تلاش برای افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و تضمین تعادل بودجه‌های ایالتی در تمام سطوح.

تلاش برای افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و تضمین تعادل بودجه‌های ایالتی در تمام سطوح.

در این گزارش به وضوح آمده است: در ۸ ماه اول سال ۲۰۲۴، تحت رهبری حزب، نظارت مجلس ملی، مشارکت همزمان کل نظام سیاسی ، هدایت قاطع، دقیق و به موقع دولت و نخست وزیر، تلاش‌ها، عزم، هماهنگی نزدیک، مدیریت فعال و انعطاف‌پذیر، رسیدگی به موقع به مسائل پیش‌آمده وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، وضعیت اجتماعی-اقتصادی همچنان پایدار ماند و به وضوح بهبودی مثبت را نشان داد، تعادل‌های اصلی اقتصاد تضمین شد، تورم کنترل شد، رشد اقتصادی ارتقا یافت، دفاع ملی، امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی حفظ شد، امنیت اجتماعی و زندگی مردم تضمین شد. تخمین زده می‌شود که درآمد بودجه دولت در ۸ ماه اول سال به ۷۸.۵ درصد از برآورد برسد، مشروط بر اینکه سیاست‌هایی برای معافیت، کاهش و تمدید انواع مالیات‌ها، هزینه‌ها، عوارض، اجاره زمین و سایر درآمدهای بودجه اجرا شده باشد؛ هزینه‌های بودجه دولت به طور دقیق و اقتصادی مدیریت شود؛ تعادل بودجه دولت تضمین شود؛ کسری بودجه دولت، بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی کشور در محدوده مجاز مجلس ملی است.

با این حال، وضعیت تولید و تجارت تعدادی از شرکت‌ها هنوز دشوار است، فشار تورمی همچنان بالاست، بلایای طبیعی و سیل پیچیده هستند. در مجموع، درآمد بودجه دولت پیشرفت خوبی داشته و در مقایسه با مدت مشابه رشد داشته است، اما هنوز برخی از اقلام درآمدی با پیشرفت وصول پایین، به ویژه عوارض استفاده از زمین، وجود دارد. پیشرفت پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه در 8 ماه اول سال تنها به 40.49 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است که کمتر از مدت مشابه است. 19 وزارتخانه، سازمان مرکزی و 31 منطقه هنوز برنامه سرمایه تعیین شده در سال 2024 را به طور دقیق اختصاص نداده‌اند.

علاوه بر این، از طریق نتایج نظارت مجلس ملی ، نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی و حسابرسی دولتی و تسویه حساب سالانه بودجه دولت، نشان داده می‌شود که اجرای نظم و انضباط مالی در برخی نقاط دقیق نیست و هنوز تخلفات قانونی، کلاهبرداری، فرار مالیاتی، مدیریت و استفاده از بودجه و دارایی‌های عمومی برخلاف مقررات، اتلاف و حیف و میل در برخی وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، سازمان‌ها و واحدها وجود دارد.

افزایش پس‌انداز در هزینه‌های جاری، تمرکز منابع بر افزایش سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها، و پیشگیری و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی.

پیش‌بینی می‌شود در ماه‌های آینده، اوضاع جهانی به شکلی پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی ادامه یابد و اقتصاد کشورمان را تحت تأثیر منفی قرار دهد. در داخل کشور، اقتصاد با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است. با این حال، نخست وزیر با عزم راسخ برای تلاش در بالاترین سطح برای تحقق اهداف و وظایف برآورد بودجه 2024 طبق نتیجه‌گیری کمیته مرکزی و مصوبات مجلس ملی و دولت، برای تضمین تعادل بودجه دولت در تمام سطوح و در همه شرایط، افزایش پس‌انداز در هزینه‌های منظم بودجه دولت، تمرکز منابع بر افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها، پیشگیری و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها و مقابله با تغییرات اقلیمی؛ تشدید انضباط مالی و انضباط بودجه دولت، از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی درخواست می‌کند؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بر هدایت، راهنمایی و بازرسی سازمان‌ها، واحدها و سطوح تابعه تمرکز می‌کنند تا به تلاش‌های خود ادامه دهند و قاطعانه راه‌حل‌ها و وظایف پیشنهادی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و بودجه دولت را اجرا کنند، برای افزایش درآمد، افزایش صرفه‌جویی در هزینه‌ها و ایجاد تعادل فعال در بودجه دولت در ماه‌های باقی‌مانده از سال ۲۰۲۴ تلاش کنند؛ که در این راستا، بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی زیر تمرکز خواهند کرد:

۱. وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی:

الف) ادامه اجرای مؤثر راه‌حل‌ها و وظایف کلیدی برای ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، افزایش رقابت‌پذیری ملی، رفع مشکلات تولید، کسب‌وکار و توسعه اجتماعی-اقتصادی طبق قطعنامه‌های شماره 01/NQ-CP، شماره 02/NQ-CP مورخ 5 ژانویه 2024، قطعنامه شماره 93/NQ-CP مورخ 18 ژوئن 2024 دولت و قطعنامه‌های جلسات عادی دولت؛ دستورالعمل‌های شماره 12/CT-TTg مورخ 21 آوریل 2024، 14/CT-TTg مورخ 2 مه 2024، ابلاغ رسمی شماره 71/CD-TTg مورخ 21 ژوئیه 2024 نخست وزیر. تمرکز بر اجرای راه‌حل‌های سیاست مالی و پولی و سایر سیاست‌های کلان اقتصادی صادر شده برای رفع مشکلات کسب‌وکارها و مردم، کنترل تورم، حفظ ثبات اقتصاد کلان، حفظ شتاب رشد و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد؛ تلاش برای نرخ رشد تولید ناخالص داخلی حدود ۷ درصد برای کل سال ۲۰۲۴، فراتر از هدف تعیین‌شده، و ایجاد زمینه و شتاب برای سال ۲۰۲۵ و دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰.

هماهنگ‌سازی راهکارهای مدیریت درآمد برای جلوگیری از اتلاف بودجه ایالتی

ب) با قاطعیت کار جمع‌آوری درآمد بودجه ایالتی را انجام دهید، برای تکمیل برآورد درآمد تعیین‌شده در بالاترین سطح تلاش کنید.

- ادامه بهبود نهادها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به جمع‌آوری بودجه دولت، اجرای همزمان راهکارها و اقدامات برای مدیریت درآمد، جلوگیری از کاهش درآمد، اطمینان از جمع‌آوری صحیح، کامل و به موقع درآمدهای ناشی از مقررات. ادامه مطالعه و بهبود مقررات مالیاتی در مورد خانه‌ها و زمین؛ گسترش و جلوگیری از فرسایش پایه مالیاتی، بهره‌برداری از منابع درآمدی باقی‌مانده، گسترش پایه‌های درآمدی جدید.

- ترویج و تحول مؤثرتر دیجیتال، به‌کارگیری فناوری اطلاعات، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت درآمد، به‌ویژه جمع‌آوری درآمد از تراکنش‌های تجارت الکترونیک، تأمین‌کنندگان خارجی، استقرار پورتال‌های داده‌های اطلاعاتی در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک و گسترش استقرار فاکتورهای الکترونیکی تولید شده از صندوق‌های پول برای کسب‌وکارها و خانوارهای تجاری که کالاها و خدمات را مستقیماً به مصرف‌کنندگان ارائه می‌دهند، به‌ویژه خدمات غذایی... بر این اساس، تلاش کنید تا بودجه دولت در سال 2024 بیش از 10٪ از تخمین تعیین‌شده توسط مجلس ملی جمع‌آوری شود، بودجه دولت در سال 2025 حدود 5٪ بیشتر از اجرای تخمینی در سال 2024 جمع‌آوری شود تا منابع برای انجام وظایف هزینه‌ای طبق تخمین تضمین شود، هزینه‌ها برای ایجاد منابع برای اصلاح حقوق و دستمزد و رسیدگی به وظایف غیرمنتظره افزایش یابد.

- تقویت پیشگیری و کنترل تقلب تجاری، قیمت‌گذاری انتقالی، تقلب در قیمت واردات و قاچاق فرامرزی، به ویژه فعالیت‌های تجاری در پلتفرم‌های دیجیتال و نقل و انتقالات املاک و مستغلات. تقویت بازرسی و نظارت بر اجرای مقررات مربوط به مدیریت قیمت، مالیات‌ها، هزینه‌ها و تثبیت قیمت مواد اولیه و کالاهای اساسی برای تولید و زندگی مردم.

تلاش کنید تا حدود ۱۰٪ بیشتر از هزینه‌های عادی افزایش‌یافته بودجه ۲۰۲۵ را در مقایسه با بودجه ۲۰۲۴ پس‌انداز کنید.

ج) سازماندهی و مدیریت پیشگیرانه هزینه‌های بودجه ایالتی، صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه ایالتی، تشدید نظم و انضباط و بهبود کارایی استفاده از بودجه ایالتی.

- در هزینه‌های جاری کاملاً صرفه‌جویی کنید، وظایف مربوط به هزینه‌ها را به صورت پیشگیرانه بررسی و تنظیم کنید؛ 5٪ از برآوردهای هزینه‌های جاری تعیین‌شده طبق دستورالعمل شماره 01/CT-TTg مورخ 4 ژانویه 2024 نخست‌وزیر و مصوبه شماره 119/NQ-CP مورخ 7 آگوست 2024 دولت را کاهش داده و صرفه‌جویی کنید. برای سال ۲۰۲۵، علاوه بر ۱۰٪ صرفه‌جویی در هزینه‌های عادی برای ایجاد منبعی برای اصلاح حقوق و دستمزد طبق دستورالعمل، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها باید در سازمان اجرایی، راه‌حل‌هایی را برای بررسی، بازسازی و تنظیم وظایف هزینه‌ای به طور همزمان اجرا کنند و تلاش کنند تا ۱۰٪ اضافی از هزینه‌های عادی افزایش‌یافته در بودجه تخمینی ۲۰۲۵ را در مقایسه با بودجه تخمینی ۲۰۲۴ (پس از حذف هزینه‌های مشابه در سال ۲۰۲۴ طبق دستورالعمل مصوبه شماره ۱۱۹/NQ-CP مورخ ۷ آگوست ۲۰۲۴ دولت) صرفه‌جویی کنند تا منبعی برای کاهش کسری بودجه دولت یا برای وظایف فوری و ضروری، انجام وظایف تأمین اجتماعی هر وزارتخانه، سازمان و شهرداری یا تکمیل هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای ذخیره شود.

- هزینه‌های بودجه را مطابق با رژیم‌های تعیین‌شده، در چارچوب تخمین‌های بودجه تعیین‌شده، با تضمین سخت‌گیری، صرفه‌جویی و کارایی اجرا کنید؛ منابع را بر اجرای سیاست‌های اصلاح حقوق و دستمزد، سیاست‌ها و رژیم‌های تأمین اجتماعی، ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر متمرکز کنید؛ برآوردهای هزینه‌های منظم اختصاص‌یافته به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی را که هنوز به واحدهای استفاده‌کننده از بودجه اختصاص نیافته‌اند، تا 30 ژوئن 2024 (به جز در مواردی که نخست‌وزیر اجازه می‌دهد) طبق مصوبه شماره 82/NQ-CP مورخ 5 ژوئن 2024 دولت، کاهش دهید.

- تمرکز بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی طبق دستورالعمل شماره 26/CT-TTg مورخ 8 آگوست 2024 نخست وزیر، تسریع پیشرفت اجرا و تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه پروژه‌ها و کارهای کلیدی ملی، برنامه‌های هدف ملی؛ انتقال سریع سرمایه از وظایف و پروژه‌هایی که واجد شرایط تخصیص نیستند یا تخصیص آنها برای تکمیل وظایف و پروژه‌هایی که قابلیت تخصیص سریع دارند و طبق مقررات به سرمایه اضافی نیاز دارند، کند است. تلاش برای تخصیص بیش از 95٪ از طرح سرمایه تعیین شده برای سال 2024، که به ارتقای رشد اقتصادی کمک می‌کند.

- سرمایه‌گذاری در ساخت و خرید دارایی‌های عمومی مطابق با رژیم، استانداردها و ضوابط صحیح، با تضمین صرفه‌جویی. سازماندهی بررسی و تنظیم مجدد دارایی‌های عمومی و رسیدگی به دارایی‌هایی که دیگر نیازی به آنها نیست مطابق با مقررات؛ بازیابی قاطعانه دارایی‌هایی که برای اهداف نادرست استفاده می‌شوند یا از استانداردها و ضوابط فراتر می‌روند؛ و جلوگیری از اتلاف و از دست دادن دارایی‌های عمومی.

- اجرای فوری مفاد قطعنامه شماره 104/2023/QH15 و قطعنامه شماره 142/2024/QH15 مجلس ملی، بررسی کل چارچوب قانونی و ارائه آن به مراجع ذیصلاح برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اصلاح یا لغو سازوکارهای ویژه مالی و درآمدی سازمان‌ها و واحدهایی که به طور مناسب قبل از 31 دسامبر 2024 اجرا می‌شوند. در فرآیند اصلاح و لغو سازوکارهای ویژه مالی و درآمدی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی مسئول تضمین حفظ عملیات سازمان‌ها و واحدها طبق رژیم کلی تعیین شده توسط دولت هستند.

د) شهرداری‌ها باید بودجه دولت را طبق برآوردهای تعیین‌شده و ظرفیت درآمدی مطابق با تمرکززدایی هزینه کنند؛ به‌طور فعال از ذخایر بودجه، اندوخته‌ها، مازادها و منابع قانونی شهرداری برای انجام وظایف مربوط به هزینه‌های پیشگیری، مبارزه و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر و سایر وظایف هزینه‌های فوری و فوق‌العاده ناشی از مقررات استفاده کنند. برآوردهای هزینه را طبق مقررات بررسی، تنظیم و تنظیم کنند؛ به‌طور فعال هزینه‌های غیرضروری را کاهش دهند؛ در هزینه‌های معمول، به‌ویژه هزینه‌های کنفرانس‌ها، سمینارها، جشن‌ها، سفرهای کاری داخلی، تحقیقات و بررسی‌های خارج از کشور، به‌طور کامل صرفه‌جویی کنند.

در صورتی که پیش‌بینی شود درآمد بودجه محلی کمتر از میزان تخمینی باشد، کمیته مردمی استان باید طرحی را برای گزارش به شورای مردمی در مورد راه‌حل‌های تضمین تعادل بودجه محلی به شرح زیر تدوین کند: (۱) حفظ فعالانه ۵۰٪ از برآورد ذخیره بودجه محلی؛ (۲) ایجاد تعادل در منابع محلی برای جبران فعالانه کاهش درآمد بودجه محلی (صندوق ذخیره مالی، مازاد بودجه و غیره). پس از استفاده از منابع محلی اما عدم تضمین جبران کاهش درآمد، بررسی، کاهش و تمدید وظایف مربوط به هزینه‌ها ضروری است، که در این راستا لازم است هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه به طور فعالانه بازسازی شوند، به ویژه در مواردی که هزینه استفاده از زمین و درآمد قرعه‌کشی به شدت نوسان دارند.

در فرآیند مدیریت بودجه، در صورت کمبود موقت بودجه در تمام سطوح، لازم است طبق مفاد ماده ۵۸ قانون بودجه کشور و بند ۱ ماده ۳۶ فرمان شماره ۱۶۳/۲۰۱۶/ND-CP دولت، فوراً به مافوق گزارش داده شود تا مورد بررسی و رسیدگی قرار گیرد.

تضمین بودجه ذخیره برای پیشگیری از بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، پرداخت حقوق و سیاست‌های تأمین اجتماعی

۲. وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی را برای موارد زیر بر عهده دارد:

الف) به اجرای یک سیاست مالی انبساطی معقول، متمرکز و مؤثر، در هماهنگی نزدیک، همزمان و هماهنگ با سیاست پولی برای ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد ادامه دهید. کسری بودجه دولت و بدهی عمومی را در محدوده مجاز کنترل کنید.

ب) اجرای شدیدتر تحول دیجیتال و مقررات مربوط به فاکتورهای الکترونیکی، به ویژه ترویج کاربرد تحول دیجیتال در درآمد و هزینه‌های بودجه، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت درآمد و هزینه‌های بودجه دولت؛ اطمینان از جمع‌آوری صحیح، کافی و به موقع، گسترش پایه جمع‌آوری و جلوگیری از زیان‌های مالیاتی، به ویژه از تجارت الکترونیک برای جبران کاهش درآمد ناشی از اجرای سیاست‌های حمایتی. مدیریت بودجه برای اطمینان از ذخیره بودجه برای هزینه‌های پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، پرداخت حقوق، سیاست‌های تأمین اجتماعی و وظایف سیاسی مهم و فوری که پیش می‌آید.

ج) نظرات کمیته دائمی مجلس ملی را لحاظ کرده، پیش‌نویس فرمان تنظیم تهیه برآوردها، مدیریت و استفاده از هزینه‌های بودجه عادی دولت برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات؛ نوسازی، ارتقاء، توسعه و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده را تکمیل و قبل از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۴ به دولت ارائه دهد تا مبنایی برای ارائه به مقامات ذیصلاح جهت تخصیص برآوردهای هزینه‌های عادی باقیمانده برای سال ۲۰۲۴ باشد.

د) کاهش و صرفه‌جویی ۵٪ از برآوردهای معمول هزینه‌های وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را برای گزارش به دولت و مقامات ذیصلاح جهت بررسی و تصمیم‌گیری طبق مصوبه شماره ۱۱۹/NQ-CP مورخ ۷ آگوست ۲۰۲۴ دولت، تلفیق کنید.

اصرار و راهنمایی فوری برای رسیدگی به مسائل پیش‌آمده جهت تسریع در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی.

۳. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را بر عهده خواهد داشت تا به منظور رفع مشکلات و موانع نهادی، فوراً مقررات قانونی مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی را بررسی و به مقامات ذیصلاح گزارش دهند؛ به منظور تسریع در پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، رسیدگی به مسائل پیش‌آمده را ترغیب و به سرعت هدایت کند؛ و مطابق با مقررات و دستورالعمل‌های دولت و نخست‌وزیر، اصلاح طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۴ بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را فوراً به مقامات ذیصلاح ارائه دهد.

۴. نخست‌وزیر، معاون نخست‌وزیر، هو دوک فوک، را مأمور هدایت، ترغیب و سازماندهی اجرای مؤثر این ابلاغیه رسمی کرد؛ و در مورد مسائلی که خارج از اختیارات نخست‌وزیر است، به او گزارش دهد.

۵. دفتر دولت، اجرای این ابلاغیه رسمی را طبق وظایف و اختیارات محوله خود، نظارت و تأکید می‌کند./.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html