داوطلبانه بودن خودجوش و نیاز به یک چارچوب قانونی بهبود یافته

از جنجال‌های پیرامون پروژه «پرورش کودکان» گرفته تا پیگردهای قانونی متعدد به دلیل اختلاس وجوه اهدایی، فعالیت‌های خیریه خودجوش، زمانی که وجوه جامعه خارج از یک چارچوب قانونی روشن مدیریت می‌شوند، خطرات زیادی را آشکار می‌کنند.

«مناطق خاکستری» در فعالیت‌های داوطلبانه خودجوش

در روزهای اخیر، رسانه‌های اجتماعی مملو از بحث‌هایی پیرامون پروژه «فرزندت را پرورش بده» بوده‌اند، چرا که صدها «والدین سرپرست» از شماره حساب‌های تکراری، داده‌های نادرست کودک و مدیریت صدها میلیارد دونگ وجوه از طریق حساب‌های شخصی بدون حسابرسی مستقل شکایت کرده‌اند. سوءظن به سرعت گسترش یافت و منجر به فشار برای مسدود کردن حساب‌ها، توقف پذیرش کمک‌های مالی و بررسی کل سیستم شد.

آن حادثه تنها بخش کوچکی از تصویر بزرگ‌تری از فعالیت‌های خیریه خودجوش بود. در رسانه‌های اجتماعی، یافتن تماس‌های فوری برای کمک، ویدیوهای تأثیرگذار فراوان و داستان‌هایی که با سرعت برق پخش می‌شوند، کار دشواری نیست. و از آنجا، موارد زیادی به ابهام قانونی کشیده شده‌اند که در نهایت به طرح دعوی ختم شده‌اند.

پلیس استان تان هوآ ، دائو کوانگ ها، صاحب صفحه رسانه اجتماعی "ها و ویتنام" را برای بررسی اتهام اختلاس وجوه جمع‌آوری‌شده از طریق درخواست‌های خیریه، بازداشت کرد. (عکس: ارائه شده توسط پلیس)

اخیراً، اداره پلیس جنایی استان تان هوآ تحقیقات خود را در مورد پرونده دائو کوانگ ها (۲۴ ساله، ساکن هونگ ین)، مدیر صفحه هواداران "ها و ویتنام" و عضو گروه خیریه استانی داک لاک، گسترش داده است. طبق تحقیقات، پس از یک تصادف رانندگی بین یک وسیله نقلیه خیریه و یک شهروند، ها با وجود عدم حضور در صحنه، این ویدئو را با نظرات توهین‌آمیز دوباره منتشر کرد و تعداد زیادی از نظرات را به خود جلب کرد. ها با مشاهده افزایش سریع توجه، شماره حساب بانکی شخصی خود را به صورت عمومی به اشتراک گذاشت تا "کمک‌های مالی" را درخواست کند و وجوه خیریه را اختلاس کند.

در دین بین، در تاریخ ۵ اکتبر، اداره تحقیقات پلیس استان، نونگ تی تو توی (متولد ۱۹۹۴، بخش دین بین فو) را به اتهام سوءاستفاده از اعتماد برای اختلاس اموال دستگیر و بازداشت کرد. سال‌ها، توی تصویری از یک "زن دلسوز" از خود به جا گذاشته بود و پیوسته داستان‌های دلخراش همراه با درخواست‌های جدی برای کمک منتشر می‌کرد. بسیاری از نیکوکاران به او اعتماد داشتند و پول می‌فرستادند، اما طبق تحقیقات، توی بخش قابل توجهی از آن پول را برای اهداف شخصی استفاده می‌کرد.

وزارت کشور پیشنهاد تشدید مدیریت صندوق‌های خیریه را مطرح می‌کند.

وزارت کشور، فرمان جدیدی را برای تنظیم مدیریت صندوق‌های اجتماعی و خیریه پیشنهاد داده است تا کنترل بر بسیج و استفاده از منابع اجتماعی را تشدید کند. این پیش‌نویس بر شفاف‌سازی اصول عملیاتی صندوق‌ها، ایجاد یک پایگاه داده یکپارچه و ممنوعیت مطلق فعالیت‌های تجاری مانند پذیرش سپرده، وام‌دهی یا انجام سرمایه‌گذاری‌های سودآور تحت پوشش خیریه تأکید دارد. همزمان، عملیات صندوق‌ها غیرمتمرکز خواهد شد و نظارت و پاسخگویی افزایش می‌یابد.

پر کردن خلاهای قانونی

در مورد درخواست‌های کمک‌های خیریه، وکیل نگوین فوک لانگ، عضو کمیته دائمی کانون وکلای شهر هوشی مین، پیشنهاد کرد که باید در درخواست‌های آنلاین احتیاط ویژه‌ای اعمال شود و قبل از تصمیم‌گیری برای کمک به خیریه، اطلاعات کاملاً تأیید شود.

او اظهار داشت که طبق فرمان ۹۳/۲۰۲۱ و فرمان ۱۳۶/۲۰۲۲، افرادی که وجوه خیریه را درخواست، دریافت و توزیع می‌کنند، باید الزامات قانونی خاصی را کاملاً رعایت کنند. این الزامات شامل افشای عمومی هدف، دامنه و روش‌های جمع‌آوری کمک‌های مالی؛ اعلام واضح مهلت جمع‌آوری کمک‌های مالی؛ استفاده از یک حساب جداگانه برای دریافت کمک‌های مالی؛ ثبت کامل درآمد و هزینه‌ها؛ و هماهنگی با مقامات محلی هنگام توزیع پول و کمک‌های غیرنقدی است. این مقررات، به ویژه در مورد الزام شفافیت اطلاعات، چارچوب قانونی روشن‌تری نسبت به قبل ایجاد می‌کند.

با این حال، به گفته وکیل لانگ، هنوز بسیاری از نقاط ضعف وجود دارد. بزرگترین نقص، فقدان مجازات‌های خاص برای افرادی است که مقررات را نقض می‌کنند. علاوه بر این، احکام فوق‌الذکر فقط فعالیت‌های خیریه مربوط به بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، موارد اضطراری یا حمایت از بیماران مبتلا به بیماری‌های جدی را تنظیم می‌کنند. سایر فعالیت‌های خیریه رایج مانند ساخت پل، مدرسه، حمایت از فقرا و کمک به افراد در شرایط دشوار غیر ناشی از بلایای طبیعی، به وضوح تنظیم نشده‌اند و یک "منطقه خاکستری" قانونی ایجاد می‌کنند که به راحتی مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد.

وکیل وونگ توان کیئت (کانون وکلای شهر هوشی مین) نیز تحلیل کرد که مدل‌های خیریه خودجوش و در مقیاس بزرگ، با جریان‌های نقدی به صدها میلیارد دونگ که از طریق حساب‌های شخصی فعالیت می‌کنند، یک «شکاف» قانونی نگران‌کننده را آشکار می‌کنند. با توجه به موارد اخیر اختلاس وجوه خیریه، می‌توان دریافت که این جرم ناشی از درخواست کمک‌های مالی نیست، بلکه از فریب یا اختلاس وجوه برخلاف تعهدات ناشی می‌شود. بسیاری از مردم به اشتباه معتقدند که استفاده از حساب‌های شخصی یا فقدان اسناد و مدارک فقط یک تخلف اداری است، اما اگر با پنهان‌کاری یا توضیحات نادرست همراه باشد، قطعاً می‌تواند منجر به پیگرد قانونی شود.

به گفته وکیل نگوین فوک لانگ، برای به حداقل رساندن خطرات قانونی و ایجاد اعتماد، افراد باید وجوه خیریه را از حساب‌های شخصی، هزینه‌های اداری را از هزینه‌های پشتیبانی مستقیم جدا کنند و هر کمپین را متمایز نگه دارند. آنها همچنین باید فاکتورهای کامل مالیات بر ارزش افزوده، رسیدهای اصلی از دریافت‌کنندگان و اسناد اعلان ارسال شده به مقامات محلی را نگهداری کنند. علاوه بر این، آنها باید هدف/مدت زمان جمع‌آوری کمک‌های مالی، تمام صورت‌حساب‌های بانکی و گزارش‌های دقیق درآمد و هزینه را به طور عمومی افشا کنند.

کارشناسی ارشد نگوین تران فوک ، جامعه شناس:

اختلاس و سوءاستفاده از وجوه خیریه علیرغم مقررات قانونی ادامه دارد، که در درجه اول ناشی از «باورهای عاطفی» و تضعیف «هنجارهای اجتماعی» فعلی است. این هنجارها نه تنها راهنمایی اخلاقی ارائه می‌دهند، بلکه اجباری نیز هستند: افرادی که آنها را نقض می‌کنند با محکومیت عمومی، از دست دادن اعتبار و حتی مجازات‌های قانونی روبرو می‌شوند.

با این حال، وقتی سازوکارهای نظارت اجتماعی ناکافی باشند، و «محکوم شدن» دیگر به عنوان یک عامل بازدارنده عمل نکند، هنجارها به راحتی بی‌اثر می‌شوند. تنها زمانی که مهربانی از طریق اصول اجتماعی قوی و موانع قانونی «نهادینه» شود، می‌توان اعتماد اجتماعی به فعالیت‌های خیریه را به طور پایدار بازسازی کرد.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

منبع: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html