در ۱۲ دسامبر، مصوبه مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای پروژههای مهم و بزرگ در پایتخت، که رسماً توسط مجلس ملی تصویب شده بود، لازمالاجرا شد و به مدت ۵ سال اعمال خواهد شد.
این یک سیاست تاریخی است که انتظار میرود به «کلید طلایی» برای باز کردن قفل مجموعهای از تنگناها در اجرای پروژههای سرمایهگذاری عمومی و پروژههای زیرساختی بزرگ تبدیل شود که از نظر استراتژیک برای توسعه پایدار و نوسازی پایتخت مهم هستند.
در واقع، هانوی در حال حاضر تعداد زیادی پروژه بزرگ مانند: جاده کمربندی شماره ۴، سیستم راهآهن شهری، نوسازی شهری و بازسازی آپارتمانهای قدیمی را در دست اجرا دارد.
به طور خاص، در دوره آینده، این شهر پروژههای بسیار بزرگی مانند پروژه ساخت بلوار چشمانداز رودخانه سرخ، منطقه شهری ورزشی المپیک و... را اجرا خواهد کرد. بدون سازوکارها و سیاستهای مشخص، مشکلات و موانع بالقوه زیادی وجود خواهد داشت که مانع توسعه کامل نقش و جایگاه پایتخت، به ویژه در زمینه رشد دو رقمی در دوره 2026-2030 میشود.
بلافاصله پس از آنکه مجلس ملی قطعنامهای را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای پروژههای بزرگ و مهم در پایتخت تصویب کرد، کارشناسان، مدیران و شهروندان همگی ابراز خوشحالی کردند و در عین حال صدور این قطعنامه را برای رفع «تنگناهای قانونی»، جذب سرمایهگذاری، ایجاد پیشرفتهای چشمگیر و ارتقای توسعه سریعتر و پایدارتر با تأثیر بیشتر در توسعه اقتصادی منطقه دلتای رودخانه سرخ و کل کشور ضروری و فوری دانستند.
به طور خاص، این قطعنامه، شامل ۱۲ ماده، یک چارچوب قانونی جدید برای هانوی ایجاد میکند تا به تنگناهای دیرینه در سرمایهگذاری، پاکسازی زمین برای برنامهریزی و بسیج منابع رسیدگی کند.
اولین نکته کلیدی این قطعنامه، اعطای اختیارات بیشتر به هانوی است.
شورای مردمی شهر اختیار دارد در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای سرمایهگذاری عمومی و مشارکت عمومی-خصوصی که از بودجه دولت مرکزی استفاده نمیکنند، تصمیمگیری کند.
رئیس کمیته مردمی شهر مجاز به تصویب سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههایی با مقیاس 30،000 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر، یا پروژههایی که نیاز به اجرا یا طبق دستور مقامات ذیصلاح دارند، میباشد. این یک گام محکم به سوی تمرکززدایی است که زمان آمادهسازی سرمایهگذاری را به طور قابل توجهی کوتاه میکند.
یکی دیگر از سازوکارهای مهم، حق انتخاب پیمانکاران و سرمایهگذاران در موارد خاص است که برای تسریع پیشرفت و در عین حال تضمین شفافیت، همانطور که توسط شورای خلق شهر تصریح شده است، در مورد برخی پروژههای کلیدی اعمال میشود.
این قطعنامه همچنین به هانوی اجازه میدهد تا در مورد سطوح غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد تصمیم بگیرد که میتواند دو برابر مقررات فعلی برای پروژههایی باشد که نیاز به اجرا دارند. انتظار میرود این سازوکار به طور قطعی "تنگناها" در پاکسازی زمین را حل کند، عاملی که اغلب پیشرفت پروژه را کند میکند.
علاوه بر این، شهر در زمینه تملک زمین، نوسازی، ارتقاء و بازسازی شهری از استقلال بیشتری برخوردار است.
یکی از جنبههای قابل توجه این قطعنامه، تفویض اختیار به کمیته مردم هانوی برای تصمیمگیری در مورد اقدامات قهری در مواردی است که بیش از ۷۵٪ از مالکان خانه یا کاربران زمین، معادل حداقل ۷۵٪ از مساحت پروژه، با طرح برنامهریزی، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد موافقت کردهاند.
وو دای تانگ، رئیس کمیته خلق هانوی، اظهار داشت: این قطعنامه یک چارچوب قانونی انعطافپذیرتر ایجاد میکند و تنگناهای دیرینه در مورد برنامهریزی، جبران خسارت، پاکسازی زمین و تصمیمات مربوط به سیاستهای سرمایهگذاری را از بین میبرد.
در نتیجه، شهر میتواند پروژههای کلیدی را سریعتر اجرا کند و به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، بهبود زیرساختها و زندگی مردم کمک کند، ضمن اینکه اعتبار و ظرفیت حکمرانی را افزایش میدهد و برای توسعه پایتخت در آینده، شتاب ایجاد میکند.
وو دای تانگ، رئیس کمیته خلق هانوی، افزود که سازوکارهای موجود در قطعنامه ویژه، برتر از سازوکارهای مندرج در قانون پایتخت است. این شهر مصمم است که باید از این زمان نهایت استفاده را برای تسریع در اجرا ببرد.
کمیته مردمی شهر، مراحل کار را با دقت تمام، از شناسایی پروژههای اولویتدار و برنامهریزی برای بسیج منابع بودجهای و اجتماعی گرفته تا تعیین مسئولیتهای خاص، آماده کرده است.
هانوی همچنین این موارد را از طریق قطعنامههای شورای مردم شهر و تصمیمات کمیته مردم شهر، عینیت خواهد بخشید. با مشارکت قاطع کل سیستم سیاسی، پروژهها به سرعت اجرا خواهند شد و نتایج ملموسی را به همراه خواهند داشت و پایه و اساسی برای توسعه بلندمدت پایتخت ایجاد میکنند.
برخی از کارشناسان نیز با اشتراک این دیدگاه معتقدند که با تصویب رسمی قطعنامه شورای ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای پروژههای مهم و بزرگ در پایتخت، هانوی با فرصتی طلایی برای ایجاد تحول روبرو است.
بنابراین، در دوره پیش رو، هانوی باید فوراً این قطعنامه را به مقررات و دستورالعملهای دقیق تبدیل کند و اطمینان حاصل کند که سازوکارها و سیاستهای خاص به طور مؤثر، برای هدف درست اعمال میشوند و مزایای عملی را برای مردم پایتخت به ارمغان میآورند.
به گفته تا دین تی، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، تصویب این قطعنامه برای ایجاد حرکت جدید برای توسعه پایتخت ضروری است. با این حال، لازم است منابع و سازوکارهای خاص بر حوزههای کلیدی که هانوی در آنها مزیت رقابتی دارد و میتواند اثرات موجی قابل توجهی ایجاد کند، متمرکز شود.
تنها در این صورت است که این قطعنامه واقعاً ابزاری پیشگامانه خواهد بود و چشمانداز ساخت یک پایتخت «از نظر فرهنگی غنی، متمدن و مدرن» را محقق خواهد کرد.
میتوان تأیید کرد که سازوکارها و سیاستهای خاصی که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شدهاند، نه تنها «گذرنامهای» برای پروژههای بزرگ هستند، بلکه تأییدی بر این هستند که هانوی آماده ورود به چرخه جدیدی از توسعه قوی، سیستماتیک و موفقیتآمیز است.
و همزمان با تکمیل جادههای کمربندی، پلهای جدید بر روی رودخانه سرخ ساخته میشوند، مراکز شهری مدرن پدیدار میشوند و جریان سرمایهگذاری با قدرت بیشتری به داخل کشور جریان مییابد... آن زمان است که مردم هانوی از ثمرات اصلاحات نهادی امروز به طور کامل بهرهمند خواهند شد.
هانوی منتظر فرصتی جدید است. و سازوکارهای ویژه سیاستگذاری، «کلید» پایتخت برای گشودن در به سوی آیندهای متمدن و مدرن هستند.
منبع: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-de-cac-du-an-lon-cua-thu-do-cat-canh-post1082679.vnp
نظر (0)