بررسی و بازآرایی روستاها، دهکده‌ها و گروه‌های مسکونی در سراسر کشور در ماه مه ۲۰۲۶ پیش‌بینی می‌شود

(Chinhphu.vn) - فام تی تان ترا، وزیر امور داخلی، گفت که این وزارتخانه در حال تهیه طرحی برای بررسی و تنظیم مجدد روستاها، دهکده‌ها و گروه‌های مسکونی در سراسر کشور است که انتظار می‌رود در ماه مه 2026 اجرا شود. این یکی از وظایف کلیدی برای تکمیل مدل دولت محلی دو سطحی است.

وزیر امور داخلی ، فام تی تان ترا (هیئت نمایندگی مجلس ملی لائوس کای) در بحث گروه ۴ سخنرانی کرد.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در تاریخ ۲۱ اکتبر، در جلسه گروه ۴ مجلس ملی (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا ، لای چائو و لائو کای) در مورد اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی در دوران اخیر صحبت کرد.

به گفته وزیر، پس از بیش از ۳ ماه فعالیت، مدل دولت محلی دو سطحی «اساساً به خوبی، بدون وقفه، بدون قطعی کار می‌کند و اتصال، همگام‌سازی و وحدت را از سطح مرکزی تا محلی تضمین می‌کند» - این بزرگترین مزیت است که انعطاف‌پذیری و سازگاری دستگاه اداری جدید را نشان می‌دهد.

در کنار آن، بسیاری از مناطق، روش‌های خوب و خلاقانه‌ای برای انجام کارها داشته‌اند که به تضمین اثربخشی و کارایی عملیات دولت‌های محلی دو سطحی کمک می‌کند.

با این حال، وزیر همچنین رک و پوست کنده اذعان کرد که هنوز برخی مشکلات وجود دارد، به ویژه کیفیت و ساختار تیم کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون، الزامات را برآورده نمی‌کند.

وزیر فام تی تان ترا در مورد ساختار سازمانی گفت که فقط دستورالعمل‌های اداری اولیه صادر شده است، اما برای برآورده کردن الزامات عملی، اصلاحات اساسی نهادی مورد نیاز است.

در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیار، پس از بررسی، واگذاری اختیار به سطح کمون ۸۵۹ وظیفه دارد، نه ۱۰۶۰ وظیفه؛ عمدتاً دولت مرکزی تا ۹۴۹ وظیفه را به سطح استان واگذار کرده است. بنابراین، سطح تمرکززدایی از دولت مرکزی به محل ۵۶٪ است.

وزیر کشور اطلاع داد: «اگر اجازه دهیم مقامات محلی تصمیم بگیرند، اقدام کنند و مسئولیت را بر عهده بگیرند، این سطح بالا نیست و ما باید ادامه دهیم. ما تمام تمرکززدایی و تفویض اختیار را برای انجام تنظیمات مناسب دوباره ارزیابی خواهیم کرد.»

علاوه بر این، وزیر گفت که هنوز در رویه‌ها و امکانات اداری هنگام اجرای مدل دولت دو سطحی، مشکلات خاصی وجود دارد.

نمایندگان در گروه ۴ بحث می‌کنند

هیچ گونه یکسان سازی در استخدام نیروی انسانی وجود ندارد.

وزیر فام تی تان ترا تأکید کرد که وظیفه کلیدی فعلی، تکمیل کل سیستم نهادی است که به عملکرد مدل دولت محلی دو سطحی خدمت می‌کند.

اول از همه، وزارت کشور بر طبقه‌بندی واحدهای اداری، تعیین استانداردهای اداری و استانداردهای شهری تمرکز دارد و این را «ریشه» اجرای رژیم‌ها، سیاست‌ها، برنامه‌ریزی‌ها، طرح‌ها و استراتژی‌های توسعه می‌داند. تعیین سهمیه کارکنان بر اساس موقعیت‌های شغلی و طبقه‌بندی واحدهای اداری خواهد بود و اصل «عدم سطح‌بندی در استخدام» را تضمین می‌کند.

در حال حاضر، وزارتخانه به فوریت در حال تدوین پروژه‌ای برای گزارش به دفتر سیاسی و مقامات ذیصلاح است تا مبنایی برای صدور قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی و یک فرمان راهنما برای مشخص کردن مطالب مرتبط باشد.

سیستم نهادی باید به بهبود ساختار سازمانی ، سیاست‌های حقوق و دستمزد، کمک‌هزینه‌های منطقه‌ای، کمک‌هزینه‌های موقعیت‌های رهبری و رژیم‌های تأمین اجتماعی مربوط به هر نوع واحد اداری ادامه دهد.

وزیر گفت: «ما باید تمام سازوکارها و سیاست‌های تعیین‌شده، از جمله برنامه‌های هدف ملی، را به‌طور کامل از نو تنظیم کنیم تا از هماهنگی با طبقه‌بندی جدید واحدهای اداری اطمینان حاصل شود.»

به گفته رئیس بخش امور داخلی، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها به طور فعال این وظایف را اجرا می‌کنند. بسیاری از مسائل پس از بررسی و تصویب قوانین توسط مجلس ملی در این جلسه، همراه با احکامی که اجرای آنها را هدایت می‌کنند ، به طور اساسی حل خواهند شد. وزیر تأکید کرد: «این کار باید به سرعت انجام شود، هیچ تأخیری مجاز نیست.»

وزارت کشور علاوه بر تکمیل این نهاد، بر بازسازی و بهبود کیفیت کارکنان و کارمندان دولت ، به ویژه در سطح کمون‌ها - جایی که آنها مستقیماً وظایف را انجام می‌دهند و با مردم در تماس هستند - تمرکز دارد.

وزیر گفت: «کار خوبی که در مرحله اول انجام داده‌اید قابل تقدیر است، اما از این به بعد باید به دو هدف اصلی دست یابیم: هم ایجاد توسعه و هم خدمت به مردم .» وی افزود که وزارتخانه به زودی دستورالعمل‌های دقیق‌تری در مورد این کار صادر خواهد کرد.

علاوه بر این، به گفته وزیر، لازم است به بررسی و ارزیابی مجدد نتایج و امکان‌سنجی تمرکززدایی و تفویض قدرت ادامه داده شود تا آنها با واقعیت تطبیق داده شوند.

وزیر با ذکر مثالی گفت: «کارهایی وجود دارد که سطح کمون نمی‌تواند انجام دهد، مانند تخصیص زمین به مشاغل. اگر سطح کمون این کار را انجام دهد، مشکلات اولیه و سردرگمی وجود خواهد داشت. بنابراین، اگر مشکلاتی وجود داشته باشد، آن را در جایی که بتوان آن را برطرف کرد، رها خواهیم کرد. اگر نتوان آن را برطرف کرد، باید آن را به استان واگذار کنیم تا به صورت انعطاف‌پذیر آن را مدیریت و اجرا کند.»

علاوه بر این، یک پروژه بزرگ برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ساخت تأسیسات و تجهیزات وجود دارد تا اساساً الزامات لازم برای اداره یک دولت محلی دو سطحی را ظرف ۵ سال برآورده کند.

یکی از وظایف مهمی که وزیر فام تی تان ترا از آن خبر داد، بررسی و ساماندهی روستاها، دهکده‌ها و گروه‌های مسکونی در سراسر کشور است که انتظار می‌رود در ماه مه ۲۰۲۶ اجرا شود .

وزارت کشور با دقت برای این کار آماده شده است تا ترتیبات علمی و معقولی را تضمین کند، مدیریت جمعیت، توسعه اجتماعی-اقتصادی را تسهیل کند و کارایی عملیات دولتی مردمی را بهبود بخشد.

به موازات آن، ترتیب واحدهای خدمات عمومی نیز طبق برنامه کمیته راهبری مرکزی و دولت در حال اجرا است. وزارت کشور به دفتر سیاسی و مقامات ذیصلاح گزارش داده است که هدف آن تکمیل اساسی ترتیبات پایدار تا سال 2026 و ایجاد پایه و اساسی برای سازماندهی اجرای اهداف توسعه برای دوره 2026-2030 است.

وزیر فام تی تان ترا تأیید کرد: «ما در حال تلاش برای سرعت بخشیدن به پیشرفت هستیم و فوراً بر مسائل فوری تمرکز خواهیم کرد تا اطمینان حاصل شود که دستگاه دولت محلی دو سطحی به طور روان، مؤثر و کارآمد عمل می‌کند و به بهترین شکل به مردم و مشاغل خدمت‌رسانی می‌کند.»

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm