انتظار می‌رود مجلس ملی پنج قانون اصلی را تصویب کند که چارچوب نهادی را برای حوزه‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تکمیل می‌کند.

آمادگی مجلس ملی برای تصویب همزمان پنج قانون اساسی در مورد تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، فناوری پیشرفته، انتقال فناوری و مالکیت معنوی، به دنبال پنج قانون قبلی تصویب شده در مورد علم و فناوری، نشان دهنده عزم سیاسی بسیار بالا در "یک گام جلوتر رفتن از نظر نهادها" و ایجاد یک پایه قانونی جدید برای توسعه علم، فناوری، نوآوری و افزایش رقابت پذیری ملی است.

اینها پیش‌نویس قوانینی هستند که با دقت تهیه شده‌اند، مراحل بررسی، پذیرش و اصلاح بسیاری را بر اساس نظرات کارشناسان، دانشمندان ، مشاغل، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی پشت سر گذاشته‌اند.

بررسی و تصویب همزمان پنج پیش‌نویس قانون، نه تنها فعالیت منظم مجلس ملی در کار قانونگذاری است، بلکه گامی در جهت تکمیل نهاد کلی فضای دیجیتال، فناوری پیشرفته و مالکیت معنوی و ایجاد یک چارچوب قانونی بلندمدت برای رشد مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری را نشان می‌دهد.

قانون هوش مصنوعی برای اولین بار یک چارچوب قانونی نسبتاً جامع برای توسعه، کاربرد و مدیریت هوش مصنوعی (AI) تعیین می‌کند.

این لایحه به وضوح اصول اساسی در مدیریت و استفاده از هوش مصنوعی را تعریف می‌کند: قرار دادن افراد در مرکز؛ تضمین ایمنی، امنیت و حریم خصوصی؛ افزایش پاسخگویی سازمان‌ها و افرادی که سیستم‌های هوش مصنوعی را به کار می‌گیرند؛ الزام شفافیت در فرآیند آموزش، آزمایش و مدل‌های عملیاتی، به ویژه مدل‌های هوش مصنوعی در مقیاس بزرگ.

یکی از مفاد مهم این قانون، جهت‌گیری مدیریت بر اساس سطح ریسک است. بر این اساس، سیستم‌های هوش مصنوعی بر اساس سطح تأثیر و ریسک طبقه‌بندی می‌شوند و در نتیجه با تعهدات قانونی مربوطه مرتبط می‌شوند. برنامه‌های کاربردی با ریسک بالا برای حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد (در زمینه‌های مالی، بهداشت، عدالت، کار، آموزش و غیره) باید استانداردهای سختگیرانه‌تری را در مورد مکانیسم‌های داده، بازرسی، نظارت و مداخله انسانی رعایت کنند. این رویکرد امکان تعادل بین دو هدف را فراهم می‌کند: تشویق نوآوری در هوش مصنوعی و کنترل پیامدهای احتمالی برای جامعه. در عین حال، این لایحه در ابتدا به مسائل جدیدی مانند محتوای تولید شده توسط هوش مصنوعی، اخلاق الگوریتمی و مسئولیت پلتفرم‌ها هنگام ارائه خدمات هوش مصنوعی فرامرزی نیز می‌پردازد و زمینه را برای ویتنام فراهم می‌کند تا به طور فعال با استانداردهای بین‌المللی ادغام شود و در عین حال حاکمیت دیجیتال و منافع ملی را حفظ کند.

قانون تحول دیجیتال نقش «ستون زیرساخت نهادی» را برای کل فرآیند تحول دیجیتال ملی ایفا می‌کند.

این لایحه برای اولین بار استانداردهای قانونی در مورد داده‌های باز، هویت دیجیتال، تراکنش‌های دیجیتال، خدمات عمومی آنلاین جامع و امنیت سیستم‌های اطلاعاتی در محیط دیجیتال را تعیین می‌کند.

در مورد داده‌ها، این لایحه مفهوم و دامنه داده‌های باز، مسئولیت‌های سازمان‌های دولتی در به اشتراک‌گذاری داده‌ها برای ارتقای شفافیت، نظارت اجتماعی و تشکیل یک بازار داده سالم را به طور واضح‌تری تعریف می‌کند.

در مورد هویت دیجیتال، این لایحه با هدف ایجاد یک پلتفرم هویتی یکپارچه و قابل اعتماد برای ارائه خدمات احراز هویت در تمام تراکنش‌های الکترونیکی، از رویه‌های اداری، امور مالی - بانکی گرفته تا تجارت الکترونیک و سایر خدمات دیجیتال، تدوین شده است.

قانون تحول دیجیتال همچنین الزامات خدمات عمومی آنلاین کامل را روشن می‌کند، به این معنی که افراد و مشاغل می‌توانند کل فرآیند رویه‌ای را در محیط دیجیتال انجام دهند، بدون اینکه مجبور باشند بارها اطلاعات و اسنادی را که از قبل در پایگاه داده ایالتی وجود دارد، ارسال کنند.

در کنار آن، سیستمی از مقررات در مورد ایمنی و امنیت شبکه، حفاظت از داده‌های شخصی و جلوگیری از اقدامات سوءاستفاده از پلتفرم‌های دیجیتال برای نقض قانون، ایجاد اختلال در بازار یا تجاوز به حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد وجود دارد.

در بخش صنایع پیشرفته، انتظار می‌رود قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) شتاب جدیدی را برای توسعه صنایع اصلی مانند تراشه‌ها، نیمه‌رساناها، مواد جدید، بیوتکنولوژی و اتوماسیون هوشمند ایجاد کند.

پس از نزدیک به دو دهه اجرا، بسیاری از مفاد قانون فناوری پیشرفته مصوب سال ۲۰۰۸، مانند مشوق‌ها، دسته‌بندی‌های فناوری و مدل‌های پارک فناوری پیشرفته، محدودیت‌هایی را در مواجهه با توسعه سریع فناوری و رقابت جهانی آشکار کرده‌اند. پیش‌نویس قانون با هدف تنظیم، به‌روزرسانی و گسترش دامنه «فناوری پیشرفته» برای تناسب با شرایط جدید تدوین شده است؛ در عین حال، برخی از رویه‌ها را ساده کرده و مشوق‌ها را به معیارهای کارایی، نوآوری و توانایی گسترش فناوری مرتبط می‌سازد.

بر سازوکارهایی برای تشویق تشکیل مراکز نوآوری، مراکز رشد فناوری و مناطق فناوری پیشرفته که تحقیق، تولید و خدمات را با هم ادغام می‌کنند، تأکید شده است و بدین ترتیب یک اکوسیستم مطلوب برای توسعه شرکت‌های فناوری داخلی ایجاد می‌شود که پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا را جذب می‌کند و با انتقال دانش و ظرفیت همراه است.

نکته قابل توجه این است که این لایحه ارتباط بین مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و شرکت‌های فناوری پیشرفته را تقویت می‌کند و این را به عنوان «مثلث» در قلب اکوسیستم نوآوری در نظر می‌گیرد. مکانیسم‌های تشویقی و حمایتی برای تشویق شرکت‌ها به سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، ثبت سفارش‌های تحقیقاتی و آزمایش فناوری‌های جدید درست در ویتنام طراحی شده‌اند.

موضوع انتقال و جذب فناوری ارتباط نزدیکی با فناوری پیشرفته دارد. قانون انتقال فناوری (اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد) بر حل مشکلات دیرینه در تجاری‌سازی نتایج تحقیقات و انتقال فناوری بین نهادهای داخلی و خارجی تمرکز دارد.

پیش‌نویس قانون در جهت تغییر قوی از طرز فکر «کنترل» به «ترویج نوآوری» تنظیم شده است و محیطی مطلوب‌تر برای معاملات فناوری ایجاد می‌کند. مقررات مربوط به ارزش‌گذاری فناوری، سهم سرمایه در فناوری، تقسیم منافع حاصل از بهره‌برداری از فناوری و تقسیم ریسک در همکاری‌های تحقیق و توسعه، با هدف تبدیل فناوری به دارایی که بتوان آن را به طور شفاف در بازار ارزش‌گذاری و معامله کرد، شفاف‌سازی شده‌اند.

علاوه بر این، قانون اصلاح‌شده همچنین بر معیارهای فناوری سبز، فناوری پاک و فناوری صرفه‌جویی در انرژی، مطابق با تعهد ویتنام به انتشار صفر خالص گازهای گلخانه‌ای، تأکید دارد و در نتیجه جذب و انتقال فناوری‌های سازگار با محیط زیست و کم‌انتشار و بهبود کیفیت رشد را در اولویت قرار می‌دهد.

در «خروجی» نوآوری، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی، نقش کلیدی در تبدیل دانش و نتایج تحقیق به دارایی‌ها و منابع توسعه ایفا می‌کند.

در زمینه مالکیت معنوی که به طور فزاینده‌ای بخش بزرگی از ارزش شرکت‌ها و رقابت بین‌المللی را تشکیل می‌دهد، الزام این است که چارچوب قانونی باید با واقعیت‌های اقتصاد دیجیتال، کلان‌داده و فناوری هوش مصنوعی همگام باشد. این اصلاحیه در قانون مالکیت معنوی با هدف موارد زیر تدوین شده است: ادامه هماهنگی مقررات داخلی با تعهدات بین‌المللی؛ شفاف‌سازی دامنه و رژیم حمایتی برخی از موضوعات حقوق؛ بهبود شفافیت و امکان‌سنجی سازوکار ایجاد، بهره‌برداری و اجرای حقوق.

به طور خاص، بر محتوای مربوط به حفاظت از حق چاپ، حقوق مرتبط در محیط دیجیتال؛ حفاظت از علائم تجاری، اختراعات، طرح‌های صنعتی؛ رسیدگی به نقض حقوق در فضای مجازی و در محیط هوش مصنوعی تمرکز شده است تا اطمینان حاصل شود که خالقان، دانشمندان و مشاغل از دستاوردهای فکری خود به طور مناسب بهره‌مند می‌شوند. به لطف این، ارتباط بین قانون مالکیت معنوی، قانون انتقال فناوری و قانون فناوری پیشرفته تقویت شده و یک زنجیره سیاستی بسته از تحقیق - توسعه، حفاظت از حقوق، انتقال - تجاری‌سازی تا گسترش تولید و تجارت مبتنی بر مالکیت معنوی ایجاد می‌شود.

این واقعیت که انتظار می‌رود مجلس ملی همزمان به این پنج پیش‌نویس قانون رأی دهد، نشان دهنده عزم سیاسی بسیار بالایی در یک قدم جلوتر بودن از نظر نهادها و ایجاد یک «مسیر قانونی» برای فرآیند تغییر مدل رشد، بهبود بهره‌وری، کیفیت و رقابت‌پذیری اقتصاد در دوره آینده است.

پیش از این، در نهمین اجلاسیه، پانزدهمین دوره، مجلس ملی موارد زیر را تصویب کرد: قانون علم، فناوری و نوآوری؛ قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون کیفیت محصولات و کالاها (اصلاح‌شده)؛ قانون استانداردها و مقررات فنی ویتنام (اصلاح‌شده)؛ و قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده)؛ که چارچوب قانونی جدیدی را برای ترویج نوآوری، توسعه اقتصاد دیجیتال و تسلط بر فناوری استراتژیک ایجاد می‌کند. بهبود مستمر نظام حقوقی در این ارکان، عزم مجلس ملی و دولت را در ایجاد یک محیط نهادی همگام و پیشرفته، به عنوان پایه و اساس علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای تبدیل شدن واقعی به نیروی محرکه اصلی رشد اجتماعی-اقتصادی در دوره آینده نشان می‌دهد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm