تمرکز بر رفع مشکلات و بهبود اثربخشی اجرای برنامه‌های هدفمند ملی.

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که سازوکارهای هماهنگی نوآورانه‌ای ایجاد شود، برنامه‌ها تجمیع شوند و تمرکززدایی به سمت مناطق محلی افزایش یابد تا برنامه‌های هدف ملی به طور مؤثرتری اجرا شوند.

نماینده Le Nhat Thanh ( هانوی ) صحبت کرد.

شفاف‌سازی وجود و محدودیت‌ها

در جلسه بحث گروهی صبح ۲۱ اکتبر در مورد وضعیت اجتماعی -اقتصادی، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی اظهار داشتند که برنامه‌های هدفمند ملی سهم مهمی در بهبود زندگی مردم، به ویژه در اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، داشته‌اند.

با این حال، لازم است که همچنان به رفع مشکلات، غلبه بر کاستی‌های سازوکارها و بهبود کارایی اجرا، با تمرکز بر روش‌های نوآورانه مدیریت، بهره‌برداری و تخصیص منابع، ادامه دهیم.

نماینده لی نات تان (هانوی) ارزیابی کرد که در چارچوب بسیاری از تغییرات پیچیده در جهان و منطقه، دولت تلاش‌های زیادی انجام داده و تلاش‌های زیادی انجام داده و به دستاوردهای جامع بسیاری در زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی، امنیت اجتماعی، ساده‌سازی دستگاه‌ها، دفاع-امنیت ملی و ادغام بین‌المللی دست یافته است.

با این حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است مدیریت و استفاده از منابع، زمین و دارایی‌های عمومی، به ویژه مدیریت دارایی‌های عمومی پس از تشکیل واحدهای اداری، عمیق‌تر مورد تجزیه و تحلیل و ارزیابی قرار گیرد تا راهکارهای مناسبی برای جلوگیری از اتلاف و هدر رفتن منابع ملی و محلی ارائه شود.

علاوه بر این، نمایندگان بر لزوم تمرکز بر کاهش شکاف غنی و فقیر بین مناطق و گروه‌های جمعیتی، به ویژه در اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی که دسترسی به خدمات عمومی محدود است، تأکید کردند.

برای حل این مشکل، منابع عظیمی به برنامه‌های هدف ملی اختصاص داده شده و با قاطعیت اجرا شده‌اند که به بهبود قابل توجه زندگی مردم کمک کرده است.

نمایندگان با استناد به نتایج کاهش نرخ فقر چندبعدی از ۴.۴ درصد به ۱.۳ درصد، اثربخشی آشکار برنامه‌های هدف ملی را در دوران اخیر تصدیق کردند، اما خاطرنشان کردند که نرخ پرداخت سرمایه هنوز پایین است و سازوکار هماهنگی هنوز ناکافی و دارای همپوشانی است. از آنجا، نمایندگان پیشنهاد کردند که ارزیابی دقیق کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای برنامه‌های هدف ملی ضروری است.

در خصوص برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، از 9 گروه هدف مشخص تعیین شده در قطعنامه شماره 120 چهاردهمین مجلس ملی، 3/9 گروه هدف محقق نشده‌اند، از جمله گروه هدف بهبود زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی در کمون‌های بسیار محروم و روستاهای بسیار محروم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی؛ گروه هدف تعداد کمون‌ها و روستاهای خارج از مناطق بسیار محروم؛ گروه هدف اسکان مجدد و اسکان مجدد، که اساساً کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای اقلیت‌های قومی را حل می‌کند.

نمایندگان گفتند که دستیابی به این اهداف در واقع بسیار دشوار است و نیاز به منابع عظیم، صندوق‌های زمین محلی مناسب و تلاش‌های جدی کمیته‌های حزبی، مقامات و مردم محلات مربوطه دارد.

بنابراین، نماینده لی نات تان پیشنهاد کرد که دولت باید بر هدایت شدیدتر و مؤثرتر، به ویژه نوآوری در سازوکار هماهنگی بین آژانس‌های مربوطه و مناطق محلی، رفع سریع مشکلات و موانع، و ترویج پرداخت سرمایه برای اجرای برنامه برای ایجاد تغییرات مثبت در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی در آینده، تمرکز کند.

افزایش تمرکززدایی، کاهش همپوشانی

همچنین نماینده لو تی لوین، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان دین بین، با ابراز نگرانی در مورد این موضوع، گفت که در حال حاضر 5 برنامه هدف ملی در حال اجرا است، از جمله کاهش فقر پایدار؛ ساخت و سازهای جدید روستایی؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ پیشگیری و کنترل مواد مخدر؛ توسعه فرهنگی. در دوره آینده، دولت قصد دارد 2 برنامه جدید در زمینه مراقبت های بهداشتی، جمعیت و توسعه؛ نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش را اضافه کند.

نماینده لو تی لوین، در مورد اجرای عملی سه برنامه هدف ملی اصلی، اظهار داشت که مشکلات، مسائل و نارسایی‌های زیادی در سازوکارها، فرآیندها و رویه‌ها وجود دارد.

این نماینده زن با استناد به شواهد خاص گفت که در سال ۲۰۲۱، این برنامه‌ها قابل اجرا نخواهند بود؛ تا پایان سال ۲۰۲۲، سیستم اسناد راهنما، شامل ۴۳ سند قانونی و بیش از ۱۰۰ سند راهنما، تکمیل خواهد شد که بسیاری از آنها نیاز به تنظیم دارند. نرخ پرداخت تا پایان سپتامبر ۲۰۲۵ تنها به ۶۸٪ از طرح خواهد رسید که از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری ۷۶.۲٪ و سرمایه خدمات عمومی ۵۷.۵٪ است.

از آنجا، نمایندگان از سیاست ادغام ۳ برنامه هدف ملی استقبال و حمایت کردند: کاهش پایدار فقر، ساخت و سازهای جدید روستایی، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای یکپارچه‌سازی سازوکارهای مدیریتی و عملیاتی، جلوگیری از دوباره‌کاری، کاهش بار رویه‌ای و افزایش بهره‌وری در استفاده از منابع.

نمایندگان همچنین توصیه کردند که در دوره آتی، یک برنامه جامع ملی هدفمند در زمینه توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق به ویژه دشوار تدوین شود که منابع را بر اجرا برای دستیابی به نتایج روشن متمرکز کند، ضمن اینکه تمرکززدایی و توانمندسازی مناطق محلی برای اجرای فعال و پذیرش مسئولیت را در بر داشته باشد.

برای محل‌هایی که هنوز بودجه خود را متعادل نکرده‌اند و از بودجه مرکزی ۷۰٪ یا بیشتر حمایت دریافت می‌کنند، نمایندگان همچنین توصیه کردند که این محل‌ها نباید ملزم به تأمین بودجه طرف مقابل در هنگام اجرای برنامه باشند، زیرا هرچه محل دشوارتر باشد، بودجه بیشتری برای اجرای برنامه اختصاص می‌یابد و بودجه‌های محلی محدود، بودجه کافی برای تأمین بودجه طرف مقابل برای اجرای برنامه نخواهند داشت.

به نقل از روزنامه نهان دان

منبع: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/