تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین اختیارات در حوزه مدیریت دولتی علم و فناوری

در ۱۳ نوامبر ۲۰۲۵، در هانوی، وزارت علوم و فناوری (MOST) یک کنفرانس آموزشی در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات در حوزه‌های تحت مدیریت دولتی MOST برگزار کرد. معاون وزیر، بویی دِ دوی، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت.

این کنفرانس به صورت حضوری و آنلاین برگزار شد و با ادارات علوم و فناوری، بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور ارتباط برقرار کرد.

معاون وزیر علوم و فناوری، بوی دِ دوی. (منبع: وزارت علوم و فناوری)

معاون وزیر، بویی دِ دوی، در سخنرانی افتتاحیه خود تأکید کرد که این دوره آموزشی با هدف اجرای سیاست حزب، دولت و نخست وزیر در مورد حداکثر تمرکززدایی و تفویض قدرت، نزدیک‌تر کردن خدمات عمومی به مردم، کمک به ساده‌سازی دستگاه‌ها و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی برگزار می‌شود.

معاون وزیر اظهار داشت: روحیه‌ی راهنمای منسجم این است که آنچه تحت اختیار نخست‌وزیر است، به وزارتخانه‌ها غیرمتمرکز شود؛ اختیار وزارتخانه به کمیته‌ها و ادارات مردمی غیرمتمرکز شود؛ حتی مطالبی وجود دارد که مستقیماً برای اجرا به سطح کمون واگذار می‌شود.

به گفته معاون وزیر، روند بازسازی دستگاه‌ها و ادغام سازمان‌های مدیریتی در برخی مناطق، دامنه کار ادارات را به طور قابل توجهی گسترش داده است. بسیاری از مدیران، معاونان مدیران و کارکنان حرفه‌ای باید در زمینه‌های جدیدی فعالیت کنند که برای سازگاری و بهبود مهارت‌های آنها به زمان نیاز است.

خانم نگوین نهو کوئین - مدیر دپارتمان حقوقی، گزارشی اجمالی در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه‌های تحت مدیریت دولتی وزارت علوم و فناوری ارائه داد. (منبع: وزارت علوم و فناوری)

گسترش دامنه تمرکززدایی همچنین چالش بزرگی را برای ظرفیت کارکنان ایجاد می‌کند، به خصوص در سطح کمون، زمانی که وظایف جدید زیادی محول می‌شود در حالی که تجربه عملی محدود است.

در مواجهه با این واقعیت، وزارت علوم و فناوری مجموعه‌ای نزدیک به ۳۰۰ صفحه سند راهنما گردآوری کرده است که در آن هر رویه اداری، هر محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار، دستورالعمل‌های مختصر و آسان برای مراجعه دارد که به عنوان یک «کتابچه راهنمای حرفه‌ای» برای کادرهای مردمی در نظر گرفته می‌شود.

این وزارتخانه همچنین کنفرانس‌های آموزشی فشرده‌ای را برای مدیران بخش‌های علوم و فناوری در سراسر کشور ترتیب داده و مأمورانی را از بخش‌ها و ادارات مستقیماً به مناطق مختلف اعزام کرده است تا شیوه‌های اجرایی را هدایت کرده و به پرونده‌های واقعی رسیدگی کنند.

معاون وزیر تأیید کرد: وزارت علوم و فناوری مصمم است به هر طریقی اطمینان حاصل کند که تا سال 2025، مقامات در سطوح وزارتخانه و بخش‌ها بتوانند محتوای غیرمتمرکز و تفویض‌شده را به‌طور کامل اجرا کنند.

اعزام مقامات از ادارات و بخش‌ها به مناطق دو هدف اصلی دارد. هدف اول ارزیابی ظرفیت و شرایط کاری در ادارات و بخش‌ها، بررسی این موضوع است که آیا سیستم داده‌ها، ابزارها و اسناد حرفه‌ای، الزامات لازم برای مدیریت سوابق مانند آنچه در وزارتخانه وجود دارد را برآورده می‌کنند یا خیر. هدف دوم، راهنمایی مستقیم مقامات محلی برای «آزمایش» آن است.   «واقعاً یاد بگیرید» تا به سرعت بر فرآیند کسب و کار مسلط شوید.

معاون وزیر، بویی دِ دوی، گفت که وزارت علوم و فناوری یک سازوکار پشتیبانی منظم را حفظ خواهد کرد و به ادارات و بخش‌ها وظیفه می‌دهد تا کنفرانس‌های آنلاین ماهانه و فصلی را برای رسیدگی به مشکلات و مسائل موجود در فرآیند اجرای تمرکززدایی و تفویض قدرت برگزار کنند.

معاون وزیر تأکید کرد: «رفقا، روسای ادارات و روسای بخش‌ها باید با کادرهای محلی که آموزش می‌بینند مانند کارمندان جدید رفتار کنند - آنها باید تا زمانی که در کار خود مهارت پیدا کنند، راهنمایی شوند. ما باید از نزدیک با مردم محلی همکاری کنیم، فقط در مورد نحوه انجام کارها بحث کنیم، نه در مورد عقب‌نشینی.»

از طریق این ترکیب، برخی از مناطق هنوز نگران توانایی اجرا هستند و حتی می‌خواهند قدرت را به وزارتخانه «بازگردانند». با این حال، روحیه وزارت علوم و فناوری، همراهی و پشتیبانی تا انتها است تا مناطق بتوانند وظایف محوله را به خوبی انجام دهند و هدف والای خود را خدمت بهتر به مردم، کاهش زمان و هزینه‌های رویه‌های اداری قرار دهند.

این کنفرانس آموزشی تمام روز ۱۳ نوامبر برگزار شد. نمایندگان گزارشی کلی در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه‌های تحت مدیریت وزارت علوم و فناوری، از جمله: استانداردهای سنجش کیفیت، مالکیت معنوی، ایمنی تشعشعات هسته‌ای، فرکانس‌های رادیویی، پست و مخابرات، شنیدند.

علاوه بر این، این کنفرانس زمانی را نیز به تبادل نظر، بحث و پاسخ به مسائل خاص مطرح شده در سطح مردم اختصاص داد و به مقامات در تمام سطوح کمک کرد تا این فرآیند را درک کرده و برای اجرای عملی آن آماده شوند.

منبع: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html