ادامه اصلاح سیاست‌ها و سازوکارها برای «اقتصاد آبی».

(Chinhphu.vn) - معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ضمن شرکت در مجمع توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام ۲۰۲۵ که بعد از ظهر ۱۲ دسامبر در استان کوانگ نین افتتاح شد، این الزام را تأیید کرد. این رویداد یک نقطه عطف مهم تلقی می‌شود و به هدایت مراحل بعدی در توسعه اقتصاد دریایی ملی کمک می‌کند.

Báo Chính Phủ•12/12/2025

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 1. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، با نمایندگان شرکت کننده در مجمع توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام ۲۰۲۵ تبادل نظر می‌کند - عکس: VGP/Minh Khoi

شکل‌دهی به یک اکوسیستم اقتصادی دریایی مدرن برای مرحله جدیدی از توسعه.

وزیر کشاورزی و محیط زیست ، تران دوک تانگ، در سخنان افتتاحیه خود در این مجمع، تأیید کرد که اقتصاد دریایی به طور فزاینده‌ای نقش استراتژیک ایفا می‌کند و به عنوان فضایی برای اتصال بین رشد، امنیت، محیط زیست و جایگاه ملی عمل می‌کند. توسعه پایدار اقتصاد دریایی به معیاری برای سنجش ظرفیت حکومتداری مدرن ویتنام در قرن بیست و یکم تبدیل شده است.

در طول این سال‌ها، وزارت کشاورزی و محیط زیست بر تکمیل چارچوب نهادی برای حکمرانی دریایی؛ ترویج بخش‌های اقتصاد دریایی سبز و مدرن؛ بهبود زندگی مردم در مناطق ساحلی؛ تقویت علم و فناوری، داده‌ها و تحقیقات پایه؛ ترویج همکاری‌های بین‌المللی، حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی و در عین حال تضمین حاکمیت دریایی تمرکز کرده است. این نتایج، پایه و اساس مهمی را برای مرحله بعدی توسعه اقتصاد دریایی ویتنام ایجاد کرده است.

با این حال، چالش‌های بسیاری همچنان باقی است: نهادهای ناکافی، زیرساخت‌های ساحلی ناهماهنگ، بهره‌برداری بیش از حد فراتر از ظرفیت بازیابی، آلودگی محیط زیست دریایی و نیاز به افزایش ظرفیت هماهنگی بین بخشی و بین منطقه‌ای.

در این مجمع، نمایندگان در مورد مسائل کلیدی زیر بحث کردند: شناسایی یک مدل رشد دریایی مناسب برای شرایط جدید، مبتنی بر علم، فناوری، داده‌ها و رشد سبز؛ توسعه یک اکوسیستم جامع اقتصادی دریایی، شامل زیرساخت‌های انرژی، لجستیک، شهرهای ساحلی، منابع انسانی و مراکز تحقیقات و پیش‌بینی اقیانوس؛ و تقویت حکمرانی دریایی مدرن با نهادهای شفاف و مؤثر؛ سیستم‌های پیشرفته مشاهده و پایش؛ کنترل آلودگی؛ و احیای اکوسیستم دریایی.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 2. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، در مجمع توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام ۲۰۲۵ سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Minh Khoi

به گفته پروفسور مای ترونگ نهوان، مدیر سابق دانشگاه ملی هانوی، جهت‌گیری مکانی برای توسعه اقتصاد دریایی، همراه با سازماندهی مجدد واحدهای اداری، فرصت‌های عظیمی را برای ویتنام ایجاد می‌کند.

پس از ادغام، این کشور اکنون از ۳۴ استان ساحلی، ۲۱ استان و از ۳۴ استان، ۲۳ استان دارای بندر دریایی است که شرایط مساعدی را برای تشکیل مناطق اقتصادی دریایی کلیدی، ایجاد ذخایر بزرگ زمین برای لجستیک و انرژی‌های تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی فراساحلی، و همچنین تضمین اتصال یکپارچه بین کریدورهای اقتصادی ایجاد می‌کند.

پروفسور مای ترونگ نهوان چهار گروه راهکار پیشنهاد داد. اول، تکمیل نهادها و سازوکارهای مدیریت بین استانی با استفاده از رویکرد «حکمرانی فضایی دریایی»، اتصال استان‌های ساحلی به استان‌های محصور در خشکی، و ایجاد زنجیره‌ای از مناطق اقتصادی بین استانی، بنادر دریایی و تأسیسات لجستیکی برای جلوگیری از تکرار سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از مزایای هر منطقه.

دوم، ما باید علم و فناوری و تحول دیجیتال را ارتقا دهیم، یک اکوسیستم فناوری دریایی تشکیل دهیم و سیستم‌های نظارت و پایش بلادرنگ را با استفاده از اینترنت اشیا، ماهواره‌ها و هوش مصنوعی به کار گیریم.

سوم، ما باید زیرساخت‌ها، به‌ویژه بنادر ورودی بین‌المللی و لجستیک چندوجهی را به‌طور جدی توسعه دهیم؛ ضمن اینکه به‌طور جدی پروژه‌های احیای زمین را مدیریت کنیم.

چهارم، توسعه منابع انسانی دریایی باکیفیت، ارائه آموزش‌های عمیق در زمینه انرژی بادی فراساحلی، پیش‌بینی اقیانوس‌شناسی و آبزی‌پروری با فناوری پیشرفته؛ و افزایش ظرفیت مدیریت فضایی دریایی مقامات استانی و شهرستانی.

پس از این بیانیه، دانشیار دکتر نگوین هو دونگ، رئیس انجمن آبزی‌پروری ویتنام، توسعه قوی خوشه‌های صنعتی آبزی‌پروری را به عنوان یک راه حل موفقیت‌آمیز برای خارج کردن صنعت آبزی‌پروری ویتنام از حالت دستی و پراکنده و حرکت به سمت تولید در مقیاس بزرگ پیشنهاد کرد.

آقای نگوین هو دانگ تأکید کرد: «با استفاده از تنها ۰.۱٪ از مساحت دریا، ۱۰۰۰ کیلومتر مربع برای آبزی‌پروری داریم که سالانه تا ۱۰ میلیون تن ماهی دریایی تولید می‌کند، تازه سایر غذاهای دریایی را هم که دیگر نیازی به گفتن نیست.»

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 3. — معاون نخست وزیر از نظرات حاضر در این مجمع، به ویژه رویکرد سخنرانان و GWEC، در زمینه نیاز دولت به "سفارش" تحقیق و اصلاح تفکر سیاستگذاری در مورد اقتصاد سبز و قوانین مربوط به گذار انرژی، بسیار قدردانی کرد - عکس: VGP/Minh Khoi

این رویکرد یک «جهش رو به جلو» ایجاد می‌کند که به شکل‌گیری یک صنعت آبزی‌پروری در مقیاس بزرگ کمک می‌کند، ماهیگیران را به سرمایه‌گذاری در مناطق دورتر فراساحلی جذب می‌کند، یک زنجیره ارزش با تولید و کیفیت پایدار ایجاد می‌کند و پایه‌ای برای ادغام آبزی‌پروری با گردشگری، انرژی باد فراساحلی و سایر بخش‌های اقتصادی دریایی ایجاد می‌کند. در عین حال، تولید متمرکز همچنین به پیوند توسعه اقتصادی با حفاظت از حاکمیت دریایی کمک می‌کند.

در همین حال، مارک هاچینسون، رئیس گروه کاری آسیای جنوب شرقی شورای جهانی انرژی باد (GWEC)، به پتانسیل عظیم انرژی بادی فراساحلی ویتنام اشاره کرد. طرح توسعه برق اصلاح‌شده هشتم، هدف 6 تا 17 گیگاوات ظرفیت بادی فراساحلی را تا سال‌های 2030-2035 و 113 تا 139 گیگاوات تا سال 2050 تعیین کرده است. این امر یک صنعت جدید در مقیاس بزرگ ایجاد خواهد کرد، مشاغل زیادی ایجاد خواهد کرد، امنیت انرژی را افزایش می‌دهد و توسعه اقتصادی ویتنام را تقویت خواهد کرد. GWEC آماده است تا از ویتنام در جذب میلیاردها دلار برای توسعه پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی حمایت کند.

دکتر نیکو باریتو، فرستاده ویژه رئیس جمهور جمهوری سیشل، با تکیه بر تجربه ساخت «بانک اقیانوس» که قادر به جذب حداقل ۱۸ میلیون تن CO₂ سالانه است و صدور اولین اوراق قرضه سبز دولتی جهان برای حمایت از شیلات پایدار و پروژه‌های دریایی، استدلال می‌کند که اقتصاد آبی اساساً با حفاظت سنتی متفاوت است. این مدلی از توسعه اقتصادی است که از فناوری و منابع مالی به عنوان ابزاری برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار، نه صرفاً اهداف حفاظتی، استفاده می‌کند.

در این مجمع، آقای هوانگ تان وین، مدیر برنامه (UNDP ویتنام)، مجموعه‌ای از شاخص‌ها و ابزارها را برای تحلیل و ارزیابی «بلوغ» سیاست‌های برنامه‌ریزی فضایی دریایی در ویتنام و همچنین تجسم تضاد منافع بین بخش‌هایی مانند شیلات، انرژی و گردشگری به اشتراک گذاشت و از این طریق از تصمیم‌گیری مبتنی بر داده پشتیبانی کرد.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 4. — وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، سخنرانی افتتاحیه را در این مجمع ایراد می‌کند - عکس: VGP/Minh Khoi

«اقتصاد آبی» همچنان با تفکر پیشگامانه پیش می‌رود.

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، در سخنرانی خود در این مجمع، تأیید کرد که دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در قطعنامه ۳۶-NQ/TW در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، همچنان معتبر است. با این حال، تفکر در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام باید به‌روزرسانی شود تا با شرایط جدید متناسب باشد، به خصوص که کل کشور در حال آماده شدن برای چهاردهمین کنگره ملی حزب است. دو روند تحول دیجیتال و تحول سبز «رشته مشترک» در سراسر این قطعنامه خواهند بود.

علاوه بر این، انقلاب اخیر در سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری، فرصت‌های توسعه جدیدی را بر اساس اتصال بین مناطق ایجاد کرده است. هدف این است که حتی مناطق دورافتاده و محروم نیز به دریا دسترسی داشته باشند، فضای توسعه کشور گسترش یابد و به حل مشکل اتصال یکپارچه بین مناطق کوهستانی و ساحلی و بین مناطق دورافتاده و محروم و مناطق توسعه‌یافته کمک شود.

معاون نخست وزیر گفت: «این مجمع در کوانگ نین برگزار شد، محلی که نمونه بارزی از گذار موفقیت‌آمیز از «اقتصاد قهوه‌ای» به «اقتصاد سبز» محسوب می‌شود. در حال حاضر، ویتنام می‌تواند انتظار آغاز مرحله جدیدی از توسعه را داشته باشد، جایی که اقتصاد آبی همچنان با تفکر پیشگامانه هدایت می‌شود.»

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، با تأکید بر اینکه قطعنامه ۳۶-NQ/TW باید به صورت پایدار اجرا شود و وظایف و راه‌حل‌ها باید با توجه به هر مرحله به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم شوند، ارزیابی کرد که ارائه‌های صورت گرفته در این مجمع، استدلال‌های مهمی برای برنامه‌ریزی سیاست‌گذاری در مورد توسعه پایدار اقتصاد دریایی در آینده هستند.

معاون نخست وزیر با قدردانی فراوان از گزارش برنامه توسعه سازمان ملل متحد، اظهار داشت که این یکی از گام‌های مهم در تکمیل ابزارهای تحلیلی برای برنامه‌ریزی سیاست‌گذاری است؛ و از برنامه توسعه سازمان ملل متحد درخواست کرد تا از مؤسسات تحقیقاتی ویتنامی در دریافت و بهره‌برداری از جعبه ابزار تحلیل داده‌ها با استفاده از روشی که در حال حاضر توسط این برنامه اعمال می‌شود، حمایت کند.

این مجموعه ابزار، در صورت اجرای کامل، از ویتنام در تحلیل‌های هزینه-فایده برای هر حوزه برنامه‌ریزی دریایی، به ویژه حوزه‌هایی که پتانسیل توسعه چندبخشی مانند انرژی باد، آبزی‌پروری، گردشگری یا انرژی را دارند، پشتیبانی خواهد کرد. تجزیه و تحلیل کمی به سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند تا تصمیمات مبتنی بر داده بگیرند و در نتیجه کارایی اولویت‌بندی توسعه را بهبود بخشند.

معاون نخست وزیر، اجرای یکپارچه و مداوم را پیشنهاد داد و از همکاری برنامه توسعه ملل متحد (UNDP) با دولت در تکمیل ابزارها، روش‌ها و مبانی علمی برای «اقتصاد آبی» استقبال کرد و به حمایت از ویتنام و سایر کشورها در انتخاب مدل‌های توسعه مناسب که اهداف حفاظت و توسعه را با هم ترکیب می‌کنند و بخش‌های مختلف اقتصاد دریایی را هماهنگ می‌کنند، کمک کرد.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 5. — معاون نخست وزیر و نمایندگان شرکت کننده در این مجمع - عکس: VGP/Minh Khoi

هیچ ملتی به تنهایی نمی‌تواند چالش‌های مشترک اقیانوس را حل کند.

معاون نخست وزیر در مورد مسائل دریایی جهانی اظهار داشت که هیچ کشوری به تنهایی نمی‌تواند به چالش‌های مشترک اقیانوس‌ها مانند آلودگی دریایی، تخریب اکوسیستم، اسیدی شدن اقیانوس‌ها، زباله‌های پلاستیکی و تغییرات اقلیمی رسیدگی کند. "ویتنام با لزوم اقدام هماهنگ جهانی موافق است و این را یک تعهد مداوم می‌داند."

علاوه بر این، اجرای «اقتصاد آبی» با چالش‌های جهانی متعددی ناشی از نابرابری در سطوح توسعه و قابلیت‌های علمی و فناوری بین ملت‌ها مواجه است. بسیاری از فناوری‌های کلیدی که در خدمت تحول دیجیتال، تحول سبز و توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر از دریا هستند، هنوز به طور گسترده به اشتراک گذاشته نشده‌اند. بنابراین، بدون سازوکاری برای همکاری و اشتراک‌گذاری فناوری در یک پلتفرم مشترک سازمان ملل متحد، به ویژه در مورد اختراعات و نوآوری‌ها، دستیابی به اهداف توسعه اقتصاد آبی بسیار دشوار خواهد بود.

به طور مشابه، در گذار به انرژی‌های تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی، ویتنام دارای پتانسیل بادی فراساحلی بیش از ۶۰۰ گیگاوات است، اما سرمایه‌گذاری به شدت به فناوری انتقال، هزینه تضمین پایداری زیرساخت‌ها و توانایی غلبه بر محدودیت‌های یک کشور در حال توسعه بستگی دارد.

به گفته معاون نخست وزیر، مسئله انرژی بادی مستقیماً با هدف جهانی کاهش انتشار CO₂ مرتبط است. بنابراین، لازم است مشخص شود که چه چیزی مسئولیت مشترک و چه چیزی مسئولیت فردی هر کشور را تشکیل می‌دهد. معاون نخست وزیر پیشنهاد کرد که سازمان‌هایی مانند GWEC با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و دولت ویتنام از نزدیک همکاری کنند تا مسائل مرتبط را بررسی کرده و چندین پروژه آزمایشی را اجرا کنند، از بررسی‌ها و تحقیقات گرفته تا برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری در فناوری و ایجاد مسئولیت‌ها بین دولت، مشاغل و مؤسسات مالی.

این پروژه‌های آزمایشی به ارزیابی چگونگی مهار مؤثر پتانسیل انرژی بادی ویتنام، از جمله اتصال زیرساخت‌های انرژی سبز و تحقیق در مورد تبدیل انرژی باد به اشکال جدید انرژی مانند هیدروژن سبز یا آمونیاک سبز، کمک خواهند کرد.

معاون نخست وزیر از نظرات بیان شده در این مجمع، به ویژه رویکرد سخنرانان و GWEC، در زمینه نیاز دولت به انجام تحقیقات و اصلاح تفکر سیاستگذاری در مورد اقتصاد سبز و قوانین مربوط به گذار انرژی، بسیار قدردانی کرد.

معاون نخست وزیر همچنین تأکید کرد که توسعه پایدار مستلزم تغییر از رشد مبتنی بر بهره‌برداری از منابع به توسعه مبتنی بر دانش، فناوری و انرژی‌های تجدیدپذیر است. بنابراین، استراتژی‌ها، برنامه‌ها و سیاست‌ها باید برای هر صنعت و بخش مشخص و از ابهام پرهیز شود. تحقیقات دقیق و مشخص، پایه و اساس مهمی برای ایجاد سیاست‌های مؤثر خواهد بود.

معاون نخست وزیر ضمن موافقت با نظر در مورد توسعه بازار اعتبار CO₂، اظهار داشت که بدون یک مکانیسم جهانی برای نظارت، ردیابی، اندازه‌گیری و تشخیص، اعتبارات CO₂ فقط در چند کشور معامله خواهد شد. به طور خاص، برای اعتبارات جذب CO₂ از دریا، که توسط تأثیر انسان بر اکوسیستم‌های دریایی ایجاد می‌شود، کشورها باید مشابه گسترش جنگل‌های طبیعی برای ایجاد اعتبارات جنگلی سرمایه‌گذاری کنند.

با این حال، در حال حاضر این نوع اعتبار فقط در چند سازمان بین‌المللی مانند بانک جهانی یا چند نهاد دیگر رد و بدل می‌شود. بنابراین، این موضوع باید به زودی به یک مکانیسم و سیاست مشترک تبدیل شود؛ در عین حال، باید انتقال فناوری و تضمین دسترسی برابر برای همه کشورها وجود داشته باشد. معاون نخست وزیر گفت: «تنها در این صورت است که جهان می‌تواند با هم مشکل جهانی کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را حل کند.»

معاون نخست وزیر با ارزیابی پتانسیل آبزی‌پروری با فناوری پیشرفته اظهار داشت که این بخش می‌تواند با گردشگری مرتبط شود و راه‌های جدیدی را برای توسعه کشاورزی بگشاید، در حالی که محدودیت‌های فعلی مانند ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌ضابطه (IUU) همچنان پابرجاست. معاون نخست وزیر معتقد است که با حمایت کشورهای اروپایی در زمینه فناوری و سازوکارهای اجرایی، ویتنام می‌تواند به یک هدف دوگانه دست یابد: سازماندهی ماهیگیری پایدار و بهره‌برداری از غذاهای دریایی و در عین حال تضمین منابع آبزی پایدار و بلندمدت.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, cơ chế 'kinh tế biển xanh'- Ảnh 6. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، هیلده سولباکن، سفیر نروژ در ویتنام را به حضور پذیرفت - عکس: VGP/Minh Khoi

معاون نخست وزیر با استقبال از تمام نظرات مطرح شده در این مجمع، اظهار داشت که ویتنام با نیاز به تکمیل سیستم حقوقی خود در زمینه گذار به انرژی سبز، و همزمان ایجاد سازوکارهایی برای تشویق فعالیت‌های حفاظت از دریا در کنار توسعه پایدار، مواجه است. اینها مسائل جدیدی هستند که نیاز به تغییر از مدل رشد مبتنی بر بهره‌برداری از منابع به مدلی مبتنی بر دانش، فناوری و انرژی‌های تجدیدپذیر دارند. برای تدوین سیاست‌های مؤثر، ارائه چارچوب‌های نظارتی کلی غیرممکن است؛ هر بخش و حوزه نیاز به تحقیقات دقیق و خاص دارد تا اطمینان حاصل شود که فرآیند سیاست‌گذاری در مسیر درست و امکان‌پذیر است.

معاون نخست وزیر ابراز امیدواری کرد که دولت به زودی فهرست مختصری از توصیه‌ها شامل پروژه‌های کلیدی و عملی را دریافت کند که به ورود ویتنام به دوران رشد کیفی کمک خواهد کرد.

* در حاشیه این مجمع، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از سفیر نروژ در ویتنام، هیلده سولباکن، استقبال کرد.

پیش از این، خانم هیلده سولباکن، در سخنرانی خود در این مجمع اظهار داشت که ۷۰ درصد از صادرات نروژ از اقتصاد دریایی حاصل می‌شود. علاوه بر این، مناطق دریایی آن از جمله بهترین مناطق مدیریت‌شده در جهان هستند. در همین حال، ویتنام با هدف تبدیل شدن به یک کشور با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ و دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰، وارد دوران جدیدی می‌شود. بازسازی اخیر ویتنام گامی محکم به سوی اقتصاد دریایی را نشان می‌دهد.

«همکاری بین نروژ و ویتنام با اولویت‌های توسعه پایدار دریایی همسو است. ما به همراه وزارت کشاورزی و محیط زیست، مقامات محلی، برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) ویتنام و شرکا، در حال اجرای پروژه‌هایی برای ارتقای برنامه‌ریزی فضایی دریایی (MSP) با هدف نوآوری در آبزی‌پروری و انرژی‌های تجدیدپذیر هستیم.»

سفیر نروژ در ویتنام گفت: «علاوه بر این، نروژ آماده انتقال فناوری و بهترین شیوه‌ها برای حمایت از توسعه پایدار ویتنام، تضمین امنیت غذایی و ایجاد معیشت بیشتر در مناطق ساحلی است.» ما همچنین از طریق اجرای آزمایشی مدل بازگشت بسته‌بندی (DRS) در فو کوک، ترویج سیاست مسئولیت‌پذیری گسترده تولیدکننده (EPR) و گسترش فرآوری مشترک زباله در صنعت سیمان - یک راه‌حل «برد-برد» برای آب و هوا، محیط زیست و مشاغل - در کنار ویتنام همکاری می‌کنیم.

این حمایت‌ها به ارتقای توسعه ویتنام به یک کشور دریایی قوی و تحقق اهداف توسعه پایدار آن، با هدف دستیابی به درآمد بالا تا سال 2045، کمک می‌کند. نروژ متعهد به ادامه همکاری خود با ویتنام در این حوزه‌های دارای اولویت است.

مین خوی

منبع: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-chinh-sach-co-che-kinh-te-bien-xanh-102251212221814111.htm