ترتیبات نهادی آموزشی: درس‌هایی از ساختار منابع انسانی کشورهای توسعه‌یافته

«بازآرایی اساسی» مؤسسات آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای با امید ایجاد رونق برای سیستم آموزشی در حال اجرا است. اما سوال بزرگ این است: چه معیارهایی باید برای این بازآرایی استفاده شود و برای جلوگیری از رویکردهای مکانیکی و فرمالیستی چه باید کرد؟

سال‌هاست که ساختار منابع انسانی در ویتنام اغلب از دریچه‌ای آشنا نگریسته می‌شود: «هرم وارونه»، «معلم زیاد، کارگر کم»، یا فرمول ۱ مهندس - ۴ متوسط ​​- ۱۰ کارگر. این فرمول زمانی متولد شد که تولید دستی و مکانیکی غالب بود، نیروی کار غیرماهر فراوان بود و منابع انسانی بسیار ماهر تنها در اقلیت بودند. اعمال این فرمول در مورد ویتنام در قرن بیست و یکم، در بستر جهانی شدن و انفجار فناوری، آشکارا منسوخ شده و فاقد مبنای علمی است.

در کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، اتحادیه اروپا، ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و سنگاپور، ساختار منابع انسانی اغلب در یک جهت هماهنگ طراحی شده است: کارگران عادی تنها 20 تا 25 درصد، تکنسین‌های سطح متوسط ​​(متوسط ​​- کالج حرفه‌ای) 40 تا 50 درصد و سطوح دانشگاهی و تحصیلات تکمیلی 25 تا 30 درصد را تشکیل می‌دهند. این مدل شبیه به "شکل طبل" است: لایه میانی شلوغ است، دو انتها متعادل هستند. این چارچوب اساسی برای یک اقتصاد با فناوری پیشرفته است که هم مهارت‌های عملی و هم دانش تحقیقاتی را در بر می‌گیرد.

برای پیشرفت به سمت صنعت با فناوری پیشرفته، مقاطع راهنمایی و دبیرستان نیروی اصلی هستند.

عکس: کوئین من

برعکس، در بسیاری از کشورهای در حال توسعه، از جمله ویتنام، ساختار هنوز شبیه به «بالا» است: کارگران عادی بیش از نیمی از جمعیت را تشکیل می‌دهند، سطح متوسط ​​- سطح دانشگاه هنوز ضعیف است، دانشگاه‌ها در حال گسترش هستند اما ارتباط نزدیکی با نیازهای نیروی کار ندارند. بزرگترین شکاف، کمبود نیروی کار سطح متوسط ​​است - ستون فقرات تولید مدرن برای عملکرد روان.

منابع بین‌المللی به وضوح نقطه افت معقول هر سطح را نشان می‌دهند. ویتنام باید به تدریج نرخ نیروی کار غیرماهر را کاهش دهد، کیفیت سطوح متوسط ​​و دانشگاهی را گسترش و بهبود بخشد، و دانشگاه‌ها باید به صورت گزینشی و با ارتباط نزدیک با نیاز به نوآوری فناوری توسعه یابند.

برای حرکت به سمت یک صنعت پیشرفته، باید توجه داشته باشیم که سطوح متوسطه و دانشگاهی نیروی اصلی هستند، در حالی که دانشگاه‌ها و مقاطع تحصیلات تکمیلی باید به اندازه کافی توسعه یابند تا رهبری تحقیقات، مدیریت، خلاقیت و نوآوری را بر عهده بگیرند. از آنجا، هنگام برنامه‌ریزی، باید اولویت معقولی به تقویت مؤسسات آموزش حرفه‌ای بدهیم، در عین حال مؤسسات دانشگاهی کم‌کیفیت را ساده‌سازی کنیم و سرمایه‌گذاری را بر تعدادی از دانشگاه‌های تحقیقاتی قوی متمرکز کنیم.

امروزه، شغلی که قبلاً فقط به سطح ابتدایی نیاز داشت، اکنون می‌تواند به مدرک دانشگاهی یا کالج نیاز داشته باشد. منابع انسانی سطح بالاتر لزوماً «معلمان مازاد» ندارند، بلکه فقط استانداردهای حرفه‌ای جدید را منعکس می‌کنند. در صنایعی مانند نیمه‌هادی‌ها - میکروچیپ‌ها، مهندسان فناوری نقش کلیدی ایفا می‌کنند، اما تکنسین‌های سطح کالج نیز برای راه‌اندازی خطوط تولید و نگهداری تجهیزات بسیار مهم هستند. اگر این سطح میانی را نادیده بگیریم، برای همیشه با شعار «معلمان مازاد، کمبود کارگر» دست و پنجه نرم خواهیم کرد، بدون اینکه راه حلی پیدا کنیم.

بزرگترین مشکل امروز ویتنام تعداد دانشگاه‌ها نیست، بلکه فقدان نقشه ملی منابع انسانی و یک مکانیسم پیش‌بینی مؤثر است. اگر این مشکل حل نشود، «سازماندهی مجدد بزرگ» تنها یک ادغام و جداسازی مکانیکی بدون ایجاد هیچ تغییر کیفی خواهد بود.

علاوه بر این، یک تنگنای قابل توجه، سطح متوسط ​​است. در واقعیت، این سطح هنوز در بازار کار به شکل کارگران ماهر یا تکنسین‌ها وجود دارد. اما در سیستم آموزشی ، سطح متوسط ​​مبهم است: مشخص نیست که آیا یک سطح مستقل است یا پلی برای دانشگاه. در نتیجه، سطح متوسط ​​به سطحی از آموزش تبدیل می‌شود که با چارچوب صلاحیت‌های بین‌المللی همسو نیست و مشکلاتی را برای زبان‌آموزان و کارفرمایان ایجاد می‌کند. اگر «ترتیبات بزرگ» تغییر جایگاه سطح متوسط ​​را نادیده بگیرد، جریان آموزش - اشتغال همچنان آشفته خواهد بود.

منبع: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm