانند از عهده آن برآیند. موضوعی که باید در نظر گرفته شود، خروجی سرمایه‌گذار از طریق معیارهای خاص در مورد ظرفیت و تجربه است.»

منبع: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html