کمبود معلم وجود دارد، اما مقیاس آموزش معلمان رو به کاهش است، چرا؟

چرا روند معکوس فوق در شرایطی رخ می‌دهد که بسیاری از مناطق از کمبود معلم خبر می‌دهند و برخی مناطق نیاز به استخدام بیش از ۲۰۰۰ موقعیت شغلی دارند؟

سهمیه C، تعداد داوطلبان پذیرفته شده به شدت کاهش می‌یابد

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، در سال تحصیلی 2023-2022، کشور در تمام مقاطع تحصیلی با کمبود 118253 معلم مواجه خواهد بود. در مقایسه با سال تحصیلی قبل، تعداد معلمانی که کمبود دارند 11308 نفر افزایش یافته است. بسیاری از مناطق در وضعیت جدی کمبود معلم قرار دارند.

Thí sinh tham dự kỳ thi đánh giá năng lực chuyên biệt xét tuyển vào Trường ĐH Sư phạm TP.HCM năm nay — داوطلبانی که امسال در آزمون ارزیابی صلاحیت تخصصی برای پذیرش در دانشگاه آموزش شهر هوشی مین شرکت می‌کنند

اخیراً، نگ آن پیش‌نویس قطعنامه‌ای را تصویب کرد که افزایش ۲۱۸۷ معلم را برای سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ تأیید می‌کند. از این تعداد، ۱۳۵۲ معلم پیش‌دبستانی، ۳۶۹ معلم دبستان، ۴۴۱ معلم راهنمایی و ۲۵ معلم دبیرستان برای این منطقه استخدام خواهند شد.

سال‌هاست که بخش آموزش و پرورش در استان بین دونگ به دلیل کمبود منابع استخدام و ترک شغل بسیاری از معلمان، با مشکل کمبود معلم پیش‌دبستانی مواجه است. اگرچه استان بین دونگ سیاست حمایت ماهانه از معلمان پیش‌دبستانی تازه استخدام شده دارد، اما متقاضیان را جذب نکرده و هر ساله معلم کافی استخدام نکرده است. علاوه بر این، این منطقه همچنین فاقد معلم موسیقی، هنرهای زیبا، زبان انگلیسی و سرپرست تیم است. در حال حاضر، هیچ مدرسه دولتی در این استان معلم موسیقی یا هنرهای زیبا ندارد.

در همین حال، اهداف ثبت‌نام و تعداد دانشجویان پذیرفته‌شده در برنامه‌های تربیت معلم در سال‌های اخیر به شدت کاهش یافته است. آمار وزارت آموزش و پرورش نشان می‌دهد که در سال ۲۰۲۱، این وزارتخانه ۵۰۵۰۵ هدف را به مؤسسات آموزشی اعلام کرد، تعداد داوطلبان پذیرفته‌شده ۴۹۶۷۳ نفر بود که به ۹۸.۳۵٪ رسید، اما تعداد ثبت‌نام نهایی تنها ۴۳۰۳۸ نفر بود (که به ۸۵.۲۲٪ از هدف رسید).

تا سال ۲۰۲۲، بر اساس نیازهای ثبت نام‌کنندگان محلی، وزارت آموزش و پرورش ۳۷,۴۳۴ سهمیه تعیین و به مؤسسات آموزشی ابلاغ خواهد کرد. تعداد سهمیه‌های آموزش معلمان برای این سال تحصیلی به شدت کاهش خواهد یافت، ۱۳,۰۰۰ نفر کمتر از سال قبل. اما در واقع، در دور اول ثبت نام در سال ۲۰۲۲، از مجموع ۸۱۹۱۴ داوطلب ثبت نام شده برای پذیرش، تعداد پذیرش‌های موفق تنها ۲۶۱۸۳ نفر (۷۰٪ سهمیه) بود. بنابراین، با احتساب تعداد اهداف تعیین شده، تعداد داوطلبان موفق در مقایسه با سال ۲۰۲۱ به طور قابل توجهی کاهش یافته است. به گفته وزارت آموزش و پرورش، مشکلات و موانع اجرای فرمان ۱۱۶/۲۰۲۰/ND-CP (فرمان دولت در مورد سیاست‌های حمایت از شهریه و هزینه‌های زندگی برای دانشجویان علوم تربیتی) برای دوره ثبت نام ۲۰۲۱، به طور مستقیم بر وضعیت ثبت نام در سال ۲۰۲۲ تأثیر گذاشته است.

وزارت آموزش و پرورش همچنان ارزیابی می‌کند که تا سال ۲۰۲۳، استخدام در آموزش معلمان با مشکلات زیادی روبرو خواهد شد. در حالی که کل سهمیه دانشگاه‌ها و کالج‌ها ۳۶۴۶۱ نفر است (تقریباً ۱۰۰۰ نفر کمتر از سال ۲۰۲۲)، تعداد داوطلبان پذیرفته شده تنها ۳۲۵۰۰ نفر (۸۹.۱۴٪) است. برخی از مشکلات اصلی شامل عدم ثبت سفارش‌های آموزشی توسط مناطق، مدیریت هزینه‌های آموزشی و مشکل بسیاری از رشته‌های تحصیلی در استخدام است...

خلاصه نتایج حاصل از مکانیسم سفارش‌گذاری و هدف‌گذاری

تربیت معلم یک حوزه آموزشی ویژه است، زیرا این تنها بخشی است که وزارت آموزش و پرورش اهداف آموزشی را برای مدارس تعیین کرده است.

طبق فرمان 116/2020/ND-CP، هر ساله کمیته مردمی استان/شهر، نیازهای استخدامی و آموزشی معلمان را در هر سطح، پایه، رشته و موضوع برای سال ثبت نام بررسی، محاسبه و تعیین می‌کند و آن را قبل از 31 ژانویه به وزارت آموزش و پرورش ارسال می‌کند. وزارت آموزش و پرورش بر اساس نیازهای استخدامی معلمان مطابق با سطح محلی، رشته آموزشی و نیازهای اجتماعی، شرایط لازم برای تضمین کیفیت و ظرفیت آموزشی مؤسسات آموزشی را تعیین و سهمیه مؤسسات آموزش معلمان را برای انجام ثبت نام اعلام می‌کند.

Thiếu giáo viên nhưng quy mô đào tạo sư phạm giảm, vì sao?- Ảnh 2. — در حال حاضر کمبود معلم برای بسیاری از دروس برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ وجود دارد.

طبق این اصل، وزارت آموزش و پرورش به مدت ۳ سال متوالی، قبل از هر فصل ثبت نام، سهمیه‌هایی را به مدارس اختصاص داده است. با این حال، در سال ۲۰۲۳، وزارت آموزش و پرورش به ۱۶ دانشگاه و کالج در مورد عدم اختصاص سهمیه ثبت نام برای رشته‌های علوم تربیتی، اطلاعیه‌ای ارسال کرد. از این ۱۶ مدرسه، ۱۱ مدرسه تحت صلاحیت استان‌ها/شهرهایی هستند که نیازی به آموزش معلمان ندارند، از جمله: بن تره، کا مائو، باک نین، کائو بانگ، لام دونگ، دین بین، وین فوک، کان تو، وین لونگ، باک لیو و کوانگ نام. دلیل این امر این است که این مؤسسات آموزشی تحت صلاحیت مناطق محلی هستند و این مناطق مدارکی را مبنی بر عدم نیاز به آموزش معلمان ارسال کرده‌اند. بنابراین، وزارتخانه هیچ مبنایی برای تدوین طرحی برای تعیین سهمیه ثبت نام برای رشته‌های علوم تربیتی طبق مقررات ندارد.

رئیس دانشگاهی که در منطقه ارتفاعات مرکزی معلم تربیت می‌کند، همچنین گفت که با نگاهی به داده‌های فوق نگرانی‌هایی وجود دارد. در واقع، کمبود معلم در بسیاری از موضوعات و مقاطع به صورت محلی در حال وقوع است. تقاضای دانشجویان در این رشته‌ها نیز اخیراً به لطف سیاست حمایت از دانشجویان طبق فرمان ۱۱۶ افزایش یافته است، که به وضوح در افزایش شدید نمرات معیار بسیاری از رشته‌ها نشان داده شده است. با این حال، به دلیل تنگنای مکانیسم سفارش و تخصیص سهمیه‌های آموزش معلمان طبق فرمان ۱۱۶، عرضه و تقاضا با هم مطابقت ندارند.

رئیس این دانشگاه تحلیل کرد: «تعیین سهمیه‌های آموزش معلمان در حال حاضر در دو جهت است: برای مدارس تحت پوشش وزارت آموزش و پرورش، سهمیه‌ها توسط وزارتخانه بر اساس نیازهای اجتماعی تعیین می‌شوند؛ برای مدارس تحت پوشش کمیته‌های مردمی مناطق، سهمیه‌ها توسط وزارت آموزش و پرورش بر اساس نیازهای هر منطقه تعیین می‌شوند. به عنوان مثال، کالج‌های آموزشی محلی در حال حاضر فقط معلمان پیش‌دبستانی را آموزش می‌دهند. تقاضا برای معلمان بسیار کم است، اما اگر استان سفارش ندهد، وزارتخانه سهمیه‌ای تعیین نمی‌کند.»

مشکلات در تأمین بودجه آموزش و کاریابی

یک مسئول آموزش در دانشگاهی که معلمان را در شهر هوشی مین آموزش می‌دهد، در توضیح معضل فوق گفت: «همراه با تعیین وظایف و سفارش آموزش، منطقه باید در طول ۴ سال تحصیل برای هر دانشجو بودجه فراهم کند و همچنان دانشجویانی را که فارغ‌التحصیل می‌شوند و به مدت ۸ سال کار می‌کنند، زیر نظر داشته باشد. ناگفته نماند که آن دانشجو از منطقه حمایت مالی دریافت می‌کند، اما پس از فارغ‌التحصیلی می‌تواند در جای دیگری کار کند، البته تا زمانی که در بخش آموزش باشد. مشکل آموزش معلمان در کل کشور رایج است، اما بودجه آموزش به هر منطقه اختصاص داده می‌شود. به همین دلیل است که وضعیتی وجود دارد که در آن مناطق از کمبود هزاران موقعیت معلمی خبر می‌دهند، اما آموزش معلمان را پیشنهاد نمی‌کنند.»

به گفته این فرد، مشکل اشتغال فارغ التحصیلان طبق فرمان ۱۱۶ هنوز با مشکلات زیادی روبرو است؛ در مواردی که دانشجویان حمایت دریافت می‌کنند اما در بخش آموزش کار نمی‌کنند، بازیابی بودجه دولتی ساده نیست. نظارت بر بازیابی بودجه جبران خسارت به کمیته مردمی استان واگذار شده است، اما اینکه چه کسی مسئول بازیابی است و روش بازیابی به روشنی تنظیم نشده است.

این مقام افزود: «با این حال، واضح است که کاهش سهمیه ثبت‌نام ناشی از کاهش تقاضای واقعی نیست. بنابراین، اگر این روند ادامه یابد، در آینده کمبود معلم وجود خواهد داشت. حتی در مؤسسات آموزشی بزرگ، حفظ سهمیه سالانه ۱۵ تا ۲۰ نفر برای بسیاری از رشته‌ها بسیار دشوار است.»

هزاران معلم در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ با کمبود دروس جدید مواجه هستند.

طبق اطلاعات وزارت آموزش و پرورش، کادر آموزشی فعلی در مدارس تنها حدود ۸۰ درصد از کمیت و کیفیت برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ را برآورده می‌کند. وضعیت مازاد و کمبود معلم در بسیاری از مناطق، به ویژه معلمانی که دروس تلفیقی و دروس جدید مانند انگلیسی، فناوری اطلاعات، موسیقی و هنرهای زیبا را تدریس می‌کنند، رایج است. پیش‌بینی می‌شود که تا سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵، مدارس ابتدایی همچنان با کمبود ۶۶۲۱ معلم فناوری اطلاعات و ۵۷۸۰ معلم زبان خارجی مواجه باشند؛ در مدارس متوسطه، تاریخ و جغرافیا با کمبود ۶۶۳۱ معلم؛ علوم طبیعی با کمبود ۲۳۶۶ معلم؛ و هنر با کمبود ۴۳۲۱ معلم مواجه خواهند شد.

برای اطمینان از وجود تعداد کافی معلم برای اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ در تعدادی از دروس جدید، وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد داد که سیاستی برای استخدام افراد دارای مدرک دانشگاهی در دروس تاریخ و جغرافیا، علوم طبیعی، فناوری، زبان‌های خارجی، فناوری اطلاعات، هنر (موسیقی، هنرهای زیبا) در سطوح ابتدایی و متوسطه تدوین شود...

در حال حاضر، این کشور دارای ۱۰۳ مؤسسه تربیت معلم است، از جمله ۱۵ دانشگاه تربیت معلم (۶ دانشگاه تربیت معلم، ۶ دانشگاه تربیت معلم فنی، ۲ مدرسه تربیت بدنی، ۱ مدرسه تربیت معلم هنر)؛ ۵۰ دانشگاه چند رشته‌ای و دانشگاه تخصصی که معلمان را آموزش می‌دهند، ۲۰ کالج تربیت معلم و ۱۸ کالج چند رشته‌ای که معلمان را آموزش می‌دهند. تعداد کل دانشجویان تربیت معلم که در سال ۲۰۲۱ فارغ‌التحصیل می‌شوند بیش از ۱۷۰۰۰ نفر است و در سال ۲۰۲۲ به بیش از ۱۴۰۰۰ نفر کاهش خواهد یافت.

منبع: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm