شهر جدید هوشی مین: ایجاد یک «ابرشهر بین‌المللی» در جنوب شرقی آسیا

شهر هوشی مین وارد دوران جدیدی می‌شود. از اول ژوئیه ۲۰۲۵، شهر هوشی مین رسماً تحت یک مدل حکومت محلی دو سطحی فعالیت خواهد کرد: شهر و بخش‌ها با مدیریت مرکزی، کمون‌ها و مناطق ویژه. ساختار اداری قدیمی با بخش‌ها، شهرک‌ها و شهرهایی که مستقیماً تحت نظر شهر هستند، مطابق با واحد اداری جدید بازآرایی خواهد شد.

پل با سون مرکز شهر هوشی مین را به منطقه شهری جدید تو تیم (شهر تو دوک) متصل می‌کند. عکس: HOANG HUNG

شهر هوشی مین با مساحت ۶۷۷۲ ^{کیلومتر مربع} و جمعیتی تقریباً ۱۳.۶ تا ۱۴ میلیون نفر، به یک نهاد شهری ویژه تبدیل شده است - با مقیاس، جایگاه و الزامات عملیاتی قابل مقایسه با کلان‌شهرهای پیشرو در آسیا. این فقط یک ترتیب مرزی اداری نیست. این آغاز فصل جدیدی از مدل شهری یکپارچه است، با یک نهاد حاکمیتی کاملاً جدید، یک ساختار فضایی توسعه‌ای پویا و مرتبط، و یک روش عملیاتی مبتنی بر داده‌ها، فناوری، نوآوری و ظرفیت هماهنگی اجتماعی.

در این زمینه، نه تنها گسترش کمی، بلکه بهبود کیفیت نیز مورد نیاز است. شهر جدید هوشی مین باید نقش تاریخی خود را تغییر دهد: از یک منطقه شهری پیشرو به یک کلان‌شهر بین‌المللی - یک مرکز مالی، نوآوری، لجستیک و فرهنگی با نفوذ منطقه‌ای. این چشم‌انداز به وضوح توسط دبیرکل تو لام اشاره شده است: چشم‌انداز جدید برای شهر جدید هوشی مین تبدیل شدن به یک "کلان‌شهر بین‌المللی" در جنوب شرقی آسیا است - شهری هوشمند، سبز و خلاق، که نه تنها از قدرت اقتصادی ، بلکه از غنای فرهنگ، هنر، ورزش، سرگرمی و سبک زندگی مدرن و پویا نیز برخوردار است.

برای تحقق این چشم‌انداز، شهر جدید کلان‌شهری باید بر چالش‌های بی‌سابقه‌ای غلبه کند. پیش از ادغام، شهر جدید کلان‌شهری، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو همگی با مشکلات دشوار بسیاری روبرو بودند: چندپارگی نهادی، برنامه‌ریزی غیریکپارچه، زیرساخت‌های بیش از حد شلوغ و ظرفیت مدیریتی پراکنده. پس از ادغام، اگر مدل توسعه بازسازی نشود و نهادهای مدیریتی نوسازی نشوند، مقیاس بزرگ به جای یک فرصت، به یک بار سنگین تبدیل خواهد شد. این یک مشکل پیچیده در مدیریت کلان‌شهری است - نمی‌توان آن را با رویکرد قدیمی حل کرد.

در این زمینه، شهر هوشی مین باید مسیری نوآورانه را انتخاب کند: علم و فناوری را به عنوان پایه و اساس، سیاست نوآوری را به عنوان ابزار مدیریت و جامعه اجتماعی را به عنوان موضوع هم‌آفرینی در نظر بگیرد. مدیریت یک شهر فوق‌العاده بزرگ نمی‌تواند بر تجربه عاطفی یا دستورات اداری متکی باشد، بلکه باید بر داده‌های بلادرنگ، پلتفرم مدیریت یکپارچه (UDCC)، هوش مصنوعی، مدل‌های شبیه‌سازی و پیش‌بینی و ابزارهای مدیریت تطبیقی ​​​​تکیه کند.

در عین حال، شهر جدید هوشی مین نیاز به ایجاد یک نهاد انعطاف‌پذیر دارد که در چارچوب سیاست‌گذاری، سازوکارهای جدیدی را آزمایش کند - از امور مالی عمومی، داده‌های باز، فناوری دیجیتال گرفته تا سازماندهی مجدد خدمات عمومی و مدل‌های مشارکت عمومی-خصوصی. هر سیاست باید به عنوان یک چرخه عمر طراحی شود: از آزمایش - بازخورد - تعدیل - گسترش. این فقط اصلاح مدیریت نیست، بلکه نوآوری از تفکر سیاست‌گذاری است. به طور خاص، شهر جدید هوشی مین باید کل فضای توسعه را بازسازی کند - نه تنها بر اساس مرزهای اداری، بلکه بر اساس یک مدل توسعه پیوند پویا:

محور - قطب - ماهواره. که در آن، محور شرق - غرب نقش یک کریدور استراتژیک را ایفا خواهد کرد که از خوشه بندر بین‌المللی کای مپ - تی وای، از طریق محور فناوری پیشرفته شرقی (تو دوک - دی آن - تان اوین) تا کمربند لجستیک جنوب غربی (تان کین - بن لوک) امتداد می‌یابد. محور شمال غربی یک مسیر تجاری بین‌المللی است که موک بای را به کریدور لجستیک داخلی و مناطق صنعتی پشتیبان متصل می‌کند. در این محورها، قطب‌های توسعه تخصصی به عنوان مراکز عملکردی خودگردان سازماندهی خواهند شد: قطب مالی شرقی (تو تیم)، قطب نوآوری شرقی (دانشگاه - فناوری - هوش مصنوعی)، قطب لجستیک شمال غربی. احاطه شده توسط ماهواره‌های هوشمند، از منطقه اکوتوریسم (کان جیو - لانگ های - هو ترام)، مناطق فناوری پیشرفته، تا مراکز هوش مصنوعی (AI) - داده - تولید خلاق.

مدل‌های فوق بدون زیرساخت دیجیتال و پلتفرم داده نمی‌توانند به طور مؤثر عمل کنند. یک شهر هوشمند در درجه اول شهری است که بتواند خود را بخواند و بفهمد. شهر هوشی مین باید فوراً یک انبار داده مشترک، نقشه‌های دیجیتال بلادرنگ، سیستم‌های حسگر اینترنت اشیا، مراکز داده شهری و پلتفرم‌های محاسبات ابری ایجاد کند. این پیش‌نیاز برای اجرای دولت دیجیتال، خدمات عمومی هوشمند و به ویژه یک مدل مدیریت یکپارچه بلادرنگ برای کل شهر است.

مرکز شهر هوشی مین که از منطقه Thu Thiem (شهر Thu Duc City) دیده می شود. عکس: HOANG HUNG

در کنار زیرساخت دیجیتال، زیرساخت نهادی برای نوآوری نیز وجود دارد. شهر جدید هوشی مین نیاز به ایجاد یک اکوسیستم علم و فناوری منطقه‌ای دارد که کسب‌وکارها - دانشگاه‌ها - سرمایه‌گذاران - استارتاپ‌ها را در یک ساختار انعطاف‌پذیر به هم متصل کند. صندوق نوآوری در سطح شهر باید به یک ابزار مالی پیشگام تبدیل شود و پروژه‌های فناوری با تأثیر اجتماعی بالا و سرریز را تشویق کند. علاوه بر این، مناطق فناوری پیشرفته و مراکز آزمایش بین رشته‌ای باید تشکیل شوند، جایی که ایده‌ها، محصولات و سیاست‌ها با هم بر اساس مکانیسم آزمایش سریع - ارزیابی انعطاف‌پذیر - گسترش مطابق با ظرفیت واقعی اجرا می‌شوند.

با این حال، یک منطقه شهری جدید را نمی‌توان از بالا به پایین ساخت. موفقیت شهر جدید هوشی مین قبل از هر چیز به ابتکار سه نیروی اجتماعی اصلی بستگی دارد: جامعه علمی، کسب و کارها - کارآفرینان و مردم. جامعه علمی و تیم فکری، نیروهایی هستند که تفکر توسعه جدید را هدایت می‌کنند - از نقد سیاست، مشاوره نهادی گرفته تا تحقیق در مورد مدل‌های مدیریت شهری. این شهر باید شبکه‌ای از روشنفکران شهری، گروه‌های متخصص بین رشته‌ای و یک شورای مشورتی سیاست علوم عمومی تشکیل دهد.

این لایه «مغز» استراتژیک است که به شهر کمک می‌کند تا از نوسانات فناوری و روندهای توسعه جهانی عقب نماند. در همین حال، مشاغل و کارآفرینان، به ویژه بخش خصوصی اقتصاد، نیروی محرکه اجرای مدل اقتصادی خلاق هستند. در راستای قطعنامه شماره 68-NQ/TW، شهر هوشی مین باید یک محیط نهادی ایجاد کند که به مشاغل اجازه دهد نه تنها از آن بهره‌مند شوند، بلکه با هم خلق کنند: سیاست‌ها را پیشنهاد دهند، در مدل‌های جدید سرمایه‌گذاری کنند و برای حل مشکلات شهری همکاری کنند. لازم است نقش مشاغل از «اشیاء پشتیبانی‌شده» به «عوامل خالق» تبدیل شود.

از همه مهم‌تر، مردم نه تنها در مرکز همه سیاست‌ها هستند، بلکه روح زنده شهر نیز هستند. یک شهر تنها زمانی واقعاً هوشمند است که مردم احساس کنند در فرآیند توسعه، حق اظهار نظر، ارزش و نقشی دارند. شهر هوشی مین باید فرهنگ شهروندی دیجیتال ایجاد کند - جایی که مردم بتوانند به اطلاعات شفاف دسترسی داشته باشند، در نظرات مربوط به سیاست‌ها مشارکت کنند، از پلتفرم‌های فناوری برای تعامل با دولت استفاده کنند و در عین حال مسئول جامعه و محیط زندگی خود باشند.

مدل «بخش هوشمند» تنها زمانی موفق است که توسط «شهروندان هوشمند» - آگاه، متصل و فعال - اداره شود. بنابراین، شهر جدید هوشی مین فقط یک گسترش در جغرافیا یا مقیاس اداری نیست. این فراخوانی برای یک مدل شهری جدید است - عمیق‌تر، هوشمندانه‌تر، انسانی‌تر. در آنجا، سیاست‌ها آزمایش می‌شوند، نه فقط تحمیل می‌شوند. این سیستم بر اساس داده‌ها عمل می‌کند، نه بر اساس تجربه ذهنی. و مردم به سوژه‌های تغییر تبدیل می‌شوند، نه فقط ذینفعان منفعل.

همانطور که دبیرکل تو لام تأیید کرد: یک شهر هوشی مین پویا، نوآور و خلاق با جایگاه آسیایی و هویتی متمایز، نه تنها آرمان کمیته حزب، دولت و مردم شهر تازه ادغام شده است، بلکه بخش مهمی از آرمان ویتنامی قوی تا سال 2045 نیز می‌باشد. این نه تنها یک جهت‌گیری، بلکه یک ضرورت توسعه‌ای است. پیش روی ما فرصتی بی‌نظیر و همچنین یک چالش تاریخی است. بیش از هر زمان دیگری، شهر هوشی مین جدید به تلاش‌های مشترک کل نظام سیاسی، روشنفکران، مشاغل و هر شهروند برای تبدیل این آرمان به واقعیت نیاز دارد.

از هر شهروند، هر سازمان و هر حرفه، همه می‌توانند در راه‌حل «ابرشهر آینده» مشارکت کنند. نه تنها برای ساختن یک شهر جدید، بلکه برای خلق جایگاهی جدید برای کل کشور.

دکتر نگوین تان فونگ - رئیس شورای علمی مؤسسه تحقیقات اجتماعی-اقتصادی، دانشگاه سایگون (RISE)، رئیس سابق کمیته خلق شهر هوشی مین

منبع: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html