مدیریت آموزش و یادگیری اضافی فقط یک مسئله سیاسی نیست.

فام نگوک تونگ، معاون وزیر آموزش و پرورش ، در خصوص مقررات جدید در مورد آموزش و یادگیری اضافی گفت که مدیریت آموزش و یادگیری اضافی نه تنها یک مسئله سیاسی، بلکه تغییری در آگاهی اجتماعی نیز هست.

پیش از لازم‌الاجرا شدن بخشنامه 29/2024/TT-BGDDT از 14 فوریه 2025، معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، در مورد این آیین‌نامه جدید بحث‌هایی داشت.

خبرنگار: بخشنامه ۲۹ مورد توجه ویژه عموم قرار گرفته است. آیا معاون وزیر می‌تواند اطلاعات بیشتری در مورد نکات جدید این بخشنامه که آموزش و یادگیری اضافی را تنظیم می‌کند، ارائه دهد؟

معاون وزیر، فام نگوک تونگ: از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۴، مقررات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی طبق بخشنامه شماره ۱۷/۲۰۱۲/TT-BGDDT مورخ ۱۶ مه ۲۰۱۲ و تصمیم شماره ۲۴۹۹/QD-BGDDT مورخ ۲۶ آگوست ۲۰۱۹ اجرا خواهد شد و برخی از مفاد بخشنامه شماره ۱۷/۲۰۱۲/TT-BGDDT مورخ ۲۶ آگوست ۲۰۱۹ لغو می‌گردد.

فعالیت‌های فوق برنامه‌ی آموزشی و یادگیری، چه در داخل و چه در خارج از مدرسه، پیچیده هستند؛ تقاضا در چارچوب جامعه‌ای که به طور فزاینده‌ای در حال توسعه است، بسیار زیاد است، بنابراین سندی که بیش از یک دهه وجود داشته، ضمانت‌های مدیریتی کافی ندارد. در 10 ژانویه 2024، نخست وزیر سند شماره 41/TTg-QHDP را صادر کرد که به وزارت آموزش و پرورش مأموریت می‌دهد تا بخشنامه‌ای را برای جایگزینی بخشنامه شماره 17 در مورد آموزش و یادگیری فوق برنامه تدوین و صادر کند.

وزارت آموزش و پرورش، با اجرای دستورالعمل نخست وزیر و الزامات عملی، بخشنامه شماره 29/2024/TT-BGDDT مورخ 30 دسامبر 2024 را در مورد تنظیم آموزش و یادگیری اضافی بررسی و صادر کرده است.

معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ

این بخشنامه با هدف مدیریت فعالیت‌های آموزشی و یادگیری اضافی تدوین شده است، نه ممنوعیت آنها. بخشنامه جدید تصریح می‌کند که هیچ گونه آموزش یا یادگیری اضافی برای دانش‌آموزان دبستان مجاز نیست، به جز در موارد آموزش در هنر، ورزش و مهارت‌های زندگی؛ هیچ گونه آموزش اضافی برای دانش‌آموزانی که مدارس آنها دو جلسه در روز برگزار کرده است، مجاز نیست.

آموزش و یادگیری اضافی در مدارس نباید از دانش‌آموزان وجهی دریافت کند و فقط برای ۳ گروه از افراد است که مسئولیت آنها بر عهده مدرسه است: دانش‌آموزانی که نتایج تحصیلی ترم آخر آنها رضایت‌بخش نیست؛ دانش‌آموزانی که توسط مدرسه برای پرورش دانش‌آموزان ممتاز انتخاب می‌شوند و دانش‌آموزان سال آخری که داوطلبانه برای بررسی در آزمون‌های ورودی و امتحانات فارغ‌التحصیلی طبق برنامه آموزشی مدرسه ثبت‌نام می‌کنند.

دبیرستان‌ها در حال حاضر برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ را اجرا می‌کنند. وزارت آموزش و پرورش تعداد دوره‌ها/موضوعات درسی را مشخص کرده و الزامات هر موضوع درسی مناسب برای دانش‌آموزان را تعیین کرده است. وزارت آموزش و پرورش همچنین به مدارس اختیار می‌دهد تا برنامه‌های آموزشی خود را تدوین کنند تا اثربخشی آنها تضمین شود و معلمان بر نوآوری در روش‌های تدریس برای دستیابی به هدف برنامه که توسعه توانایی‌های دانش‌آموزان است، تمرکز کنند. بنابراین، در اصل، مدارس و معلمانی که ساعات مطالعه تعیین‌شده را اجرا می‌کنند، اطمینان حاصل کرده‌اند که دانش‌آموزان به میزان دانش لازم رسیده‌اند و الزامات برنامه را برآورده می‌کنند.

دیدگاه وزارت آموزش و پرورش این است که به سمت مدارسی حرکت کنیم که کلاس‌های فوق برنامه یا کلاس‌های خصوصی نداشته باشند. زمان در مدارس عمومی نه تنها برای یادگیری دانش است، بلکه برای رشد همه جانبه دانش‌آموزان از نظر شخصیتی، سبک زندگی، احساس مسئولیت و توانایی ادغام در جامعه و تمرین مهارت‌های حل مسئله نیز می‌باشد.

درس خواندن برای بهتر شدن و پیشرفت خود یک خواسته مشروع است، بنابراین وزارت آموزش و پرورش آن را ممنوع نمی‌کند. با این حال، سازمان‌ها و افرادی که کلاس‌های فوق برنامه برگزار می‌کنند باید کسب و کار خود را ثبت کنند و مکان، موضوعات، زمان مطالعه، هزینه‌ها... را اعلام کنند و باید به شدت از مفاد قانون در مورد ساعات کار، زمان کار، ایمنی، امنیت... پیروی کنند.

چتر نظرات مثبتی از جامعه دریافت کرد، اما قبل از اجرای رسمی، مشکلاتی در اجرا وجود داشت. معاون وزیر در مورد مسئولیت‌های طرفین در اجرای این بخشنامه چه می‌گوید؟

- همانطور که در بالا بحث کردم، صدور بخشنامه ۲۹ برای رعایت بسیاری از سیاست‌ها و مقررات فعلی و برآورده کردن الزامات عملی است. تا این مرحله، از طریق رصد افکار عمومی، مفاد این بخشنامه از سوی جامعه مورد اجماع قرار گرفته است. بنابراین، مدیریت کلی یک مسئله «بزرگ و دشوار» مانند آموزش و یادگیری اضافی از طریق مفاد بخشنامه ۲۹ نشان داده شده است. اکنون فرآیند اجرا فرا رسیده است که در آن «درک و انجام مسئولیت‌های همه طرفین» عامل تعیین‌کننده برای اجرایی شدن واقعی بخشنامه ۲۹ است.

پس از صدور بخشنامه ۲۹ و پس از ابلاغ رسمی نخست وزیر شماره ۱۰/CD-TTg مورخ ۷ فوریه ۲۰۲۵ در مورد تقویت مسیر ثبت نام در مدارس راهنمایی و دبیرستان و مدیریت فعالیت‌های فوق برنامه آموزشی و یادگیری، وزارت آموزش و پرورش به صدور اسناد بیشتر ادامه خواهد داد و ادارات آموزش و پرورش را به ارائه مشاوره و صدور دستورالعمل‌های اجرایی در سطح محلی ترغیب و هدایت خواهد کرد.

ما می‌دانیم که بسیاری از ادارات آموزش و پرورش دستورالعمل‌هایی برای اجرای بخشنامه ۲۹ صادر کرده‌اند و به ادارات محلی توصیه کرده‌اند که سیاست‌های حمایتی مناسبی برای توسعه آموزش و پرورش صادر کنند. وزارت آموزش و پرورش از ادارات آموزش و پرورش درخواست می‌کند که همچنان به این موضوع توجه داشته باشند و به زودی دستورالعمل‌ها و توصیه‌های مناسب برای مناطق محلی را صادر کنند.

مسئولیت مدارس و معلمان این است که طوری تدریس کنند که دانش‌آموزان بتوانند ویژگی‌ها و توانایی‌های خود را توسعه دهند و به استانداردهای خروجی برسند. سوالات آزمون و ارزیابی نیز باید صحیح و کافی باشند تا الزامات برنامه را برآورده کنند. برای دانش‌آموزانی که واقعاً ضعیف هستند و هنوز در تلاش برای آماده شدن برای امتحانات انتقالی و امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان هستند، مسئولیت مدارس و معلمان حمایت از آنهاست. وقتی چنین مسئولیت‌هایی را تعیین کنیم، دیگر مشکلات دیگر سنگین نخواهند بود.

کلاسی از معلمان و دانش‌آموزان در مدرسه ابتدایی دونگ تای (منطقه تای هو، هانوی).

در روزهای اخیر نظراتی مبنی بر اینکه عدم تدریس کلاس های فوق برنامه باعث کاهش درآمد معلمان می شود، مطرح شده است، نظر معاون وزیر چیست؟

- همه ما می‌دانیم که معلمان زیادی مانند معلمان پیش‌دبستانی، معلمان مناطق دورافتاده، معلمان بسیاری از دروس... وجود دارند، آنها کلاس‌های اضافی تدریس نمی‌کنند اما همچنان به حرفه خود متعهد و علاقه‌مند هستند.

مایلم اطلاعات بیشتری را به اشتراک بگذارم، اخیراً هنگام تدریس و یادگیری کلاس‌های فوق برنامه، برخی عوامل منفی ظاهر شده‌اند، بسیاری از معلمان خوب نیز از شهرت بد و آسیب‌ها رنج برده‌اند، بنابراین این آیین‌نامه جدید نیز با هدف «حفاظت از شأن حرفه تدریس» تدوین شده است.

تغییر و نوآوری همیشه دشوار و پذیرش آن دشوار است. اما هدف بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری اضافی، آموزشی با ارزش‌های خوب است.

بنابراین، اگرچه گام‌های اولیه دشوار است، امیدوارم که در اجرای این بخشنامه اجماع و عزم راسخ وجود داشته باشد. وزارت آموزش و پرورش در طول فرآیند اجرا با مناطق، مدارس و معلمان همکاری نزدیکی خواهد داشت.

برای بخش آموزش و پرورش به طور کلی و موضوع مورد بحث ما، که آموزش و یادگیری اضافی به طور خاص است، تلاش‌های بخش آموزش و پرورش به تنهایی کافی نیست. این امر همچنین مستلزم درک، مشارکت و نظارت والدین و جامعه است.

وقتی والدین هنوز بار سنگین عملکرد تحصیلی فرزندانشان را به دوش می‌کشند، از اینکه فرزندانشان در کلاس‌های فوق برنامه شرکت نمی‌کنند راضی نیستند و نقش آموزش خانواده را علاوه بر آموزش مدرسه به طور کامل درک نمی‌کنند، آموزش و یادگیری فوق برنامه همچنان با دیدگاهی منفی وجود دارد. نظارت اجتماعی بر اجرای بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری فوق برنامه نیز برای اجرای مؤثر مقررات بسیار مهم است.

در واقع، آموزش و یادگیری اضافی نیازهای واقعی معلمان و دانش‌آموزان است. آیا معاون وزیر می‌تواند به ما بگوید که راه‌حل‌های بلندمدت برای مدیریت مؤثر آموزش و یادگیری اضافی چیست؟

- علاوه بر نوآوری‌های مدیریتی، آموزش و یادگیری اضافی نیز نیازمند تغییر در آگاهی کل جامعه نسبت به این موضوع است. بنابراین، برای مدیریت مؤثر آموزش و یادگیری اضافی، به راه‌حل‌های کوتاه‌مدت و بلندمدت زیادی نیاز است.

علاوه بر صدور بخشنامه‌ها و مقررات خاص، به راهکارهای حرفه‌ای نیز نیاز است: بهبود ظرفیت و روش‌های تدریس معلمان، مسئولیت‌های معلمان و ارتقای توانایی خودآموزی دانش‌آموزان.

نوآوری در ارزیابی و آزمون‌های ورودی باید با محتوا و الزامات برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ سازگار باشد؛ نه گیج‌کننده و نه فراتر از محتوای برنامه باشد تا اطمینان حاصل شود که دانش‌آموزان طبق برنامه درس می‌خوانند و برای قبولی در امتحانات و کنکور نیازی به گذراندن کلاس‌های اضافی ندارند.

راهکارهای بهبود امکانات و مدارس شامل داشتن مدارس کافی برای تضمین دسترسی برابر دانش‌آموزان به آموزش؛ افزایش تعداد مدارس و کلاس‌هایی که دو جلسه در روز تدریس می‌کنند، می‌شود.

علاوه بر این، بازرسی و امتحان را تقویت کنید؛ راهکارهای تبلیغاتی و بسیجی ارائه دهید و از این طریق عزت نفس و احترام به نفس معلمان را بالا ببرید تا به تدریس اضافی که مطابق با مقررات نیست، «نه» بگویند. مدیریت تدریس و یادگیری اضافی نه تنها یک موضوع سیاستگذاری است، بلکه تغییر در آگاهی اجتماعی نیز محسوب می‌شود.

علاوه بر این، سیاست‌هایی برای تضمین زندگی معلمان نیز راه حلی برای این مشکل است. در گذشته، وزارت آموزش و پرورش مشورت‌های زیادی در مورد سیاست‌های مربوط به معلمان داشته و همچنان به مشورت ادامه می‌دهد، که در آن قانون معلمان که انتظار می‌رود در آینده نزدیک صادر شود، سیاست‌های مثبتی را نیز برای معلمان به همراه خواهد داشت.

خیلی ممنون، معاون وزیر!

منبع: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html