مجلس ملی نظارت عالی بر مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی دارد.

کینتدوثی- صبح روز ۲۸ اکتبر، مجلس ملی در سالن، گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال ۲۰۱۵ تا پایان ۲۰۲۳» را مورد بحث و بررسی قرار داد.

اجرای حدود ۸۰۰ پروژه مسکن اجتماعی

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نظارت مجلس ملی، گزارش هیئت نظارت مجلس ملی در مورد اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال ۲۰۱۵ تا پایان ۲۰۲۳ را ارائه داد. او گفت که این یک موضوع نظارتی دشوار است. محتوا و دامنه نظارت گسترده است زیرا بازار املاک و مستغلات و مسکن اجتماعی به بخش‌ها و زمینه‌های مختلفی مرتبط است؛ به مسئولیت‌های مدیریتی بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوط می‌شود.

در عین حال، در طول دوره نظارت، تغییرات زیادی در سیاست‌ها و قوانین رخ داد؛ دامنه نظارت نه تنها شامل پروژه‌های تازه اجرا شده بلکه بسیاری از پروژه‌هایی که قبلاً اجرا شده و در حال اجرا بودند را نیز شامل می‌شد، معاملات املاک و مستغلات بسیار متنوع بودند و این امر منجر به اطلاعات و داده‌هایی می‌شد که امکان جمع‌آوری کامل و تفکیک واضح آنها وجود نداشت.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست این جلسه را بر عهده داشت - عکس: Nhu Y

از طریق نظارت، نشان داده شده است که در دوره ۲۰۱۵-۲۰۲۳، بازار املاک و مستغلات از نظر مقیاس، نوع، کمیت، شکل بسیج سرمایه و نهادهای مشارکت‌کننده پیشرفت داشته است؛ امکانات مادی زیادی برای جامعه ایجاد کرده، به بخش‌های تولید، تجارت و خدمات کمک کرده و شرایط زندگی را برای همه اقشار مردم بهبود بخشیده است؛ سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی، رشد اقتصادی کشور و کمک به اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی داشته و به تدریج نیازهای مسکن مردم را برآورده کرده است.

طبق گزارش تیم نظارتی، در دوره ۲۰۱۵-۲۰۲۳، مقیاس ارزش افزوده کسب و کار املاک و مستغلات (با قیمت‌های فعلی) به تدریج هر ساله افزایش یافته و از حدود ۸۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به بیش از ۱۲۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام با نرخ رشد متوسط ​​۲.۷۲ درصد در سال رسیده است. مساحت زمین‌های برنامه‌ریزی شده برای توسعه شهری سالانه در مقایسه با کل مساحت طبیعی افزایش یافته است؛ نرخ شهرنشینی از ۳۰.۵ درصد در سال ۲۰۱۰ به حدود ۴۰ درصد در سال ۲۰۲۰ افزایش یافته است.

در پایان دوره نظارت، تقریباً ۳۳۶۳ پروژه مسکونی تجاری و توسعه شهری با مقیاس کاربری زمین تقریباً ۱۱۱۹۱ هکتار در حال اجرا بود؛ ۴۱۳ پارک صنعتی با مساحت کل زمین صنعتی تقریباً ۸۷۷۰۰ هکتار تأسیس شد.

در خصوص مسکن اجتماعی، حدود ۸۰۰ پروژه با مقیاس ۵۶۷,۰۴۲ واحد اجرا شده است که از این تعداد: ۳۷۳ پروژه با مقیاس ۱۹۳۹۲۰ واحد تکمیل شده است؛ ۱۲۹ پروژه با مقیاس ۱۱۴۹۳۴ واحد شروع به ساخت کرده است؛ ۲۹۸ پروژه با مقیاس ۲۵۸,۱۸۸ واحد برای سرمایه گذاری تایید شده است.

مراحل ثبت نام برای خرید مسکن اجتماعی هنوز دست و پا گیر است.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، بازار املاک و مسکن اجتماعی هنوز کاستی‌ها، نارسایی‌ها، توسعه ناپایدار و عدم تعادل عرضه و تقاضا را دارد؛ قیمت املاک و مستغلات در مقایسه با درآمد اکثر مردم هنوز بالاست؛ بسیاری از مناطق شهری متروکه هستند؛ مدیریت آپارتمان‌های کوچک هنوز کاستی‌های زیادی دارد؛ هیچ راه‌حل مؤثری برای رسیدگی و حل و فصل ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی که شرایط زندگی را برای مردم تضمین نمی‌کنند، وجود ندارد؛ بسیاری از پروژه‌ها متوقف شده و اجرای آنها کند است. انواع جدید املاک و مستغلات با مشکلات قانونی زیادی روبرو هستند و فاقد مقررات روشن و خاص هستند.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش را ارائه می‌دهد - عکس: نهو وای

اجرای برنامه و طرح توسعه مسکن، پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی (دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰) الزامات را برآورده نکرده است، اکثر مناطق هدف توسعه مسکن اجتماعی را تکمیل نکرده‌اند. برخی از مناطق با پارک‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی زیاد، نوعی از ساخت خانه‌های شبانه‌روزی برای کارگران را برای اجاره توسط خانوارها و افراد ایجاد کرده‌اند، اما استانداردها و مقررات ساخت و ساز را تضمین نکرده‌اند، بنابراین ایمنی، شرایط زندگی و کار را برای کارگران و زحمتکشان کم‌درآمد تضمین نمی‌کنند.

اساساً، شهرداری‌ها هنگام تهیه و تصویب طرح‌ها به تخصیص بودجه زمین برای ساخت مسکن اجتماعی توجه کرده‌اند و هنگام تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های مسکن تجاری، باید 20٪ از بودجه زمین را برای مسکن اجتماعی اختصاص دهند. با این حال، بسیاری از شهرداری‌ها هنوز بودجه زمین مستقلی برای توسعه مسکن اجتماعی اختصاص نداده‌اند؛ توسعه مسکن اجتماعی عمدتاً به بودجه 20٪ زمین در پروژه‌های مسکن تجاری بستگی دارد، اما اجرای آن هنوز با کاستی‌ها و موانع زیادی روبرو است.

علاوه بر این، اگرچه اشکال اجرای سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی متنوع، غنی و مناسب است، بررسی موضوعات و تأیید شرایط بهره‌مندی از سیاست‌های مسکن اجتماعی (نداشتن خانه، الزام به سکونت در استان دارای مسکن اجتماعی، درآمد مشمول مالیات بر درآمد شخصی نبودن) هنوز رویه‌های پیچیده و دست و پاگیری دارد؛ برخی از مقررات نامشخص و فاقد جزئیات هستند، هماهنگی بین ادارات، شعب و بخش‌های محلی محکم نیست و باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شود و زمان اجرا طولانی می‌شود...

نمایندگان مجلس ملی در جلسه صبح ۲۸ اکتبر شرکت کردند - عکس: Nhu Y

تیم نظارت معتقد است که کاستی‌ها و محدودیت‌های فوق‌الذکر به دلایل زیادی، چه عینی و چه ذهنی، وجود دارد، اما دلایل ذهنی اصلی‌ترین آنها هستند. علاوه بر دلایل ناشی از مقررات قانونی در قانون و اسناد مربوط به جزئیات اجرای قانون مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی در دوره ۲۰۱۵-۲۰۲۳، این امر تا حد زیادی به دلیل محدودیت‌های سازماندهی اجرا در تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق، با ترس از اشتباه و ذهنیت اصطلاحی است.

بررسی و رفع مشکلات برای هماهنگ‌سازی عرضه و تقاضا

هیئت نظارت خاطرنشان کرد که در سال‌های 2023-2024، دولت بسیاری از پروژه‌های مهم قانونی مرتبط با مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی مانند قانون زمین 2024، قانون مسکن 2023 و قانون تجارت املاک و مستغلات 2023 را برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه کرده است. دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات به فوریت اسنادی را که جزئیات قوانین را شرح می‌دهد، منتشر کرده‌اند. ادارات محلی نیز طبق اختیارات خود، به سرعت در حال تکمیل اسناد راهنما هستند.

همزمان، مجلس ملی و دولت در حال بررسی و تکمیل بسیاری از پروژه‌های حقوقی مرتبط دیگر در زمینه برنامه‌ریزی شهری و روستایی، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی، پیشگیری و اطفاء حریق، زمین‌شناسی و مواد معدنی، امور دفتری و غیره هستند.

هیئت نظارت توصیه کرد که مجلس ملی تصویب قطعنامه‌ای را در مورد ادامه بهبود اثربخشی و کارایی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی بر اساس نتایج نظارت، با تمرکز بر وظایف و راه‌حل‌ها برای اجرای قوانین تازه صادر شده و ادامه بهبود سیاست‌ها و قوانین مربوطه و بهبود اثربخشی سازماندهی اجرای سیاست‌ها و قوانین، بررسی کند.

نمایندگان مجلس ملی که در جلسه شرکت می‌کنند. عکس: Quochoi.vn

همزمان، به بهبود مقررات قانونی مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی ادامه دهید و مبنای قانونی برای توسعه سالم، ایمن و پایدار بازار املاک و مستغلات ایجاد کنید و نیازهای مسکن مردم را برآورده سازید.

هیئت نظارتی همچنین توصیه کرد که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به بررسی کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در سیاست‌ها و قوانین در مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی که شناسایی شده‌اند، ادامه دهند و راه‌حل‌های همزمان و مشخصی برای غلبه بر آنها داشته باشند؛ به سمت توسعه یک بازار املاک و مستغلات امن، سالم و پایدار. تنوع‌بخشی به محصولات برای بازار املاک و مستغلات، هماهنگ‌سازی عرضه و تقاضا، افزایش عرضه املاک و مستغلات مطابق با درآمد مردم، برآوردن نیازهای مسکن و تضمین امنیت اجتماعی.  

منبع: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html