نوآوری در عملکرد دولت محلی دو لایه

تجربه حاصل از عملکرد سیستم دو لایه حکومت محلی نشان می‌دهد که هر جا کمیته حزبی شجاعت تفکر، عمل و مسئولیت‌پذیری را نشان دهد و در سازماندهی اجرا انعطاف‌پذیر و خلاق باشد، این سیستم اساساً عملکرد به هم پیوسته و بدون وقفه را تضمین می‌کند و اثربخشی مراقبت و خدمت به مردم را بهبود می‌بخشد.

مقامات، شهروندان را در مرکز خدمات اداری عمومی بخش های آن (شهر های فونگ ) در مراحل اداری راهنمایی می‌کنند.

الگوهای خدمت به مردم

در خصوص وظیفه سازماندهی مجدد و ساده‌سازی ساختار سازمانی، حزب تعیین کرده است که هدف نهایی، خدمت‌رسانی و مراقبت بهتر از زندگی مردم است. بنابراین، برای اطمینان از اینکه مدل جدید صرفاً شامل تغییرات سازمانی مکانیکی نباشد، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید ویژگی‌های رهبری را نشان دهند، جرات تفکر، جرات عمل، جرات مسئولیت‌پذیری و تعهد به حل مشکلات عملی در زندگی مردم را داشته باشند.

در های فونگ، کمیته‌های محلی حزب، اجرای چندین مدل و رویکرد نوآورانه را برای حمایت از شهروندان در انجام مراحل اداری هدایت کرده‌اند. یکی از مدل‌ها شامل ایجاد یک گروه اجتماعی در زالو و سایر پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی مرتبط با مرکز خدمات اداری عمومی در بخش آن فونگ، با یک بخش پرسش و پاسخ برای مشاوره آنلاین در مورد مراحل اداری انجام شده در مرکز است. پس از دو ماه اجرا، این مدل مشاوره آنلاین را برای بیش از ۱۰۰۰ نفر فراهم کرده است که به طور قابل توجهی تعداد افرادی را که به دفتر بخش مراجعه می‌کنند کاهش داده و به پردازش کارآمد درخواست‌ها کمک می‌کند. این امر به مقامات اجازه می‌دهد تا بیشتر بر رسیدگی به موارد واقعاً ضروری تمرکز کنند.

بخش خان و کمون آن تان در حال اجرای مدل «روز بدون نوشتن» هستند - یک ابتکار اصلاح اداری با هدف مردم. بر این اساس، در روزهای کاری، بنا به درخواست، کارمندان دولت در بخش پذیرش و تحویل نتایج، اسناد و پرونده‌ها را به نمایندگی از شهروندان می‌نویسند، به جز برخی رویه‌های اداری خاص که طبق قانون ممنوع است. در بخش له چان، کمون چی مین، کمون هونگ چائو و کمون تو کو، کمیته حزب دستور داده است که کارمندان دولت و اعضای اتحادیه در ورودی‌ها برای خوشامدگویی و راهنمایی شهروندان مستقر شوند و به خدمت‌رسانی بهتر به مردم کمک کنند.

ابتکارات و مدل‌های اصلاحات اداری در بسیاری از مناطق، به وضوح نشان‌دهنده‌ی تغییر اساسی از «دولت حاکم» به «دولت خدمت‌محور» است.

رفیق فام تی چوین، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی بخش های آن، گفت: در ماه ژوئیه، اگرچه دستگاه دو سطحی دولت محلی به تازگی رسماً به بهره برداری رسیده بود، اما حجم کار سنگین بود و در بسیاری از زمینه‌ها اجرا شد. با این حال، با رهبری و هدایت قاطع و خلاقانه کمیته حزب، هماهنگی نزدیک کل سیستم سیاسی و اجماع مردم، وضعیت سیاسی، اقتصادی و اجتماعی در بخش همچنان پایدار و در حال توسعه بود.

با ۲۶۶ سندی که در ماه ژوئیه منتشر شد، کمیته حزب و دولت بخش های آن همزمان رهبری و هدایت را بر عهده داشته‌اند و عملکرد مدل دو لایه دولت محلی را با وظایف مراقبت و حل مسائل عملی در زندگی مردم مرتبط کرده‌اند. آنها یک گروه زالو را برای حفظ ارتباط با مردم عادی، به ویژه گروه‌های مسکونی، تأسیس، مدیریت و استفاده کردند؛ و کار پیشگیری و واکنش به طوفان شماره ۳ را برای تضمین ایمنی هدایت کردند... این رویکرد نتایج ملموسی به همراه داشته است: جمع‌آوری درآمد بودجه طبق برنامه انجام شده، زندگی فرهنگی بهبود یافته، سیاست‌های رفاه اجتماعی به سرعت اجرا شده‌اند و مردم به سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت اعتماد دارند.

انعطاف‌پذیری و خلاقیت در حل مشکلات و موانع

تمرکز بر رفع موانع، راهکاری است که به تضمین عملکرد روان و پایدار سیستم دولتی دولایه از همان مراحل اولیه‌ی بهره‌برداری کمک می‌کند؛ کوتاه کردن رویه‌ها، کاهش هزینه‌های انطباق برای شهروندان و کسب‌وکارها، در عین حال ترویج تمرکززدایی آشکار و تفویض قدرت، افزایش پاسخگویی رهبران و بهبود کارایی هماهنگی.

مرکز خدمات اداری عمومی مکانی است که در آن می‌توان سطح رضایت شهروندان و مشاغل را هنگام اجرای مدل دولت دو لایه بررسی کرد. آقای دو هوی چین، معاون مدیر امور داخلی شهر های فونگ، گفت: تحت راهنمایی و نظارت دقیق و به موقع کمیته دائمی حزب شهر، مرکز خدمات اداری عمومی شهر، بررسی و کاهش حداقل ۵۰٪ از زمان پردازش را هماهنگ کرده و رویه‌های داخلی و الکترونیکی را برای انجام مراحل اداری مطابق با مقررات ایجاد کرده است. همچنین به دفتر کمیته مردمی شهر توصیه کرده است که به سرعت هفت سند راهنما برای رسیدگی به مشکلات و موانع موجود در عملکرد دولت محلی دو لایه صادر کند.

این مرکز، گروه‌های زالو را برای رهبران ۱۱۴ واحد و محل ایجاد کرد تا به سرعت دستورالعمل‌ها را ابلاغ کنند؛ این گروه‌های زالو همچنین پشتیبانی حرفه‌ای و فنی را به مقامات مسئول کنترل رویه‌های اداری در ادارات، سازمان‌ها و محلات ارائه می‌دهند و مؤثرترین خدمات را به مردم تضمین می‌کنند. طبق آمار و گزارش‌های روزانه در مورد تعداد فایل‌های همگام‌سازی شده آپلود شده در پورتال ملی خدمات عمومی که توسط دفتر دولت ارائه می‌شود، شهر های فونگ به طور مداوم در بین استان‌ها/شهرهای برتر قرار دارد.

در خصوص چیدمان و تأمین تجهیزات و شرایط کاری برای مقامات و کارمندان پس از تجدید ساختار، کمیته حزب شهر های فونگ با رعایت دقیق دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، اجرای انعطاف‌پذیر را در جهت زیر هدایت کرد: اولویت‌بندی استفاده از دارایی‌هایی که هنوز قابل استفاده هستند و انتقال آنها به محل کار جدید واحد و مقامات و کارمندان برای استفاده مداوم، تضمین انجام وظایف پس از تجدید ساختار بدون تأثیر بر عملیات واحد؛ به حداقل رساندن نیاز به خرید دارایی‌های جدید.

به گفته رفیق دانگ شوان تونگ، دبیر کمیته حزبی کمون گیا لوک، کمیته حزبی کمون انتشار و درک منظم و کامل دستورالعمل‌ها و رهنمودهای کمیته مرکزی و کمیته حزبی شهر های فونگ را از طریق اشکال جدید، از طریق رسانه‌های جمعی و پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی هدایت کرده است...

علاوه بر این، کمیته حزب کمون، کمیته خلق، جبهه میهن و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی را نیز به مشارکت در تبلیغات مستقیم در جامعه از طریق فعالیت‌های مربوطه‌شان هدایت کرد. در مورد چیدمان ادارات و دفاتر پس از ادغام، کمیته حزب کمون همچنین بر یافتن راه‌حل‌هایی برای چیدمان منطقی، تضمین راحت‌ترین هماهنگی بین حزب، دولت و سازمان‌های مردمی تمرکز کرد.

خلاقیت کمیته‌های حزبی «کلید» مؤثر و کارآمد کردن مدل دولت دولایه است. در آینده، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح به استفاده از هوش خود، نوآوری و تکرار شیوه‌های خوب ادامه خواهند داد تا مدل دولت دولایه را واقعی‌تر کنند، اثربخشی و کارایی مدیریت را بهبود بخشند و مراقبت بهتری از زندگی مردم داشته باشند.

منبع: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html