تمهیدات دانشگاه باید تضمین کند که تحصیل دانشجویان دچار وقفه نشود.

(دن تری) - سازماندهی، بازسازی، ادغام و انحلال مؤسسات آموزش عالی بی‌کیفیت باید تضمین کند که تدریس و یادگیری اساتید و دانشجویان مختل نشود.

قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، وظیفه نوسازی و ارتقاء آموزش عالی، ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی و استعدادهای بسیار ماهر و رهبری تحقیقات و نوآوری را تعیین می‌کند.

که در آن، ساماندهی، تجدید ساختار و ادغام مؤسسات آموزش عالی یکی از راهکارهای کلیدی است.

در کنفرانس آموزش عالی ۲۰۲۵، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، تأیید کرد که این بازسازی اساسی مؤسسات آموزشی یک دستور است.

این فرصت، زمان و لحظه‌ای است که آموزش عالی می‌تواند به موفقیت دست یابد. رئیس بخش آموزش تأکید کرد: «اگر از فرصت و قدرت استفاده نکنیم، یعنی مقصریم.»

پیش از انقلاب در سازماندهی و ادغام دانشگاه‌ها، روزنامه دن تری مجموعه‌ای از مقالات را با موضوع «سازماندهی عالی دانشگاه‌ها: نقطه عطفی استراتژیک برای توسعه‌ی چشمگیر» منتشر کرد.

این مجموعه مقالات، تصویری پانوراما از جهت‌گیری سازماندهی، بازسازی و ادغام دانشگاه‌ها در ویتنام است که در آن کارشناسان برجسته در بحث و شفاف‌سازی فرصت‌های توسعه‌ای چشمگیر برای آموزش عالی و چالش‌هایی که باید به طور مشترک حل شوند تا انقلاب آموزش عالی بتواند مطابق با روح قطعنامه ۷۱ به مقصد خود برسد، شرکت خواهند کرد.

طبق آمار سال تحصیلی 2023-2024 وزارت آموزش و پرورش، این کشور 176 دانشگاه، کالج و آموزشگاه دولتی با بیش از 1.8 میلیون دانشجو و بیش از 68000 مدرس و مدیر دارد. این تعداد شامل مدارس نظامی و پلیس نمی‌شود.

وزیر آموزش و پرورش تخمین می‌زند که حدود ۱۴۰ مدرسه مشمول ساماندهی خواهند شد و تعداد دانشگاه‌ها در آینده به شدت کاهش خواهد یافت. این همچنین به این معنی است که تعداد زیادی از دانشجویان و اساتید تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.

بسیاری از کارشناسان، رهبران، رؤسای سابق دانشگاه‌ها، محققان، مدرسان و غیره، راه‌حل‌هایی را برای بزرگترین تجدید ساختار و سازماندهی مجدد در تاریخ آموزش عالی ویتنام برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده خود پیشنهاد کردند: ساده‌سازی در مقیاس، تقویت در رقابت، بهبود کیفیت تحصیلی و در عین حال اطمینان از اینکه آموزش و یادگیری دانشجویان و مدرسان مختل نمی‌شود.

فهرست	مجموع	عمومی	غیر عمومی
تعداد مدارس	۲۴۳	۱۷۶	۶۷
جمعیت دانشجویان دانشگاه	۲,۳۵۵,۷۱۱	۱,۸۱۹,۴۱۶	۵۳۶,۲۹۵
تقسیم بر اساس فرم آموزشی
- منظم	۲,۱۱۳,۰۴۲	۱,۵۹۸,۰۳۴	۵۱۵,۰۰۸
- همزمان کار و تحصیل	۱۳۲,۵۷۸	۱۲۳,۲۳۳	۹,۳۴۵
- آموزش از راه دور	۱۱۰,۰۹۱	۹۸,۱۴۹	۱۱,۹۴۲
مقیاس آموزشی کارشناسی ارشد و دکترا	۱۰۸,۶۷۴	۹۷,۰۱۱	۱۱,۶۶۳
- دانشجویان تحصیلات تکمیلی	۹۷,۳۱۵	۸۵,۹۸۳	۱۱,۳۳۲
- دانشجویان تحصیلات تکمیلی	۱۱,۳۵۹	۱۱۰۲۸	۳۳۱
مدیران و مدرسان	۹۵,۲۳۶	۶۸,۲۹۳	۲۶,۹۴۳
- کادر مدیریت	۹۳۱	۷۰۳	۲۲۸
- کارکنان	۱۰,۲۷۴	۷,۵۸۱	۲,۶۹۳
- مدرس تمام وقت	۸۴,۰۳۱	۶۰,۰۰۹	۲۴,۰۲۲

داده‌های آموزش عالی برای سال تحصیلی 2023-2024

تشکیل خوشه‌های آموزشی منطقه‌ای یا خوشه‌های دانشگاهی-حرفه‌ای در هر استان

دانشیار دکتر دو ون دونگ، مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین، از سیاست سازماندهی و بازسازی مؤسسات آموزشی در مسیری ساده و مؤثر حمایت می‌کند.

بر این اساس، او پیشنهاد ادغام مدارس با کارکردهای مشابه، حذف سطوح مدیریتی میانی غیرضروری و انحلال تأسیسات بی‌کیفیت را داد.

در واقع، بسیاری از کالج‌ها و دانشگاه‌های محلی در حال حاضر کیفیت آموزشی پایینی دارند، اساتید بی‌کفایت و امکانات ضعیفی دارند و فارغ‌التحصیلان آنها نیازهای کسب‌وکارها را برآورده نمی‌کنند که منجر به بیکاری می‌شود.

به گفته آقای دو ون دانگ، دانشگاه‌های محلی باید به کالج‌های محلی با پیروی از مدل آمریکایی تبدیل شوند: تحصیل ۲ تا ۳ سال در محل و سپس انتقال به دانشگاه‌های باکیفیت. این ترتیب باید ارتباط بین آموزش دانشگاهی و آموزش حرفه‌ای را تضمین کند، از انتقال واحد درسی و آموزش دوگانه برای پاسخگویی به تقاضای سریع نیروی کار پشتیبانی کند.

در مناطق روستایی، مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین پیشنهاد داد که مدارس حرفه‌ای که برای نیازهای محلی مناسب هستند، حفظ شوند.

او همچنین پیشنهاد ترتیب اولویت‌بندی بر اساس مناطق اقتصادی برای تشکیل خوشه‌های آموزشی منطقه‌ای را داد: یک خوشه دانشگاهی-حرفه‌ای در هر استان، با یک مدرسه پیشرو که مسیر را هدایت کند و به دانشجویان اجازه دهد به راحتی منتقل شوند و از اتلاف منابع جلوگیری شود.

در عین حال، کالج‌ها و دانشگاه‌های کوچک باید در یک مدرسه بزرگ ادغام شوند، برنامه درسی اصلی را حفظ کنند و آموزش‌های حرفه‌ای را در آن بگنجانند.

برای مؤسسات ضعیف، انحلال ضروری است، اما باید به انتقال دانش‌آموزان به مدارس دیگر، بازآموزی مدرسان، عدم ایجاد وقفه در یادگیری و استفاده مجدد از امکانات برای آموزش‌های اجتماعی توجه شود.

دکتر دو ون دانگ، دانشیار، گفت: «این فرآیند می‌تواند در ۱ تا ۲ استان به صورت آزمایشی اجرا شود و اثربخشی آن از طریق نرخ اشتغال و صرفه‌جویی در بودجه رصد شود و سپس گسترش یابد.»

نمایی از دانشگاه فناوری، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، در لانگ-هوآ لاک (عکس: VNU).

این ترتیب و ادغام باید با در نظر گرفتن هماهنگی و اجتناب از اتصال مکانیکی انجام شود.

دانشیار دکتر نگوین فو خان، معاون مدیر کل و معاون رئیس دانشگاه فنیکا، تأیید کرد: ادغام مؤسسات آموزش عالی فرصت‌هایی را برای توسعه ایجاد می‌کند.

آقای خان دو دستورالعمل برای بازآرایی مؤسسات آموزشی پیشنهاد داد که عبارتند از بازآرایی بر اساس گروه صنعتی یا بر اساس موقعیت جغرافیایی استان یا شهر.

با این حال، معاون رئیس دانشگاه فنیکا به طور ویژه بر عناصر هماهنگی و تناسب تأکید کرد.

آقای خان تحلیل کرد که آموزش با تجارت متفاوت است، بسیار خاص است زیرا فرهنگ مدرسه، فرهنگ آموزشی، فرهنگ حرفه‌ای و نحوه آموزش افراد را دارد. بنابراین، ادغام باید از مونتاژ مکانیکی اجتناب کند. هر موسسه آموزشی باید به عنوان یک فرد در حال توسعه در نظر گرفته شود، ادغام بین این افراد باید در نظر گرفته شود که آیا برای "مکان" مناسب است یا خیر.

آقای خان گفت: «من فکر می‌کنم ساختار افراد ادغام‌شده باید هماهنگ باشد. اگر دو فرد ناسازگار مجبور به جفت شدن با هم شوند، رشد و نمو برایشان بسیار دشوار خواهد بود، اگر بدتر نشود، یکدیگر را به پایین می‌کشند.»

آقای خان مثالی زد، یک مدرسه هم رشته‌های بهداشت و هم رشته‌های مهندسی دارد و یک مدرسه فقط رشته‌های بهداشت دارد. این دو مدرسه روش‌های تدریس، فلسفه‌های آموزشی، مکانیسم‌های عملیاتی و حقوق متفاوتی دارند. به طور مشابه، مشکل هنگام ترکیب یک مدرسه استاندارد با یک مدرسه غیر استاندارد نیز وجود دارد. حل این تفاوت‌ها هنگام ترکیب بسیار دشوار و چالش برانگیز است اگر عامل مناسب از قبل در نظر گرفته نشود.

دکتر نگوین فو خان، دانشیار، به ویژه به موضوع تأثیرپذیری اساتید و دانشجویان از این ترتیب و ادغام اشاره کرد. چگونگی جلوگیری از وقفه یا ناتمام ماندن فرآیند آموزش، موضوعی است که باید با دقت محاسبه شود.

تا وان ها، نماینده مجلس ملی و نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، با ابراز همین دیدگاه گفت: «نیاز به یک نقشه راه و گام‌های محتاطانه وجود دارد و از ادغام مکانیکی مؤسسات آموزشی باید اجتناب شود.»

آقای تا وان ها تأیید کرد که آموزش یک حرفه بسیار ویژه است. در فرآیند سازماندهی مجدد باید از ادغام مکانیکی دانشگاه‌ها با یکدیگر اجتناب شود، زیرا ممکن است یک واحد قوی با یک واحد ضعیف ادغام شود و کیفیت کاهش یابد.

زبان‌آموزان باید با ابزارهای پشتیبانیِ در صورت تقاضا محافظت شوند.

آقای نگوین تان هونگ - رئیس پذیرش و ارتباطات دانشگاه پاسیفیک - از ادغام دانشگاه‌های دولتی برای بهینه‌سازی منابع و بهبود کیفیت آموزش در کل سیستم حمایت می‌کند.

این تعدیل نه تنها در بودجه ملی صرفه‌جویی می‌کند، بلکه بر پراکندگی، تداخل وظایف، انحراف از استانداردهای خروجی و وضعیتی که بسیاری از مدارس به حداقل مقیاس برای فعالیت‌های آموزشی، پژوهشی و نوآوری نرسیده‌اند، غلبه می‌کند.

آقای نگوین تان هونگ تأیید کرد: «تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که ادغام‌ها در صورت طراحی خوب و داشتن نقشه راه مناسب، می‌توانند کیفیت دانشگاهی را بهبود بخشند، مزیت رقابتی را افزایش دهند و کارایی اداری را برای مدارس ایجاد کنند.»

آقای هونگ افزود که این ادغام باید در چارچوب تصمیم شماره ۴۵۲ نخست وزیر در مورد برنامه‌ریزی شبکه آموزش دانشگاهی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ قرار گیرد و توزیع معقول آن بر اساس منطقه، صنعت و مطابق با الزامات منابع انسانی ملی تضمین شود.

با این حال، به گفته آقای هونگ، دو خطر وجود دارد که باید در نظر گرفته شود. اول، خطر افزایش موانع دسترسی برای زبان‌آموزان در مناطق روستایی و دورافتاده در صورت کاهش ارتباطات فیزیکی است. دوم، خطر تشکیل «غول‌های» بزرگ دولتی که مدارس کوچک و متوسط ​​را تحت الشعاع قرار می‌دهند و تنوع اکوسیستم را محدود می‌کنند.

آقای هانگ در مورد نحوه‌ی اداره‌ی دانشگاه اظهار داشت که ادغام‌ها تنها زمانی پایدار هستند که با سازوکارهای استقلال همراه با پاسخگویی، افشای داده‌ها و تخصیص مؤثر بودجه مرتبط باشند. تغییرات مدیریتی تحت قطعنامه‌ی ۷۱ مستلزم طراحی مجدد حلقه‌های کنترل کیفیت برای تضمین استانداردهای دانشگاهی و محافظت از فضای حرفه‌ای تیم، به‌ویژه در دوره‌ی گذار، است.

آقای هونگ با توجه به این مبانی، 5 اصل را برای اجرای ادغام و ساماندهی پیشنهاد کرد: اول، ادغام بر اساس مأموریت و نیازهای منطقه‌ای؛ دوم، تضمین برنامه‌ریزی معقول شبکه مدارس پس از ادغام؛ سوم، محافظت از دانش‌آموزان با ابزارهای پشتیبانی بر اساس نیازها، چه از نظر دسترسی جغرافیایی و چه از نظر حمایت مالی؛ چهارم، ایجاد و حفظ یک محیط نظارتی مناسب از سوی دولت برای ایجاد رقابت سالم (صرف نظر از مدارس بزرگ یا کوچک، دولتی یا خصوصی)؛ پنجم، پیوند دادن استقلال با ارزیابی واضح‌تر نتایج، تبلیغات و پاسخگویی.

آقای هونگ تأیید کرد که اگر پنج اصل فوق به طور مداوم اجرا شوند، این ادغام به سیستم دانشگاهی ویتنام کمک خواهد کرد تا قوی‌تر، شفاف‌تر و عادلانه‌تر شود.

بخش اول: آرایش دانشگاه، نظم و راهبردی برای دستیابی به موفقیت است

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm