تمرکززدایی و تفویض اختیار برای انتخاب کتاب‌های درسی: سازگاری پیشگیرانه در شرایط جدید

در عین حال، هنگامی که سطح کمون اختیار بررسی سوابق انتخاب کتاب‌های درسی مؤسسات آموزشی ابتدایی و متوسطه را دارد، در عدم تمرکز مدیریتی وحدت وجود دارد.

بدون مزاحمت

تمرکززدایی و تفویض اختیار در انتخاب کتاب‌های درسی نه تنها تضمین می‌کند که دانش‌آموزان قبل از سال تحصیلی جدید کتاب‌های کافی داشته باشند، بلکه سازگاری و ظرفیت مدیریت مؤثر بخش آموزش را در شرایط جدید نیز تأیید می‌کند.

در چارچوب تغییرات عمیق در سازماندهی اداری، انتخاب کتاب‌های درسی برای سال تحصیلی 2025-2026 مورد توجه ویژه عموم قرار گرفته است. برخلاف نگرانی‌های اولیه، واقعیت در محلات نشان می‌دهد که انتخاب کتاب‌های درسی هنوز سیستماتیک، پایدار و مطابق با مقررات است.

مدارس استان فو تو (ادغام شده بین وین فوک، هوا بین و فو تو)، به ویژه مدارس استان قدیمی وین فوک، انتخاب کتاب درسی را زودهنگام اجرا کرده‌اند. طبق برنامه‌ای که توسط وزارت آموزش و پرورش وین فوک (قدیمی) از فوریه 2025 صادر شده است، به مدارس ابتدایی و متوسطه دستورالعمل‌های خاصی در مورد فرآیند انتخاب کتاب درسی از پایه‌های 1 تا 9 داده شده است.

پس از دریافت سند از وزارت آموزش و پرورش، ادارات آموزش و پرورش به سرعت طرحی را برای اجرای انتخاب کتاب‌های درسی اضافی طبق بخشنامه 27/2023/TT-BGDDT صادر و آن را به مدارس ابلاغ کردند.

مدارس جلسات گروه‌های تخصصی برگزار می‌کنند، کتاب‌های مورد تأیید وزارت آموزش و پرورش را ارزیابی می‌کنند، با شورا مشورت می‌کنند و تعداد کاملی از کتاب‌های درسی، از جمله کتاب‌های دانش‌آموزان، معلمان و کتابخانه مدرسه را ثبت می‌کنند. پیروی از یک فرآیند صحیح، عمومی و شفاف، به تضمین حق انتخاب معلمان، دانش‌آموزان و والدین کمک می‌کند و در عین حال از کمبود کتاب در ابتدای سال تحصیلی جلوگیری می‌کند.

آقای لی هوی مین - مدیر مدرسه راهنمایی هاپ لی (هاپ لی، فو تو) گفت: «قبل از پایان سال تحصیلی 2024-2025، مدرسه از اداره آموزش و پرورش و آموزش و پرورش، اسناد راهنمایی دریافت کرد. بر اساس این سند، مدرسه یک تیم حرفه‌ای را برای انتخاب کتاب‌های درسی از پایه‌های 6 تا 9 و جمع‌آوری نظرات والدین سازماندهی کرد.»

در نتیجه، شورای انتخاب همچنان بر اساس سال‌های تحصیلی گذشته، کتاب‌های درسی را انتخاب می‌کرد. این کار قبل از شروع به کار دولت محلی سطح دو انجام شد، بنابراین بر پیشرفت یا کیفیت انتخاب کتاب‌های درسی تأثیری نداشت.

در استان لائو کای، انتخاب کتاب‌های درسی نیز علیرغم روند تغییر مرزهای اداری (ادغام استان قدیمی ین بای) به طور روان و بدون وقفه انجام شد.

آقای وو ترین - مدیر مدرسه ابتدایی و متوسطه هونگ کا (کمون هونگ خان) گفت: «از ابتدا راهنمایی‌های روشنی به ما داده شد، بنابراین با هیچ مشکلی مواجه نشدیم. انتخاب کتاب‌های درسی قبل از شروع به کار دولت دو سطحی تکمیل شد، بنابراین همه فعالیت‌ها به طور عادی ادامه یافت.»

از دیدگاه محلی، خانم لام نگوک آنه - رئیس اداره فرهنگی کمون بائو آی (لائو کای) - تأیید کرد: «مدارس به طور فعال پیشنهاد داده‌اند و اداره آموزش و پرورش دستورالعمل‌های حرفه‌ای خاصی دارد، بنابراین هیچ سردرگمی یا تأخیری به هیچ دلیلی وجود ندارد.»

معلمان و دانش‌آموزان مدرسه ابتدایی و متوسطه شبانه‌روزی نام جان برای اقلیت‌های قومی (نا نگوی، نگ آن). عکس: هو لای

تسهیل امور دانش‌آموزان و معلمان

سال تحصیلی 2024-2025 سال تکمیل چرخه انتخاب کتاب درسی جدید طبق برنامه آموزش عمومی 2018 است که در آن پایه‌های پنجم، نهم و دوازدهم این برنامه را اجرا می‌کنند. خانم هوانگ تو فوئونگ - معاون مدیر اداره آموزش و پرورش لای چائو - گفت: «این اداره، مؤسسات آموزشی تحت مدیریت خود را هدایت و راهنمایی کرده است تا انتخاب کتاب‌های درسی را مطابق با مقررات سازماندهی کنند.»

پس از ۵ سال از اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ و تدریس کتب درسی جدید برای همه مقاطع، با وجود مشکلات فراوان، حوزه آموزش و پرورش و مدارس با انعطاف‌پذیری و پیش‌فعالیت، اهداف نوآوری این برنامه را به خوبی اجرا کرده‌اند.

به گفته خانم هوانگ تو پونگ، در استان کوهستانی لای چائو، انتخاب کتاب‌های درسی مزایای زیادی دارد. به منظور انتخاب مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی مناسب برای منطقه، کمیته مردمی استان لای چائو تصمیمی را در مورد تعیین معیارهای انتخاب کتاب در مؤسسات آموزشی صادر کرده است.

بر اساس معیارهای تعیین‌شده توسط کمیته مردمی استان، اکثر مدارس استان لای چائو مجموعه کتاب‌های «پیوند دانش با زندگی» را انتخاب کرده‌اند. این مجموعه کتاب‌ها با ویژگی‌های اجتماعی-اقتصادی منطقه سازگار است. علاوه بر این، با شرایط سازماندهی آموزش و یادگیری در مؤسسات آموزشی استان لای چائو نیز سازگار است.

آقای نگوین ون دونگ - مدیر مدرسه متوسطه نام هانگ برای اقلیت‌های قومی (کمون نام هانگ) گفت: «در آینده نزدیک، انتخاب کتاب‌های درسی جدید طبق برنامه جدید آموزش عمومی تکمیل شده است. مجموعه کتاب‌های درسی انتخاب شده توسط مدرسه در سال‌های آینده تا زمان صدور مقررات جدید همچنان مورد استفاده قرار خواهد گرفت.»

محتوای دروس کتاب‌های درسی با امکانات، تجهیزات آموزشی و شرایط تدریس در مدرسه، ظرفیت کادر آموزشی و مدیریت متناسب است. در عین حال، الزامات آموزش یکپارچه و بین رشته‌ای را برآورده می‌کند و محتوای درس را با شیوه‌های محلی پیوند می‌دهد.

به همین ترتیب، در نِگه آن، انتخاب کتاب‌های درسی برای سال تحصیلی جدید ۲۰۲۵-۲۰۲۶ از پایان سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵ اجرا و تکمیل شد. اساساً، مدارس پیشنهاد کردند که همان مجموعه کتاب‌های مورد استفاده در سال‌های تحصیلی قبلی را حفظ کنند.

خانم وو تی تویت چین - نایب رئیس کمون تام کوانگ، نگ آن (معاون سابق اداره آموزش و پرورش ناحیه تونگ دونگ، نگ آن) اطلاع داد که مدارس این منطقه عمدتاً از مجموعه کتاب‌های «پیوند دانش با زندگی» استفاده می‌کنند.

مدارس ابتدایی در تام کوانگ به طور خاص و در مناطق کوهستانی نگ آن به طور کلی با مدارس مناطق پست متفاوت هستند. به این معنی که دروس هنرهای زیبا و فعالیت‌های تجربی از مجموعه کتاب‌های افق خلاق استفاده می‌کنند، در حالی که دروس ریاضی و انفورماتیک از مجموعه کتاب‌های منتشر شده توسط انتشارات دانشگاه وین استفاده می‌کنند.

به گفته خانم وو تویه چین، هنگام اجرای دولت محلی دو سطحی، اختیار بررسی انتخاب کتاب‌های درسی به جای وزارت آموزش و پرورش مانند قبل، به سطح کمون واگذار می‌شود که مناسب است و اساساً با هیچ مشکلی مواجه نمی‌شود. دلیل این امر این است که فرآیند انتخاب و ترکیب بر اساس معیارهای تعیین شده توسط کمیته مردمی استان نِگه آن و دستورالعمل‌های وزارت آموزش و پرورش انجام می‌شود.

به طور خاص، اولین و مهمترین نقش در انتخاب کتاب درسی در سطح مدرسه است. پس از 5 سال اجرای برنامه آموزش عمومی 2018، تاکنون، مدارس تدریس را بر اساس مواد آموزشی انتخاب شده، متناسب با واقعیت دانش‌آموزان، شرایط اقتصادی محلی و همچنین واقعیت امکانات، کارکنان و ظرفیت معلمان، تثبیت کرده‌اند.

خانم وو تویه چین گفت: «استفاده از کتاب‌های درسی یکسان، آموزش و یادگیری را نیز تسهیل می‌کند، تجربه سال‌های تحصیلی قبلی را به ارث می‌برد و برای دانش‌آموزان، به‌ویژه در مناطق کوهستانی و اقلیت‌های قومی، راحتی و صرفه‌جویی ایجاد می‌کند.»

مدرسه ابتدایی بان گیانگ (تان فونگ، لای چائو) کتاب‌های درسی را برای سال تحصیلی 2024-2025 انتخاب می‌کند. عکس: ها توآن

وراثت و سازگاری

آقای کواچ تات هونگ - رئیس کمیته مردمی کمون نام هانگ (رئیس اداره آموزش و پرورش ناحیه سابق نام نون، لای چائو) گفت: «وقتی مدارس توسط کمون اداره می‌شوند، کمون به مدرسه دستور می‌دهد تا کتاب‌ها را طبق دستورالعمل‌ها انتخاب کند و سپس گزارش دهد. کمون فهرست کتاب‌های درسی انتخاب شده توسط مدرسه را گردآوری و به اداره آموزش و پرورش گزارش می‌دهد.»

آقای تونگ تان سون - رئیس کمیته مردمی کمون بوم نوآ، لای چائو، گفت که کمیته مردمی کمون در حال بررسی انتخاب کتاب‌های درسی هنگام اجرای یک دولت محلی دو سطحی با اصل تمرکززدایی مدیریت آموزش و پرورش سازگار است.

در عین حال، افزایش استقلال و خودمسئولیتی به مقامات سطح کمون کمک می‌کند تا در هدایت و نظارت بر فعالیت‌های آموزشی در منطقه، از جمله انتخاب کتاب درسی، فعال‌تر باشند. ایجاد شرایطی برای بسیج مشارکت جامعه، ارتقای نقش نظارتی جبهه میهنی و سازمان‌های مردمی در انتخاب کتاب درسی.

به گفته آقای دائو کونگ لوی - معاون مدیر اداره آموزش و پرورش نِگه آن، سال تحصیلی گذشته اولین دوره اجرای برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸ در تمام مقاطع تحصیلی و همچنین جایگزینی کتاب‌های درسی جدید را به پایان رساند.

بنابراین، این اداره باید به زودی دستورالعمل‌هایی را برای مدارس جهت انتخاب کتاب‌های درسی برای سال‌های تحصیلی بعدی، بدون انتظار تا پایان سال تحصیلی، و با اجرای طرح دولت محلی دو سطحی، صادر کند. طبق گزارش‌های بخش‌های تخصصی اداره آموزش و پرورش نِگه آن، انتخاب کتاب‌های درسی برای سال تحصیلی جدید 2025-2026 اساساً مانند سال‌های گذشته ثابت است.

آقای نگوین تین دونگ - رئیس بخش آموزش متوسطه، وزارت آموزش و پرورش نگ آن، گفت که برای مقطع متوسطه، تغییرات کتاب‌های درسی بسیار به ندرت و فقط در چند موضوع اتفاق می‌افتد.

با این حال، این موضوعات در فهرست کتاب‌های درسی مصوب کمیته مردمی استان قرار دارند، بنابراین هیچ اختلالی در تهیه و تأمین کتاب‌ها وجود ندارد. به عنوان یک استان بزرگ با ۱۳۰ بخش و بخش، اداره آموزش و پرورش به موقع و فعالانه آمار فهرست و تعداد کتاب‌ها را برای اطلاع‌رسانی فعالانه به واحدهای تأمین اجرا کرده است. بدین ترتیب اطمینان حاصل می‌شود که همه دانش‌آموزان کتاب‌های درسی کافی و صحیح برای سال تحصیلی جدید دارند.

به گفته رئیس اداره آموزش و پرورش نِگه آن، واگذاری اختیار بررسی سوابق انتخاب کتاب‌های درسی مؤسسات آموزشی ابتدایی و متوسطه به مقامات سطح شهرستان، اقدامی مناسب و راحت است.

در طول فرآیند اجرا در سطح کمون، لازم است اسناد راهنما، به ویژه بخشنامه شماره 27/2023/TT-BGDDT وزارت آموزش و پرورش، معیارهای صادر شده توسط کمیته مردمی استان و دستورالعمل‌های اداره آموزش و پرورش به روشنی درک شوند... در صورت وجود هرگونه مشکل یا دشواری، لازم است برای توضیحات به موقع و راهنمایی‌های بیشتر با اداره آموزش و پرورش تماس بگیرید.

به گفته رهبران بسیاری از مناطق، اگر مشکلی وجود داشته باشد، این است که بسیاری از مقامات در سطح کمون در آموزش تخصصی ندارند، بنابراین با فرآیند حرفه‌ای انتخاب کتاب‌های درسی آشنا نیستند.

بنابراین، هنگام فعالیت در سال‌های تحصیلی بعدی، این منطقه امیدوار است که مرجع ذیصلاح دستورالعمل‌های مشخص و قابل فهمی در مورد فرآیند، معیارها و روش‌های بررسی و ارزیابی اسناد ارائه دهد. باید فرم‌های استاندارد و نمونه‌های گویایی از اسناد واجد شرایط برای یادگیری و اجرای روان آنها توسط شهرداری‌ها وجود داشته باشد. باید از کارشناسان سطح بالاتر برای اعزام کارکنان جهت هماهنگی و مشاوره، به ویژه در سال اول اجرا، حمایت شود.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html