پاسخ به دادخواست رأی‌دهندگان آن گیانگ که پس از نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ارسال شده بود

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری طوماری از رأی‌دهندگان آن گیانگ که به نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ارسال شده بود، دریافت کرد که توسط کمیته طومار و نظارت مجلس ملی طبق ابلاغیه رسمی شماره ۶۰۲/UBDNGS15 مورخ ۲۱ مه ۲۰۲۵ با محتوای زیر ارسال شده بود:

۱. در مورد سیاست‌های مربوط به رفتار ترجیحی با ورزشکاران و مربیان موفق؛ در طول سال‌ها، حزب و دولت ویتنام سیاست‌های بسیاری را برای حمایت و ارائه رفتار ترجیحی به نسل‌های ورزشکاران و مربیان موفق اجرا کرده‌اند. قطعنامه‌ها، احکام و تصمیمات بی‌شماری چهره ورزش ویتنام را تغییر داده و به طور مداوم زندگی ورزشکاران و مربیان را بهبود بخشیده است. در نتیجه، ورزش ویتنام به طور مداوم توسعه یافته و جایگاه خود را در صحنه بین‌المللی به طور فزاینده‌ای تثبیت کرده است. با این حال، زندگی ورزشکاران و مربیان موفق پس از پایان دوران حرفه‌ای‌شان هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. علاوه بر این، دولت هنوز سیاستی در مورد رفتار ترجیحی با ورزشکاران و مربیان موفق ایجاد نکرده است و این امر تدوین سیاست‌ها و رفتار ترجیحی برای آنها را برای استان‌ها و شهرها دشوار می‌کند. ما پیشنهاد می‌کنیم که دولت سیاستی را برای تشویق، ترغیب و پاداش دادن به ورزشکاران و مربیان موفق صادر کند، با هدف ایجاد انگیزه، تشویق و توسعه توانایی‌ها و مشارکت ورزشکاران و مربیان موفق در انجام وظایف ملی و رقابت در مسابقات ورزشی منطقه‌ای، قاره‌ای و جهانی؛ و در عین حال، ایجاد یک مبنای قانونی منسجم برای استان‌ها و شهرها برای اجرای آن.

2. در حال حاضر، فعالیت‌های هنرهای نمایشی، به ویژه سازماندهی مسابقات و اجراها، همواره مورد توجه بسیاری از سوی همه سطوح و بخش‌ها از سطوح مرکزی تا محلی قرار می‌گیرد. این یک فعالیت عملی است که به رفع نیازهای سرگرمی مردم و در عین حال، تبلیغ وظایف، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های سیاسی حزب و دولت برای کل مردم کمک می‌کند. اگرچه سیاست‌های زیادی برای عملی کردن این فعالیت‌ها وجود دارد، اما هنوز برخی از مضامین وجود دارد که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری باید به آنها توجه کند، به طور خاص: (1) توصیه می‌شود که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه هماهنگی کند تا مقرراتی در مورد سطح هزینه‌های جوایز در جشنواره‌ها، مسابقات، اجراها و مسابقات فرهنگی و هنری صادر کند، مقرراتی را در حوزه فرهنگ و هنر مشخص کند تا به سرعت به مسائل واقعی رسیدگی کند و مبنای قانونی برای اجرا را تضمین کند (به عنوان مثال: تنظیم سطوح هزینه برای جوایز مسابقات (همه سطوح)، سطح هزینه برای حق الزحمه هیئت داوران (همه سطوح) (سطح) و محدودیت‌های هزینه برای سازماندهی مسابقات، اجراها و جشنواره‌های هنری جمعی). (2) ما توصیه می‌کنیم که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به زودی مقرراتی را در مورد سطوح خاص هزینه (کمک هزینه آموزش، کمک هزینه عملکرد) تیم تبلیغات سیار صادر کند تا مبنای قانونی برای مناطق محلی جهت اعمال و اجرای آن، هنگام لازم‌الاجرا شدن بخشنامه شماره 48/2024/TT-BTC وزیر دارایی از اول سپتامبر 2024، داشته باشد و ماده 3، ماده 4 و بند 2 ماده 5 بخشنامه مشترک شماره 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL مورخ 11 مارس 2016 وزیر دارایی و وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری که رژیم مدیریت ویژه برای تیم‌های تبلیغات سیار در سطح استان و منطقه را هدایت می‌کند، لغو شود.

۳. مدیریت دولتی فعالیت‌های تفریحی عمومی تحت وظایف و اختیارات وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری قرار می‌گیرد. در همین حال، تجاوز از سطح صدا در دسته آلودگی محیط زیست قرار می‌گیرد که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مدیریت می‌شود. این وضعیت مشکلاتی را برای مقامات محلی در هماهنگی رسیدگی به تخلفات ایجاد می‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری مقررات خاص و قابل اجرایی را برای مجازات‌های اداری در رابطه با سطح صدا صادر کند و جایگزین روش غیرعملی فعلی اندازه‌گیری صدا که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست تعیین شده است، شود و از این طریق مدیریت محلی را تسهیل کند.

۴. در حال حاضر، کار حفظ و ارتقای ارزش میراث فرهنگی مورد توجه است. اکثر آثار ملی و ویژه ملی در استان آن گیانگ، آثاری هستند که مدت‌ها پیش ساخته شده‌اند، برخی از آنها بیش از ۱۰۰ سال قدمت دارند و برخی از آنها به طور جدی تخریب شده‌اند. با این حال، برنامه‌های دولت مرکزی برای حمایت از سرمایه‌گذاری در مرمت این آثار تاریخی و فرهنگی هنوز محدود است. بودجه استانی محدود است و بر سرمایه‌گذاری در مرمت آثار تاریخی و فرهنگی استانی تخریب‌شده متمرکز است، بنابراین منابع کافی برای انجام مرمت آثار ملی و ویژه ملی - آثاری که نیاز به سرمایه‌گذاری مناسب و مقتضی برای تضمین حفظ ارزش‌های گرانبهای اصلی آثار دارند - وجود ندارد. بنابراین، توصیه می‌شود که وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به اجرای برنامه ملی هدف در فرهنگ ادامه دهد. در عین حال، سازوکاری برای حمایت از مرمت و تعمیر و جلوگیری از تخریب آثار ملی و ویژه ملی خارج از فهرست آثار باستانی در کمون‌های مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی (پروژه ۶) وجود دارد تا ارزش‌های فرهنگی و دارایی‌های گرانبهای محلی، ملی و مردمی حفظ شود.

5. پیشنهاد می‌شود وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به دولت توصیه کند که به مجلس ملی پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون گردشگری مورخ 19 ژوئن 2017 را بدهد تا مناطق محلی مبنایی برای اعمال در مدیریت، بازرسی و نظارت بر 3 فعالیت در جاذبه‌های گردشگری داشته باشند، به طور خاص: (1) افزودن مقررات مربوط به شرایط تجاری برای خدمات گشت و گذار در جاذبه‌های گردشگری را در نظر بگیرید. بر این اساس، خدمات گشت و گذار را به فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری و مشاغل مشروط طبق مقررات اضافه کنید؛ (2) مقرراتی را برای تنظیم مدیریت فعالیت‌ها در جاذبه‌های گردشگری که به عنوان مناطق گردشگری یا جاذبه‌های گردشگری شناخته نشده‌اند، اضافه کنید؛ (3) مقرراتی را در مورد زمان ارزیابی مجدد برای مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری اضافه کنید تا مسئولیت حفظ کیفیت عملیات مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری شناخته شده را افزایش دهید؛ (4) مقررات تکمیلی در مورد اطلاع‌رسانی در مورد زمان شروع بهره‌برداری از جاذبه‌های گردشگری تازه تأسیس یا پروژه‌های تکمیل شده که برای بازدیدکنندگان به کار گرفته می‌شوند؛ (5) اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به تبلیغات مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری در بند 8، ماده 9 قانون گردشگری 2017: تبلیغ نوع یا طبقه نادرستی از مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری که توسط سازمان‌های دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده‌اند؛ تبلیغ نوع یا طبقه‌ای از مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری که توسط سازمان‌های دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده‌اند.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری به نگرانی‌های رأی‌دهندگان پاسخ داده است.

پورتال الکترونیکی وزارتخانه متن کامل پاسخ وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری را طبق ابلاغیه رسمی شماره ۳۸۴۰/BVHTTDL-VP مورخ ۱ آگوست ۲۰۲۵ در مورد پاسخ به دادخواست‌های رأی‌دهندگان که پس از نهمین جلسه مجلس ملی پانزدهم ارسال شده بود، به شرح زیر منتشر می‌کند:

۱. در مورد محتوای پیشنهادی مربوط به سیاست‌های تشویقی، ترجیحی و درمانی برای ورزشکاران و مربیان ورزشی با عملکرد بالا

طبق مقررات قانونی فعلی، ورزشکاران و مربیان ورزشی در حال حاضر از سیاست‌های اساسی و خاصی برخوردارند:

- رژیم حقوق روزانه، بیمه اجتماعی، بیمه سلامت، بیمه بیکاری، بیمه حوادث و بیماری‌های شغلی؛ رژیم پاداش نقدی برای دستاوردها طبق مصوبه شماره 152/2018/ND-CP مورخ 7 نوامبر 2018 دولت که تعدادی رژیم برای مربیان ورزشی و ورزشکاران در طول دوره‌های تمرین و مسابقه تعیین می‌کند؛

- رژیم غذایی ویژه (کمک هزینه غذا)، رژیم معاینات دوره‌ای سلامت در طول تمرین و مسابقه طبق مصوبه شماره 36/2019/ND-CP مورخ 29 آوریل 2019 دولت که جزئیات تعدادی از مواد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تربیت بدنی و ورزش را شرح می‌دهد؛ بخشنامه شماره 86/2020/TT-BTC مورخ 26 اکتبر 2020 وزیر دارایی که جزئیات رژیم‌های غذایی ویژه برای مربیان، ورزشکاران با عملکرد بالا و ورزشکاران با عملکرد بالا را شرح می‌دهد؛

- مقررات مربوط به تجهیزات و امکانات تمرین و مسابقه ورزشی، مطابق با بخشنامه شماره 05/2021/TT-BVHTTDL مورخ 25 ژوئن 2021، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، که استانداردها و ضوابط مربوط به تجهیزات تمرین و مسابقه برای ورزشکاران و مربیان تیم‌های ملی را تنظیم می‌کند؛ - مقررات مربوط به مطالعات فرهنگی، معافیت ویژه از فارغ‌التحصیلی دبیرستان و اولویت پذیرش مستقیم در دانشگاه‌ها و کالج‌ها، مطابق با مصوبه شماره 36/2019/NĐ-CP مورخ 29 آوریل 2019 دولت، که به تفصیل برخی از مواد قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون تربیت بدنی و ورزش را شرح می‌دهد؛ بخشنامه شماره 03/2010/TT-BGDĐT مورخ 11 فوریه 2010، وزیر آموزش و پرورش، که آیین‌نامه 4 مربوط به پذیرش در برنامه‌های عادی دانشگاه‌ها و کالج‌ها را ابلاغ می‌کند؛ بخشنامه شماره 15/2020/TT-BGDDT مورخ 26 مه 2020 وزیر آموزش و پرورش مبنی بر ابلاغ آیین‌نامه امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان؛

- آموزش حرفه‌ای و مشوق‌های شغلی: ورزشکاران تیم ملی، پس از پایان دوران ورزشی خود، در صورت تمایل و احراز معیارهای واجد شرایط بودن، مطابق با مصوبه دولت شماره 61/2015/ND-CP مورخ 9 ژوئیه 2015، در مورد سیاست‌های حمایت از اشتغال و صندوق ملی اشتغال، از حمایت‌های آموزشی حرفه‌ای برخوردار خواهند شد. علاوه بر این، بند 2، ماده 7 مصوبه دولت شماره 36/2019/ND-CP مورخ 29 آوریل 2019، که به تفصیل مفاد خاصی از قانون اصلاح و تکمیل قانون تربیت بدنی و ورزش را شرح می‌دهد، تصریح می‌کند که ورزشکارانی که در المپیک، بازی‌های آسیایی و بازی‌های جنوب شرقی آسیا مدال کسب می‌کنند، برای پذیرش در اماکن ورزشی عمومی در اولویت ویژه قرار می‌گیرند؛ در استخدام در اماکن ورزشی در اولویت هستند؛ و در طول دوره آزمایشی خود 100٪ از حقوق و مزایای خود را دریافت می‌کنند.

- شرایط ویژه هنگام ورود به این حرفه در سن زیر ۱۵ سال، زیر ۱۳ سال یا هنگام تمرین یا رقابت در ورزش‌های سنگین و سمی طبق مفاد قانون کار ۲۰۱۹ و مقررات دقیق.

علاوه بر این، سیاست‌ها و مقرراتی که توسط مناطق تحت اختیار آنها (مانند دانانگ، هانوی، هوشی مین سیتی و ...) صادر می‌شود، با هدف جذب استعدادها در زمینه‌های تربیت بدنی و ورزش، مانند تأمین مسکن برای ورزشکاران فوق‌العاده عالی و استخدام مربیان در زمانی که ورزشکاران دیگر به سن قانونی نرسیده‌اند، وضع شده است.

با این حال، در مقایسه با بسیاری از کشورهای جهان، سیاست‌های پاداش‌دهی به ورزشکاران و مربیان ورزشی در کشور ما هنوز محدود است، به طور خاص: (1) رژیم حقوق و دستمزد ورزشکاران تیم‌های جوانان و تیم‌های ملی طبق مصوبه شماره 152/2018/ND-CP مورخ 7 نوامبر 2018 دولت که برخی از رژیم‌های غذایی را برای مربیان و ورزشکاران ورزشی در طول تمرین و مسابقه تنظیم می‌کند، هنوز پایین است (حدود 7 میلیون دونگ ویتنامی در ماه)؛ (2) رژیم غذایی ورزشکاران ورزشی نیز پایین است و برآورده کردن نیازهای ورزشی با شدت تمرین بالا دشوار است؛ (3) آموزش، راهنمایی شغلی و chuyển đổi شغلی برای ورزشکاران پس از پایان مسابقه هنوز دشوار است زیرا سطح تحصیلی ورزشکاران برای برخی از حرفه‌های دیگر در جامعه مناسب نیست (بیشتر ورزشکاران زمانی که از سن اوج مسابقه خود گذشته‌اند به عنوان مربی استخدام می‌شوند)...

برای اطمینان از اینکه رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به ورزشکاران و مربیان می‌توانند با اطمینان خاطر و مطابق با شرایط واقعی و عملی، در گذشته خود را وقف این امر کنند، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، پیش‌نویس فرمانی را برای جایگزینی فرمان شماره 152/2018/ND-CP مورخ 7 نوامبر 2018 دولت که تعدادی رژیم برای مربیان ورزشی و ورزشکاران در طول دوره‌های تمرین و مسابقه تعیین کرده بود، بررسی، تحقیق و بر آن تمرکز کرده است. انتظار می‌رود این پیش‌نویس در نوامبر 2025 به دولت ارائه شود. فرمان جدید، رژیم‌های حقوق و دستمزد و پاداش برای ورزشکاران و مربیان، رژیم‌های تغذیه‌ای برای ورزشکاران معلول، رژیم‌های پزشکان ورزشی و ... را بررسی، تحقیق و توسعه خواهد داد.

علاوه بر این، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال بررسی پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تربیت بدنی و ورزش مصوب سال ۲۰۱۸ است؛ همزمان، اجرای اهداف، وظایف و راهکارهای استراتژی توسعه تربیت بدنی و ورزش در ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ و انجام وظایف محوله در تصمیم شماره ۲۲۳/QD-TTg مورخ ۲۲ فوریه ۲۰۱۹ نخست وزیر در مورد پروژه "انتخاب، آموزش و پرورش استعدادهای ورزشی و منابع انسانی ورزشی با عملکرد بالا تا سال ۲۰۳۵ به منظور ایجاد بهترین شرایط برای ورزشکاران و مربیان تا با اطمینان خاطر در امر تربیت بدنی و ورزش در ویتنام مشارکت کنند."

علاوه بر این، در تاریخ ۲۴ مارس ۲۰۲۵، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری گزارش شماره ۷۶/TTr-BVHTTDL را در مورد واگذاری مسئولیت وزارت دارایی برای رهبری تدوین و انتشار بخشنامه‌ای جایگزین بخشنامه مشترک شماره ۲۰۰/۲۰۱۱/TTLT-BTC-BVHTTDL مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۱۱ که توسط وزیر دارایی و وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری صادر شده بود و هزینه‌های مالی مسابقات ورزشی را تنظیم می‌کرد، به نخست وزیر ارائه کرد. همزمان، در تاریخ ۱۱ آوریل ۲۰۲۵، یک جلسه کاری با وزارت دارایی برگزار شد تا محتوای پیشنهادی و سطوح هزینه‌ای که قرار است در پیش‌نویس بخشنامه جایگزین بخشنامه مشترک شماره ۲۰۰/۲۰۱۱/TTLT-BTC-BVHTTDL گنجانده شود، بررسی و توافق شود و از مناسب بودن آن با شرایط عملی اطمینان حاصل شود.

۲. در خصوص محتوای پیشنهاد مربوط به ابلاغ آیین‌نامه سطح هزینه‌های جوایز جشنواره‌ها، نمایشگاه‌ها، اجراها و مسابقات فرهنگی و هنری؛ آیین‌نامه سطح هزینه‌های ویژه (کمک‌هزینه تمرین، کمک‌هزینه اجرا) تیم تبلیغات سیار

بر اساس بند ۳، ماده ۲۱ فرمان دولت شماره ۱۶۳/۲۰۱۶/ND-CP مورخ ۲۱ دسامبر ۲۰۱۶، که جزئیات اجرای چندین ماده از قانون بودجه در مورد اختیار شوراهای مردمی استان برای تصمیم‌گیری در مورد هنجارهای تخصیص و رژیم‌ها، استانداردها و ضوابط هزینه‌های بودجه را شرح می‌دهد، تصریح شده است که: «به طور خاص، برای رژیم‌های هزینه‌ای با ماهیت حقوق، دستمزد یا کمک هزینه، قبل از تصمیم‌گیری باید نظرات وزارت دارایی، وزارت کشور و وزارتخانه‌هایی که مستقیماً بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه را مدیریت می‌کنند، اخذ شود.»

بر اساس بند ب، بند ۲، ماده ۲۶ فرمان دولتی شماره ۳۲/۲۰۱۹/ND-CP مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۱۹، که نحوه واگذاری وظایف، سفارش یا مناقصه برای عرضه محصولات و خدمات عمومی با استفاده از بودجه دولتی از منابع هزینه‌های جاری را تنظیم می‌کند، مسئولیت کمیته مردمی استان به شرح زیر تعیین شده است: «صدور اصلاحات و الحاقیه‌هایی برای هنجارهای اقتصادی-فنی و هنجارهای هزینه (در صورت وجود) قابل اجرا برای محصولات و خدمات عمومی به عنوان مبنایی برای صدور قیمت واحد، قیمت محصولات و خدمات عمومی؛ معیارها و استانداردهای کیفیت محصولات و خدمات عمومی؛ سازوکارهایی برای نظارت، ارزیابی و بازرسی کیفیت و مقررات بازرسی و پذیرش محصولات و خدمات عمومی در محدوده مدیریت محلی.»

بر این اساس، صدور مقررات مربوط به سطوح هزینه‌ها، آنطور که رأی‌دهندگان پیشنهاد کرده‌اند، در صلاحیت وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری نیست. بنابراین، بر اساس شرایط عملی در محل، پیشنهاد می‌شود که کمیته مردمی استان، مصوبه‌ای را به شورای مردمی استان ارائه دهد که سطوح هزینه‌ها برای جوایز، حق‌الزحمه هیئت داوران، برگزاری جشنواره‌ها، مسابقات و اجراهای هنرهای جمعی؛ مسابقات فرهنگی و هنری؛ و سطوح هزینه‌ها برای آموزش و کمک‌هزینه‌های اجرا برای تیم تبلیغات سیار را تعیین کند. قبل از صدور مصوبه، محل باید اسناد قانونی مربوطه را بررسی کرده و از رعایت مقررات اطمینان حاصل کند.

۳. در خصوص محتوای پیشنهاد مبنی بر وضع مقررات مشخص و قابل اجرا برای رسیدگی به تخلفات اداری در خصوص سر و صدای ناشی از صدا به جای اعمال فرم رسیدگی به تخلفات از طریق اندازه‌گیری سر و صدا طبق مقررات اداره منابع طبیعی و محیط زیست.

در حال حاضر، مقررات مربوط به مدیریت و مجازات‌های اداری برای فعالیت‌های تفریحی که باعث آلودگی محیط زیست می‌شوند و بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارند، مبنای قانونی روشنی در اسناد قانونی مانند موارد زیر دارند: فرمان دولتی شماره 55/2021/ND-CP مورخ 24 مه 2021، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان دولتی شماره 155/2016/ND-CP مورخ 18 نوامبر 2016، تنظیم مجازات‌های اداری در زمینه حفاظت از محیط زیست؛ فرمان دولتی شماره 144/2021/ND-CP مورخ 31 دسامبر 2021، تنظیم مجازات‌های اداری در زمینه‌های امنیت، نظم، ایمنی اجتماعی؛ پیشگیری از شرارت‌های اجتماعی؛ پیشگیری و اطفاء حریق؛ نجات و امداد؛ پیشگیری و کنترل خشونت خانگی؛ فرمان دولتی شماره 45/2022/ND-CP مورخ 7 ژوئیه 2022 در مورد تنظیم مجازات‌های اداری در زمینه حفاظت از محیط زیست.

بنابراین، توصیه می‌شود کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، مقامات ذی‌ربط را موظف کنند تا بر اساس مقررات جاری و با توجه به وظایف و اختیارات خود، موضوع را اصلاح و رسیدگی کنند.

۴. در خصوص پیشنهاد ادامه اجرای برنامه ملی هدفمند در حوزه فرهنگ؛ و ایجاد سازوکاری برای حمایت از مرمت، تعمیر و جلوگیری از تخریب آثار ملی و ویژه در سطح ملی که خارج از فهرست آثار باستانی در مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی قرار دارند (پروژه ۶) به منظور حفظ ارزش‌های فرهنگی و دارایی‌های گرانبهای محلی، ملی و مردمی.

در تاریخ ۲۷ نوامبر ۲۰۲۴، مجلس ملی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی توسعه فرهنگی را برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۵ تصویب کرد (قطعنامه شماره ۱۶۲/۲۰۲۴/QH۱۵). بر این اساس، این برنامه پیشنهاد می‌کند که محتوا و اجزایی را برای حمایت از سرمایه‌گذاری در مرمت و زیباسازی بناهای تاریخی ملی ویژه و بناهای تاریخی ملی توسعه دهد. در حال حاضر، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی برای این برنامه است.

پس از تصویب برنامه توسط نخست وزیر، بر اساس پیشنهاد بودجه کمیته مردمی استان آن گیانگ و بر اساس وضعیت فعلی این اثر، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با وزارتخانه‌های مربوطه و 7 بخش در اجرای برنامه، برای تأمین بودجه جهت حمایت از مرمت و تزئین آثار ملی و ویژه ملی خارج از فهرست آثار در کمون‌های مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی (پروژه 6) همکاری و هماهنگی خواهد کرد؛ در عین حال، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری از کمیته مردمی استان آن گیانگ درخواست می‌کند که به طور فعال بودجه را در برنامه میان‌مدت محلی بگنجاند و از بودجه محلی تأمین کند، و همچنین سایر منابع سرمایه قانونی را برای اجرای مرمت و تزئین آثار فوق به طور خاص و سیستم آثار در استان آن گیانگ به طور کلی بسیج کند تا ارزش آثار حفظ و ارتقا یابد و به توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه کمک کند.

۵. در خصوص محتوای پیشنهاد مربوط به اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون گردشگری مصوب ۱۳۹۶

- در خصوص بررسی و تکمیل مقررات مربوط به شرایط کسب و کار خدمات گردشگری در جاذبه‌های گردشگری و افزودن خدمات گردشگری به فهرست مشاغل و بخش‌های تجاری و سرمایه‌گذاری مشروط طبق مقررات.

طبق ماده ۷ قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰، طبقه‌بندی خدمات گردشگری در جاذبه‌های گردشگری به عنوان یک بخش تجاری مشروط، رویه‌های اداری اضافی ایجاد می‌کند و بر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری در مناطق و مکان‌های گردشگری که برای بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط پیش‌بینی شده است، تأثیر می‌گذارد. این امر با روح مصوبه دولت شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ مغایرت دارد. وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری توصیه‌های رأی‌دهندگان را می‌پذیرد و به بررسی آنها ادامه خواهد داد.

- در مورد تکمیل مقررات مربوط به مدیریت فعالیت‌ها در جاذبه‌های گردشگری که به عنوان مناطق گردشگری یا جاذبه‌های گردشگری شناخته نشده‌اند.

بند ۱ و بند ۲، ماده ۷۵ قانون گردشگری مصوب سال ۲۰۱۷، مسئولیت مدیریت دولتی گردشگری کمیته‌های مردمی در تمام سطوح را تصریح می‌کند. با این حال، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به نظارت، تحقیق و ارزیابی خود ادامه خواهد داد تا اصلاحات و الحاقیه‌هایی را به قانون گردشگری و اسناد راهنما در آینده پیشنهاد دهد.

- در مورد تکمیل مقررات مربوط به زمان ارزیابی مجدد مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری به منظور افزایش مسئولیت حفظ کیفیت عملیات مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری شناخته شده.

بند ۳، ماده ۲۴ و بند ۴، ماده ۲۷ قانون گردشگری مصوب سال ۲۰۱۷، لغو تصمیم به رسمیت شناختن یک مکان یا منطقه گردشگری را در صورتی که آن مکان یا منطقه گردشگری دیگر شرایط مطابق با مقررات فعلی را نداشته باشد، تصریح می‌کند. بنابراین، نیازی به تصریح ارزیابی مجدد یک مکان یا منطقه گردشگری شناخته شده نیست.

- در خصوص اضافه شدن مقررات مربوط به اعلام زمان شروع بهره‌برداری از جاذبه‌های گردشگری تازه تأسیس یا پروژه‌های تکمیل‌شده‌ای که برای بازدیدکنندگان به بهره‌برداری رسیده‌اند.

در حال حاضر، مدیریت و بازرسی جاذبه‌های گردشگری بر فرآیند پس از بازرسی متمرکز است. قبل از اینکه یک منطقه یا مقصد گردشگری به رسمیت شناخته شود، مدیریت فعالیت‌های تجاری سازمان‌ها و افراد توسط مرجع ذیصلاح اعطاکننده مجوزهای تجاری و محل مربوطه طبق قوانین جاری مدیریت و نظارت می‌شود. پس از اینکه یک منطقه یا مقصد گردشگری به رسمیت شناخته شد، مدیریت و نظارت بر فعالیت‌های گردشگری در آن مناطق یا مقاصد گردشگری تحت اختیار آژانس‌های گردشگری محلی قرار می‌گیرد. بنابراین، تنظیم اطلاعیه ساعات کاری جاذبه‌های گردشگری به منظور تقویت مدیریت و جلوگیری از ایجاد رویه‌های اداری اضافی ضروری نیست.

- در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های مربوط به تبلیغات مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری در بند ۸، ماده ۹ قانون گردشگری سال ۲۰۱۷: تبلیغ نوع یا طبقه نادرستی از مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری که توسط سازمان‌های دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده‌اند؛ تبلیغ نوع یا طبقه‌ای از مناطق گردشگری و جاذبه‌های گردشگری که توسط سازمان‌های دولتی ذیصلاح به رسمیت شناخته نشده‌اند.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات سال ۲۰۲۵ (که در ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی تصویب و از ۱ ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد) ماده ۱۵a را پس از ماده ۱۵ قانون تبلیغات سال ۲۰۱۲ در مورد حقوق و تعهدات شخص پخش‌کننده محصولات تبلیغاتی اضافه کرد، بر این اساس، شخص پخش‌کننده محصولات تبلیغاتی: (۱) در هنگام تبلیغات، مفاد قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده و سایر مفاد قانونی مربوطه در مورد ارائه اطلاعات مربوط به ویژگی‌ها و کیفیت محصولات، کالاها و خدمات را رعایت کند؛ (۲) اعتبار تبلیغ‌کننده را تأیید کند؛ اسناد مربوط به محصولات، کالاها و خدمات تبلیغ‌شده را بررسی کند؛ در صورت عدم استفاده یا عدم درک کامل از کالاها، محصولات و خدمات، مجاز به معرفی کالاها، محصولات و خدمات نباشد؛ (۳) در صورت عدم رعایت الزامات توسط محتوای تبلیغاتی، در برابر قانون پاسخگو باشد؛ (۴) در فعالیت‌های تبلیغاتی شفاف باشد: اجرای تبلیغات را به طور عمومی اعلام کند، اطلاعات تبلیغاتی را به وضوح از اطلاعات ارسالی و به اشتراک گذاشته شده به طور معمول در شبکه‌های اجتماعی متمایز کند. همزمان، ماده ۲۳ قانون تبلیغات در اینترنت مصوب سال ۲۰۱۲ اصلاح و تکمیل شود. بر این اساس، فعالیت‌های تبلیغاتی در اینترنت به طور خاص تنظیم شده‌اند، از جمله مقررات مربوط به علائم شناسایی فعالیت‌های تبلیغاتی آنلاین؛ مسئولیت‌های افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های تبلیغاتی آنلاین؛ الزام به راهکارهایی برای بررسی و نظارت بر محتوای تبلیغات؛ و به طور خاص تنظیم حقوق و مسئولیت‌های فردی که محصول تبلیغاتی را منتقل می‌کند. ماده ۰۱ در مورد الزامات محتوای تبلیغات اضافه شود: محتوای تبلیغات باید صادقانه، دقیق و واضح باشد؛ باعث سوءتفاهم در مورد ویژگی‌ها، کیفیت، کاربردها، اثرات محصولات، کالاها و خدمات نشود. در صورتی که تبلیغات نیاز به یادداشت‌ها، توصیه‌ها یا هشدارها داشته باشد، باید به وضوح، کامل و به راحتی در دسترس باشند.

بنابراین، توصیه می‌شود کمیته مردمی استان آن گیانگ، سازمان‌های مربوطه را به رعایت مفاد قانون تبلیغات هدایت کند؛ نیازی به ذکر جزئیات بیشتر در مورد محتوای تبلیغات برای مناطق و مکان‌های گردشگری خاص نیست.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با احترام، هیئت نمایندگی استان آن گیانگ را برای پاسخگویی به رأی‌دهندگان به مجلس ملی اعزام می‌کند.

جزئیات محتوای متن

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-an-giang-gui-toi-sau-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250805163931793.htm