دفاع تجاری تأثیر مثبتی بر صنایع تولیدی دارد.

گسترش صادرات نه تنها یک فرصت عالی، بلکه یک چالش برای اقتصاد ویتنام نیز هست. اگرچه صادرات ویتنام در سال‌های اخیر بهبود یافته است و هنوز فضای زیادی برای گسترش بازار وجود دارد، اما هنوز مشکلات و محدودیت‌های زیادی برای کسب‌وکارها وجود دارد. یکی از چالش‌های عمده این است که کشورها تحقیقات انجام می‌دهند و اقدامات دفاعی تجاری را در مورد صادرات ویتنام اعمال می‌کنند.

تاکنون، ۲۶۳ تحقیق دفاع تجاری از ۲۵ بازار علیه کالاهای صادراتی ویتنام آغاز شده است. در میان آنها محصولات صادراتی مهمی مانند غذاهای دریایی، آهن و فولاد، آلومینیوم، چوب، الیاف و... وجود دارد که در میان آنها، موارد اصلی تحقیقات ضد دامپینگ (۱۴۴ مورد)، ۵۳ مورد دفاع شخصی، ۳۸ مورد ضد دور زدن اقدامات دفاع تجاری و ۲۸ مورد ضد یارانه‌ای است.

از سوی دیگر، گشودن بازار داخلی به روی کالاهای کشورهای شریک نیز به بازار ویتنام کمک می‌کند تا پویاتر و رقابتی‌تر شود. با این حال، هنگامی که تعرفه‌های ترجیحی به سرعت کاهش می‌یابند، خطر واردات گسترده خارجی یا رقابت ناعادلانه در ویتنام وجود دارد که به صنایع تولیدی داخلی آسیب می‌رساند.

بنابراین، استفاده از ابزارهای دفاع تجاری برای مبارزه با رقابت ناعادلانه ناشی از واردات و جبران خسارات قابل توجه ناشی از این پدیده‌ها ضروری است.

در واقع، از زمان اولین پرونده دفاع تجاری در سال ۲۰۰۹، ویتنام ۳۰ تحقیق انجام داده و ۲۲ اقدام دفاع تجاری را در مورد کالاهای وارداتی مانند فولاد، محصولات چوبی، پلاستیک، الیاف، کود، شکر، مونوسدیم گلوتامات و غیره اعمال می‌کند.

کل درآمد سالانه شرکت‌های تولیدی داخلی که در پرونده‌های دفاع تجاری شرکت می‌کنند، ۴۷۵ تریلیون دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود. تعداد کارمندان مستقیم شاغل در این شرکت‌ها حدود ۳۶۰۰۰ نفر است. درآمد بودجه سالانه از مالیات دفاع تجاری از ۱۲۰۰ تا ۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است.

برای صنایع صادراتی، مدیریت صحیح تحقیقات دفاع تجاری به کسب‌وکارها کمک کرده است تا از نتایج حاصل از فرآیند ادغام اقتصادی بین‌المللی بهره‌مند شده و آن را حفظ کنند.

آقای ترین آن توان، مدیر وزارت دفاع تجاری، گفت: «ما همچنین دائماً در حال بهبود سیستم حقوقی دفاع تجاری هستیم و اطمینان حاصل می‌کنیم که مقررات همیشه مطابق با استانداردهای بین‌المللی هستند و الزامات واقعی بازار را برآورده می‌کنند. شفافیت و اثربخشی در کار دفاع تجاری به ایجاد یک محیط رقابتی سالم کمک می‌کند که در آن کسب‌وکارها می‌توانند پتانسیل خود را به حداکثر برسانند و به توسعه پایدار کشور کمک کنند .»

ابزارهای دفاع تجاری مانند ضد دامپینگ، ضد یارانه و عوارض حفاظتی، در صورت استفاده مناسب، مطابق با مقررات قانونی و تعهدات بین‌المللی، به حمایت از صنایع تولیدی داخلی برای توسعه پایدار در محیطی از رقابت عادلانه، تضمین شغل و درآمد برای کارگران، ایجاد ارزش افزوده برای اقتصاد و افزایش ظرفیت کارآفرینان داخلی کمک می‌کنند.

مدیریت مناسب تحقیقات دفاع تجاری خارجی در مورد کالاهای صادراتی ویتنام همچنین به بسیاری از صنایع و مشاغل کمک کرده است تا از خطرات و تأثیرات منفی اقدامات دفاع تجاری اعمال شده توسط بازارهای صادراتی جلوگیری کنند. از این طریق، به مشاغل کمک می‌کند تا بازارهای خود را حفظ کرده و به طور فزاینده‌ای در زنجیره‌های ارزش منطقه‌ای و جهانی مشارکت عمیق‌تری داشته باشند.

داستان صنعت شکر را می‌توان به عنوان یک نمونه بارز در نظر گرفت. قبل از سال ۲۰۲۰، صنعت شکر ویتنام با خطر ورشکستگی روبرو بود زیرا قیمت شکر وارداتی از تایلند کمتر از هزینه تولید داخلی بود. سطح زیر کشت نیشکر و تولید شکر به شدت کاهش یافت و بسیاری از کارخانه‌های شکر مجبور به تعدیل نیرو یا تعطیلی شدند.

قبل از سال ۲۰۲۰، سطح زیر کشت نیشکر و تولید شکر ویتنام به شدت کاهش یافت و بسیاری از کارخانه‌های شکر به دلیل واردات بی‌رویه شکر از تایلند، مجبور به تعدیل نیرو یا تعطیلی شدند. عکس: MH

تحت فشار فوق، در ۲۰ آگوست ۲۰۲۰، صنعت شکر ویتنام درخواستی برای اعمال اقدامات ضد دامپینگ و ضد یارانه ارائه کرد. در ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۰، وزارت صنعت و تجارت تصمیمی برای بررسی صادر کرد. در ۹ فوریه ۲۰۲۱، وزارت صنعت و تجارت تصمیمی برای اعمال موقت مالیات‌های ضد دامپینگ و ضد یارانه بر محصولات شکر وارداتی از تایلند صادر کرد. در ۱۶ ژوئن ۲۰۲۱، وزارت صنعت و تجارت تصمیمی رسمی برای اعمال اقدامات ضد دامپینگ و ضد یارانه صادر کرد.

پس از اعمال اقدامات حفاظتی، تولید شکر ویتنام در سال زراعی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ در مقایسه با سال زراعی ۲۰۲۰-۲۰۲۱، ۱۶۱ درصد افزایش خواهد یافت. مصرف‌کنندگان سود می‌برند زیرا قیمت شکر داخلی همیشه پایین‌تر از قیمت‌های منطقه و جهان است.

آقای تران وین چونگ - دبیرکل انجمن نیشکر و شکر ویتنام (VSSA) گفت: «تولید شکر در سال زراعی 2023-2024 برای 4 محصول متوالی افزایش یافته و در مقایسه با سال زراعی 2020-2021، 161 درصد افزایش یافته است. به طور خاص، در سال زراعی 2020-2021، ما فقط 689,830 تن تولید کردیم. در سال زراعی 2023-2024، که در ماه سپتامبر خلاصه شد، ما 1,107,777 تن تولید کردیم که 161 درصد افزایش یافته است. به طور خاص، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی از مزیت رقابتی در کشاورزی و صنعت فرآوری برخوردارند که در مقایسه با سال زراعی 2020-2021 تا 196 درصد رشد داشته است.»

علاوه بر صنعت شکر، دفاع تجاری تأثیر زیادی بر توسعه صنعت فولاد نیز دارد.

در سال‌های اخیر، به دلایل مختلف، صنعت فولاد جهانی با مشکل بزرگ ظرفیت مازاد مواجه بوده است. طبق محاسبه مجمع جهانی ظرفیت مازاد فولاد، ظرفیت مازاد فولاد تا به امروز حدود ۵۵۱ میلیون تن است.

در حال حاضر، صنعت فولاد با مشکل عدم تعادل واردات و صادرات مواجه است. این عدم تعادل حدود ۲.۹ میلیون تن است، ما کسری تجاری بیشتری نسبت به صادرات داریم. این امر فشار زیادی بر صنعت فولاد ویتنام ایجاد کرده است.

به خصوص فولاد وارداتی از چین. در سال ۲۰۲۳، فولاد چینی وارد شده به ویتنام حدود ۶۲ درصد از کل واردات فولاد ویتنام را تشکیل می‌داد. عدم تعادل در عرضه و تقاضا باعث شده است که بسیاری از تولیدکنندگان فولاد چینی و خارجی با صادرات به بازارهای خارجی، از جمله ویتنام، راه‌هایی برای مقابله با موجودی پیدا کنند. آنها از استراتژی کاهش قیمت برای افزایش موجودی استفاده می‌کنند.

شرکت‌های فولاد ویتنامی با خطر از دست دادن بازار داخلی روبرو هستند. بسیاری از شرکت‌های فولاد با خطر ضرر و ورشکستگی روبرو هستند.

شرکت‌های فولاد ویتنامی به دلیل قیمت پایین فولاد وارداتی از خارج از کشور با خطر از دست دادن بازار داخلی مواجه هستند. عکس: MH

در مواجهه با این وضعیت، وزارت دفاع تجاری به وزارت صنعت و تجارت توصیه کرده است که تحقیقات در مورد ۱۲ مورد مربوط به فولاد ضد زنگ، فولاد پوشش داده شده با رنگ، شمش فولادی، فولاد ۹۱، فولاد نورد سرد و اخیراً دو مورد آغاز شده مربوط به فولاد گالوانیزه و فولاد نورد گرم است و یک مورد در حال بررسی مربوط به فولاد ضد زنگ است.

آقای دین کوک تای، دبیرکل انجمن فولاد ویتنام (VSA)، اظهار داشت: «با اعمال این اقدامات، شرکت‌های داخلی مزیت رقابتی خود، به‌ویژه رقابت قیمتی، را دوباره به دست خواهند آورد. آن‌ها سهم بازار، درآمد، سود، هزینه‌های جبرانی و همچنین سرمایه‌گذاری مجدد را حفظ خواهند کرد. علاوه بر این، اثرات تصمیمات اولیه تحقیقات، نشانه‌های مثبتی را به بازار وارد کرده و بازار داخلی را بهبود بخشیده و سهم بازار فولاد داخلی را گسترش داده است. اقدامات دفاع تجاری همچنین به ایجاد شغل برای کارگران کمک کرده است. طبق محاسبات ما، صدها هزار کارگر مستقیم و غیرمستقیم محافظت شده‌اند.»

طبق آمار، در 9 ماه اول سال 2024، ویتنام 21.9 میلیون تن فولاد تولید کرد که افزایش 8 درصدی را نشان می‌دهد و صادرات آن 6.8 درصد معادل حدود 6.4 میلیون تن افزایش یافته است. محصولات فولادی ما در حال حاضر به بیش از 30 بازار در سراسر جهان صادر می‌شود. از این تعداد، کشورهای عضو آسه‌آن با حدود 26 درصد در صدر قرار دارند و پس از آن اتحادیه اروپا با 25 درصد، ایالات متحده با 15 درصد و سایر کشورها قرار دارند.

وزارت دفاع تجاری اعلام کرد که در آینده با تکمیل ابزارهای دفاع تجاری، بهبود ظرفیت تحقیقات و رسیدگی به دعاوی و ارتقای همکاری‌های بین‌المللی برای تقویت حمایت از صنایع تولیدی داخلی، به حمایت از کسب‌وکارها ادامه خواهد داد.

منبع: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html