اطلاعات جدید در مورد پیشنهاد انتقال اختیار به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای گروه‌های B و C.

آخرین قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی همچنان تصریح می‌کند که کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C تحت مدیریت محلی را دارند.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان - عکس: جیا هان

بعدازظهر ۱۴ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) ارائه داد.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، گزارشی در مورد چندین موضوع اصلی در رابطه با توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون ارائه کرد.

اطمینان از دقت و صحت

به گفته آقای مان، بسیاری از نظرات حاکی از آن است که تمرکززدایی از اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C از شورای خلق به کمیته خلق، یک تغییر اساسی است که نیاز به ارزیابی دقیق و جامع تأثیر دارد و پیشنهاد می‌کند که مقررات فعلی حفظ شود.

برخی از نظرات با پیشنهاد تمرکززدایی قدرت به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، موافق هستند و استدلال می‌کنند که این آیین‌نامه بسیاری از رویه‌های اداری را کاهش می‌دهد، تصمیم‌گیری و پاسخگویی را ساده‌تر می‌کند.

در این خصوص، آقای مان، همانطور که نمایندگان اشاره کردند، اظهار داشت که تمرکززدایی از اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C تحت مدیریت محلی به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، نشان‌دهنده‌ی تغییر عمده‌ای از اختیار شوراهای مردمی در تمام سطوح به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح است.

با این حال، طبق گزارش دولت ، تغییر در اختیارات به چند دلیل با دقت بررسی شده است.

به طور خاص، رویه تفویض اختیار به کمیته مردمی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها، پیش از این در قانون سرمایه‌گذاری عمومی مصوب سال ۲۰۱۹ تصریح شده است.

طبق گزارش دولت، در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ۴۳ شورای مردمی استان، اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و C را به کمیته‌های مردمی در همان سطح واگذار کرده‌اند.

اساساً، این آیین‌نامه فقط اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها را تغییر می‌دهد و آن را از شورای خلق به کمیته خلق در سطوح مختلف منتقل می‌کند.

مفاد مربوط به تأیید سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه در مقایسه با مقررات فعلی بدون تغییر باقی مانده است.

بر این اساس، روسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح همچنان در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری تصمیم می‌گیرند و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح همچنان سازمان‌های مدیریتی مسئول سازماندهی و اجرای پروژه‌ها هستند؛ شوراهای مردمی در تمام سطوح بر روند اجرا نظارت دارند.

بنابراین، از نظر ظرفیت سازمانی برای اجرا، این پروژه همچنان مانند وضعیت فعلی توسط این آژانس‌ها تضمین خواهد شد.

علاوه بر این، برای اطمینان از دقت، این لایحه شرایط الزام‌آوری را برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تعیین می‌کند.

بر این اساس، برای اینکه یک پروژه تأیید شود، باید از انطباق آن با برنامه‌ریزی مربوطه، طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی محلی، و در دسترس بودن بودجه و توانایی ایجاد تعادل سرمایه طبق اعلام مرجع ذیصلاح (برای بودجه‌های محلی مصوب شوراهای خلق در تمام سطوح) اطمینان حاصل شود. همه این جنبه‌ها توسط شورای خلق تصمیم‌گیری می‌شوند.

بنا به دلایل ذکر شده در بالا، و در راستای روحیه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در اصلاح قانونگذاری، با احترام درخواست می‌کنیم که به مجلس ملی اجازه داده شود به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح اجازه دهد تا در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه ب و گروه ج تحت مدیریت محلی تصمیم‌گیری کنند.

نایب رئیس مجلس ملی نگوین دوک های - عکس: جیا هان

در مورد دامنه اصلاحات قانون به توافق برسید.

در جریان این بحث، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که بر اساس بررسی اولیه، برخی از مفاد قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی در مقایسه با قانون جدید پایتخت «انعطاف‌پذیرتر» هستند. بنابراین، او راه‌حل‌هایی را برای تضمین هماهنگی و یکسانی بین این دو قانون پیشنهاد کرد.

در توضیح بعدی خود، معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، بازخورد را پذیرفت و از آژانس تدوین کننده درخواست کرد تا با آژانس بررسی کننده هماهنگی کند تا دوباره بررسی کنند که کدام بندهای قانون سرمایه گذاری عمومی اصلاح شده "انعطاف پذیرتر" از قانون پایتخت هستند تا مقررات بر اساس آن اجرا شوند.

در پایان این بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اساساً با دامنه اصلاحات قانون و اصلاحات اساسی پیشنهادی توسط آژانس بررسی کننده موافقت کرد.

در عین حال، ما از نظرات نمایندگان کمیته دائمی و مجلس ملی برای اصلاح بیشتر پیش‌نویس قانون و حصول اطمینان از اجماع و توافق بالای نمایندگان هنگام ارائه آن برای بررسی و تصویب در هشتمین جلسه، قدردانی می‌کنیم...

مقرراتی که جزئیات تفویض اختیار برای تصمیمات سیاست سرمایه‌گذاری را شرح می‌دهد.

این لایحه تصریح می‌کند که کمیته‌های مردمی استان‌ها باید در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C با استفاده از بودجه محلی تصمیم بگیرند.

این شامل بودجه تکمیلی هدفمند از بودجه‌های سطح بالاتر، منابع مالی محلی مشروع تحت مدیریت آنها و پروژه‌های گروه B و گروه C است که در حوزه دو واحد اداری در سطح استان اجرا می‌شوند که کمیته مردمی استان، طبق تصمیم نخست وزیر، نهاد مدیریتی آنها است.

کمیته مردمی در سطح ناحیه، سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C را با استفاده از بودجه محلی تعیین می‌کند.

این شامل بودجه تکمیلی هدفمند از بودجه‌های سطح بالاتر، منابع مالی محلی مشروع تحت مدیریت آنها و پروژه‌های گروه B و گروه C است که در حوزه دو واحد اداری در سطح منطقه اجرا می‌شوند و کمیته مردمی استان به عنوان نهاد مدیریت کننده عمل می‌کند.

پروژه‌های گروه ب و گروه ج که در مناطقی اجرا می‌شوند که دو یا چند واحد اداری در سطح کمون را پوشش می‌دهند؛ پروژه‌هایی که توسط کمیته مردمی کمون پیشنهاد شده‌اند.

کمیته مردمی در سطح کمون، در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه B و گروه C با استفاده از بودجه‌های محلی، از جمله بودجه‌های تکمیلی هدفمند از بودجه‌های سطح بالاتر و سایر بودجه‌های محلی مشروع تحت مدیریت خود، تصمیم می‌گیرد.

در مواردی که کمیته مردمی در سطح بخش فاقد ظرفیت حرفه‌ای کافی برای مدیریت و اجرای پروژه‌ها باشد، باید برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه ب و گروه ج تحت مدیریت خود، به کمیته مردمی در سطح بخش گزارش دهد.

منبع: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm