بسیاری از معلمان تدریس خصوصی به دانش‌آموزان دبستانی را متوقف می‌کنند

بخشنامه شماره ۲۹ در مورد آموزش و یادگیری اضافی، که از ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، تصریح می‌کند که «هیچ آموزش اضافی برای دانش‌آموزان دبستان برگزار نمی‌شود، به جز در موارد هنر، ورزش و آموزش مهارت‌های زندگی».

کلاس زبان انگلیسی نیز موقتاً تعطیل است

چند هفته قبل از عید تت، وقتی اخبار مربوط به بخشنامه ۲۹ در مورد آموزش و یادگیری اضافی شروع به داغ شدن کرد، خانم نگوک آن (نام تغییر یافته) که فرزندش در مدرسه ابتدایی ناحیه ۱ (HCMC) تحصیل می‌کند، اطلاعاتی دریافت کرد مبنی بر اینکه کلاس‌های فوق برنامه ریاضی و ویتنامی فرزندش در بعد از ظهر و عصر به طور موقت به حالت تعلیق در خواهد آمد. تاکنون، کلاس‌ها بازگشایی نشده‌اند. با این حال، او همچنان فرزندش را برای مطالعه زبان انگلیسی به یک مرکز می‌برد. در اینجا، کلاس‌ها هنوز به طور عادی برگزار می‌شوند.

دانش‌آموزان مدرسه را در یک مرکز فرهنگی فوق برنامه به پایان می‌رسانند. از ۱۴ فوریه، مقررات جدید در مورد آموزش و یادگیری فوق برنامه رسماً اعمال خواهد شد.

به همین ترتیب، در چند هفته گذشته، خانم نگوک بیچ (نام تغییر یافته)، معلم انگلیسی در هونگ ین، تدریس کلاس‌های انگلیسی برای دانش‌آموزان دبستان را از ترس نقض بخشنامه ۲۹ متوقف کرده و فقط کلاس‌هایی را برای دانش‌آموزان راهنمایی و دبیرستان برای بررسی گواهینامه‌ها، امتحانات ورودی کلاس دهم و فارغ‌التحصیلی دبیرستان برگزار می‌کند. اینها دانش‌آموزانی نیستند که خانم بیچ مرتباً به آنها تدریس کند (او در دبستان تدریس می‌کند). خانم بیچ به عنوان یک معلم مدرسه دولتی نمی‌تواند کلاس‌های اضافی ترتیب دهد، اما او کلاس‌های اضافی را در یک مرکز تجاری ثبت شده که مالیات پرداخت می‌کند، تدریس می‌کند.

خانم بیچ تأیید کرد که بخشنامه ۲۹ از این نظر بسیار خوب است که «معلمانی که در مدارس تدریس می‌کنند، مجاز به تدریس کلاس‌های اضافی خارج از مدرسه و دریافت پول از دانش‌آموزانی که معلم توسط مدرسه طبق برنامه آموزشی مدرسه برای تدریس تعیین شده است، نیستند.» این امر رویه «مجبور کردن» دانش‌آموزان به شرکت در کلاس‌های اضافی را از بین می‌برد.

هنوز نگرانی‌هایی وجود دارد

با این حال، خانم بیچ بسیار نگران است وقتی که بند ۱، ماده ۴ بخشنامه ۲۹ تصریح می‌کند که «هیچ آموزش اضافی برای دانش‌آموزان دبستان، به جز در موارد هنر، ورزش و آموزش مهارت‌های زندگی، وجود ندارد» اما در این گروه «مستثنی»، زبان‌های خارجی را ذکر نمی‌کند.

خانم بیچ همچنین به مشکلی اشاره کرد که در حال حاضر تعداد دانش‌آموزان در هر کلاس بسیار زیاد است و همه جا مطابق با مقررات مدارس ابتدایی، الزام کمتر از ۳۵ دانش‌آموز در هر کلاس را برآورده نمی‌کند، در حالی که استخدام معلمان زبان انگلیسی در مدارس دولتی بسیار دشوار است و برخی مدارس حتی کمبود معلم دارند. خانم بیچ گفت: «هر کلاس زبان انگلیسی در مدرسه فقط ۳۵ دقیقه است، اگر بخواهید دانش‌آموزان مدارس ابتدایی فقط با درس خواندن در مدرسه در زبان انگلیسی خوب باشند، به خصوص برای قبولی در امتحانات و نظرسنجی‌ها برای ورود به کلاس ششم در مدارس برتر، این یک چالش بزرگ خواهد بود.»

یک معلم زبان انگلیسی در یک مدرسه ابتدایی دولتی در شهر هوشی مین همچنین در مورد این واقعیت که علاوه بر ساعات کاری خود در مدرسه، قراردادی برای تدریس در یک مرکز زبان انگلیسی امضا کرده و ثبت نام کاملاً توسط آن مرکز انجام شده است، کنجکاو بود. برنامه‌ای که او در مرکز زبان انگلیسی تدریس می‌کرد، از سرفصل‌های متفاوتی نسبت به کتاب‌های درسی فعلی پیروی می‌کرد و به دانش‌آموزان کمک می‌کرد تا گواهینامه‌هایی مانند Starters، Movers یا IELTS بگیرند... بنابراین آیا کار اضافی او به عنوان شرکت در تدریس اضافی و الزام به رعایت مقررات بخشنامه ۲۹ تلقی می‌شود؟

این معلم پرسید: «من در فرآیند پذیرش شرکت نمی‌کنم و هیچ پولی هم دریافت نمی‌کنم. من فقط تحت قرارداد با مرکز تدریس می‌کنم. اگر یک معلم زبان انگلیسی از یک مدرسه ابتدایی در تدریس زبان انگلیسی در مرکز شرکت کند و به همان کلاسی که دانش‌آموزانش در مدرسه تدریس می‌کنند، تدریس کند، آیا این نقض بخشنامه ۲۹ است؟»

بسیاری از والدین همین نگرانی را دارند. نگوک آن، یکی از والدین، با خود فکر می‌کند: «فرزند من دانش‌آموز دبستان است، آیا اگر برای یادگیری زبان انگلیسی به یک مرکز زبان خارجی برود، تخلف محسوب می‌شود؟»

مواردی که تدریس خصوصی اضافی مجاز و غیرمجاز است

تدریس زبان انگلیسی در یک مرکز به عنوان "تدریس فوق برنامه" طبقه بندی نمی شود.

آقای هو تان مین، رئیس دفتر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در پاسخ به خبرنگار تان نین گفت: «آموزش زبان انگلیسی در مراکز بر تمرین صحبت کردن، گوش دادن، خواندن و مرور برای گواهینامه‌هایی مانند Starters، Movers... تمرکز دارد، نه آموزش دانش در کلاس، یادگیری زبان انگلیسی در اینجا برای توسعه ظرفیت است. بنابراین، آموزش زبان انگلیسی در مراکز (از جمله برای دانش‌آموزان دبستان) تدریس اضافی محسوب نمی‌شود.»

آقای مین همچنین بر لزوم درک واضح مفهوم آموزش و یادگیری اضافی تأکید کرد. در بند ۱، ماده ۲ بخشنامه شماره ۲۹/۲۰۲۴/TT-BGDĐ مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۲۴ وزارت آموزش و پرورش در خصوص تنظیم آموزش و یادگیری اضافی، تعریف شده است: «آموزش و یادگیری اضافی، فعالیت‌های آموزشی اضافی علاوه بر زمان مقرر در طرح آموزش برای موضوعات و فعالیت‌های آموزشی در برنامه آموزش عمومی، برنامه آموزش مداوم در سطح راهنمایی، برنامه آموزش مداوم در سطح دبیرستان است که توسط وزیر آموزش و پرورش صادر می‌شود.»

رئیس دفتر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین گفت: «وقتی به مراکز زبان خارجی مجوز فعالیت و سازماندهی آموزش داده می‌شود، آنها مجاز به تدریس محتوا در مدارس نیستند، بلکه طبق سندی دیگر، می‌توانند مهارت‌های توسعه‌ای متفاوتی را در زبان انگلیسی (Starters، Movers، KET، PET و ...) آموزش دهند، بنابراین در محتوای اصلی برنامه درسی گنجانده نشده است.»

آقای هو تان مین افزود: «مراکز زبان خارجی در شهر هوشی مین طبق بخشنامه ۲۸ (بخشنامه شماره ۲۸/۲۰۲۱/TT-BGDDT وزارت آموزش و پرورش در مورد اعلام برنامه آموزش مداوم زبان انگلیسی کاربردی) مجوز فعالیت آموزشی برای آموزش زبان انگلیسی کاربردی را دارند. هیچ مرکز زبان خارجی مجوز آموزش زبان انگلیسی در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ را ندارد. بنابراین، اگر یک مرکز زبان خارجی در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، آموزش زبان انگلیسی را سازماندهی کند، مجوز را نقض کرده است.»

خبرنگار پرسید: «اگر مرکز زبان‌های خارجی «از قانون فرار کند» و همچنان به دانش‌آموزان آموزش مرور دانش طبق برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸ را بدهد، چه می‌شود؟» آقای مین گفت که این موضوع مربوط به مدیریت، بازرسی، نظارت و رسیدگی به تخلفات است. کمیته مردمی شهر هوشی مین یک ابلاغیه رسمی صادر کرده است، مدیریت آموزش و یادگیری اضافی باید در تمام سطوح، از وزارت آموزش و پرورش گرفته تا کمیته‌های مردمی مناطق، بخش‌ها و بخش‌ها، انجام شود. مرکز و مرکز آموزش و یادگیری باید مسئول پیروی از این بخشنامه باشند. مرکز باید معلمان و برنامه درسی را اعلام کند؛ چه کسی تدریس می‌کند، چه محتوایی تدریس می‌شود و چه برنامه درسی. اگر تیم بازرسی بیاید و متوجه شود که تدریس مطابق با مجوز نیست، مرکز جریمه می‌شود، مجوز آن لغو می‌شود و دیگر اجازه فعالیت نخواهد داشت.

ما یک معلم مدرسه ابتدایی دولتی را مثال می‌زنیم که در اوقات فراغت خود در یک مرکز زبان‌های خارجی و فناوری اطلاعات، گواهینامه‌های IC3 را تدریس می‌کند. آیا این طبق بخشنامه ۲۹، تدریس اضافی محسوب می‌شود؟ اگر این معلم به همان دانش‌آموزانی که در حال حاضر در مدرسه ابتدایی تدریس می‌شوند، تدریس کند، آیا این قابل قبول است؟

آقای مین در مورد این مورد گفت که این یک فعالیت آموزشی یا یادگیری اضافی نیست، زیرا آموزش IC3 آموزش مهارت‌ها، توسعه ظرفیت و کیفیت برای دانش‌آموزان است. IC3 در برنامه آموزش عمومی گنجانده نشده است، این مرکز به دانش‌آموزان آموزش می‌دهد تا گواهینامه‌های بین‌المللی دریافت کنند، ظرفیت و مهارت‌ها را برای دانش‌آموزان پرورش می‌دهد و این آموزش دانش رسمی نیست.

معلمان مدارس ابتدایی هنوز در برخی موارد مجاز به تدریس کلاس‌های فوق برنامه هستند.

آقای هو تان مین تأکید کرد که بخشنامه شماره ۲۹ معلمان را از ارائه دروس اضافی منع نمی‌کند. موضوع این است که طبق مقررات مندرج در بخشنامه تدریس شود و شأن والای بخش آموزش و پرورش و معلمان از بین نرود.

برای معلمان مدارس ابتدایی، این بخشنامه تدریس اضافی را ممنوع نمی‌کند. او گفت: «معلمان مدارس ابتدایی مجاز به تدریس دروس اضافی در دروس اصلی که در مدرسه یا کلاس تدریس می‌کنند، نیستند. معلمان باقی مانده می‌توانند خوشنویسی، صنایع دستی، علوم، فناوری، مهندسی، موسیقی، نقاشی و سایر استعدادها را آموزش دهند.»

رئیس دفتر اداره آموزش و پرورش شهر HCM همچنین گفت که یک معلم موسیقی در یک مدرسه دولتی همچنان می‌تواند برای آموزش آلات موسیقی به دانش‌آموزان به یک مرکز آموزشی مراجعه کند. یا یک معلم در یک مدرسه همچنان می‌تواند برای آموزش پیانو، نقاشی، ورزش و غیره به یک مرکز آموزشی مراجعه کند زیرا اینها موضوعاتی هستند که استعدادهای دانش‌آموزان را پرورش می‌دهند، نه موضوعاتی که دانش فرهنگی را آموزش می‌دهند، بنابراین به عنوان آموزش اضافی یا یادگیری اضافی طبقه‌بندی نمی‌شوند.

منبع: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm