از خاکستر جنگ تا آرزوی رسیدن به دورانی جدید

(دن تری) - در سمینار ۵۰ سال اتحاد - آرزوی قیام، شاهدان تاریخی و کارشناسان، دوره بازسازی ملی پس از ۱۹۷۵ و فرصت‌ها و چالش‌های موجود در دوران جدید را مورد بحث و تحلیل قرار دادند.

از خاکستر جنگ تا آرزوی رسیدن به دورانی جدید

۵۰ سال پیش، مردم ویتنام با پیروزی بزرگ بهار ۱۹۷۵، صفحه‌ای قهرمانانه در تاریخ خود رقم زدند. این پیروزی، پیروزی میهن‌پرستی، اراده‌ی شکست‌ناپذیر و آرزوی استقلال و اتحاد ملی و تشکیل کشوری متحد بود.

نیم قرن گذشته است، این کشور پیوسته با قدرت برخاسته است، از خاکستر جنگ به گام‌های بلندی در نقشه جهان رسیده است. برای به تصویر کشیدن بهتر این معجزات، روزنامه دن تری بحثی با موضوع "50 سال اتحاد - آرزوی ظهور" ترتیب داد ، به عنوان پلی که گذشته، حال و آینده را به هم متصل می‌کند، تا به گذشته نگاه کند، به مشارکت‌های بزرگ ادای احترام کند و میل به توسعه قوی برای سفر پیش رو را برانگیزد.

جلسه بحث روزنامه دن تری با حضور آقای فام چان تروک، معاون سابق رئیس کمیسیون اقتصادی مرکزی، معاون سابق دبیر دائمی کمیته حزب شهر هوشی مین؛ آقای فام کوانگ وین، معاون سابق وزیر امور خارجه ، سفیر سابق ویتنام در ایالات متحده؛ دکتر نگوین هوو نگوین، عضو انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، محقق استراتژی و سیاست ملی، تحلیلگر سابق مرکز تحقیقات اقتصادی جنوب؛ فام چی لان، کارشناس اقتصادی و معاون سابق رئیس اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام برگزار شد.

خاطرات آوریل

آقای فام چان تروک از جوانی یک انقلابی بود، در طول سال‌های جنگ در قلب سایگون فعال بود و اولین دبیر اتحادیه جوانان شهر بود. هنگامی که صلح برقرار شد و کشور متحد شد، او یکی از افرادی بود که به طور فعال در پایه گذاری بنای یک شهر نوسازی شده و توسعه یافته نقش داشت. به عنوان یک فرد آگاه و شاهد زنده لحظه تاریخی 30 آوریل 1975، آیا می‌توانید در مورد لحظه ویژه 30 آوریل 1975 با خوانندگان دن تری صحبت کنید؟

- در 30 آوریل 1975، با روحیه‌ای انقلابی و شاد، مردم به خیابان‌ها ریختند و کوچه‌های شهر سایگون را پر کردند، زمانی که ارتش آزادی‌بخش، نیروهای اصلی و تانک‌ها وارد کاخ استقلال (که اکنون تالار اتحاد مجدد است) شدند. ما یک پیروزی باشکوه و کامل به دست آوردیم، شهر بدون خونریزی بود. مردم بسیار هیجان‌زده بودند.

آقای Pham Chanh Truc و دکتر Nguyen Huu Nguyen در یک بحث در پل هوشی مین.

با این حال، خطر قحطی و بیکاری شهر را به طور جدی تهدید می‌کرد. کمیته حزب شهر در آن زمان بلافاصله دستور امدادرسانی به مردم در زمان قحطی را صادر کرد. در ابتدا، ما برنج، تدارکات نظامی و انبارهای مواد غذایی دولت و ارتش رژیم سابق را نابود کردیم، اما فقط توانستیم برای مدت کوتاهی گرسنگی را تسکین دهیم. در آن زمان، حومه شهر با بمب و گلوله شخم زده می‌شد و مردم نمی‌توانستند تولید را احیا کنند.

قحطی چنان شدید شد که در سایگون، با وجود اینکه در نزدیکی انبار برنج دلتای مکونگ قرار داشت، مردم مجبور بودند ذرت، آرد ذرت و سیب‌زمینی شیرین بخورند. در عین حال، بیکاری، امدادرسانی به قحطی‌زدگان را دشوارتر می‌کرد.

کمیته حزب شهر، سیاستی را برای سازماندهی نیروی داوطلب جوانان صادر کرد و ده هزار سرباز را برای بازپس‌گیری زمین و تولید غذا اعزام نمود.

دکتر نگوین هوو نگوین عزیز، ۵۰ سال پیش، شما مستقیماً در یک لحظه تاریخی در شهر سایگون جنگیدید. می‌توانید درباره صحنه، فضا و فعالیت‌های خود و رفقایتان در سایگون در ۳۰ آوریل ۱۹۷۵ توضیح دهید؟

- احساس من در مورد 30 آوریل 1975 مطمئناً مشابه احساس بسیاری از رفقایم است. من از نسل دانشجویان هانوی هستم، خدمت سربازی را انجام می‌دهم، در پایان سال 1965 پا به ترونگ سون گذاشتم و ظهر 30 آوریل 1975 وارد شهر هوشی مین شدم. برداشت من از سایگون در آن زمان، مقیاس ترافیک، مسکن و زیرساخت‌ها بود.

خانم فام چی لان، با نگاهی به لحظه تاریخی سال ۱۹۷۵ که کشور متحد شد، چه احساسی دارید؟

- بزرگترین احساس من در آن زمان شادی مفرط بود، زیرا از این به بعد، ما صلح داریم. مردم ویتنام دیگر نیازی به خونریزی ندارند، وقت آن است که دست در دست هم دهیم تا کشور را بسازیم.

در زمینه اقتصادی، با دانستن اینکه سایگون حتی در روزهای پایانی خود دست‌نخورده و ویران نشده بود، بسیار خوشحال شدم. این فرصتی برای کشور پس از اتحاد مجدد بود، برای شمال و جنوب تا دست در دست هم توسعه یابند.

فام چی لان، اقتصاددان و معاون سابق رئیس اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام.

و آقای فام کوانگ وین، می‌توانید نظرات خود را در مورد لحظه تاریخی 30 آوریل 1975 به اشتراک بگذارید؟

- من در شمال زندگی می‌کنم، اولین چیزی که احساس کردم پایان جنگ، صلح، بدون بمب و گلوله بود. احساس کردم از دوران قدیم پر از مشکلات و سختی‌ها بیرون آمده‌ام و منتظر چیزی بسیار بزرگ در آینده هستم.

من در این مورد خاطره‌ی ویژه‌ای دارم. در سال ۱۹۷۵، با عشقی که به علوم طبیعی داشتم، برای آزمون ورودی دانشگاه پلی‌تکنیک ثبت‌نام کردم. اما درست در زمان اتحاد ملی، حزب، دولت و کشور تصمیم گرفتند روابط خارجی را گسترش دهند. وزارت امور خارجه و دانشگاه امور خارجه درخواست را بررسی کردند و نام من در آن فهرست بود.

من ۳۸ سال است که در این صنعت کار می‌کنم. من به عنوان یک انتخاب شغلی، دیپلمات شدم. اگر وقایع ۳۰ آوریل ۱۹۷۵، صلح، اتحاد ملی و گسترش روابط خارجی رخ نمی‌داد، احتمالاً مهندس می‌شدم.

تنها پس از ورود به بخش امور خارجه، به وضوح عظمت پیروزی در 30 آوریل 1975 را دیدم. این نه تنها داستان ویتنام بود، بلکه تأثیر زیادی بر اوضاع جهانی نیز داشت. مبارزه و پیروزی ما مانند دوران جدیدی بود که فضای جدیدی را گشود، از داستان آزادی ملی گرفته تا بررسی مجدد روندها و نظم جهانی.

آقای فام کوانگ وین، پس از اتحاد مجدد، کشور ما به دلیل انزوای دیپلماتیک با مشکلات زیادی در روابط بین‌المللی مواجه شد. بنابراین در آن زمان، ویتنام چگونه روابط خود را با شرکای بین‌المللی حفظ کرد؟ و در شرایطی که ویتنام در محاصره تحریم‌ها و مسائل پس از جنگ بود و با مشکلات زیادی روبرو بود، به نظر شما چه چیزی به این کشور کمک کرد تا اعتماد به نفس خود را برای پیشرفت حفظ کند؟

- لازم است به دو داستان اشاره کنیم. اول، پیروزی ویتنام تأثیر موجی عظیمی در جامعه ملل در سراسر جهان ایجاد کرده است. ویتنامی قهرمان، عادل و مقاوم که بر جنگ غلبه کرد تا پیروز شود، واقعاً تأثیر موجی قوی داشته است.

داستان دوم این است که بعد از سال ۱۳۵۴، ما یک سری فعالیت ها را برای گسترش روابط خارجی آغاز کردیم، از جمله اولین اقدامات برای از سرگیری روابط با کشورهای منطقه، به ویژه کشورهای جنوب شرقی آسیا که قطبی شده بودند.

به نظر من کلید شکستن حصر و گسترش روابط خارجی دو داستان دارد.

یکی اینکه همیشه مطابق با قوانین بین‌المللی با عدالت ویتنام سازگار باشیم. دوم اینکه در این جهان، هنوز افراد زیادی هستند که عدالت ویتنام را درک و از آن حمایت می‌کنند. کسانی که این عدالت را درک می‌کنند نه تنها در دنیای سیاست، بلکه در جامعه مدنی و سازمان‌های بین‌المللی نیز هستند.

همه این داستان‌ها به ما کمک می‌کنند تا دریابیم که برای گسترش روابط خارجی خود، باید گام‌های محکمی برداریم، ایمان راسخ داشته باشیم و از همه مهم‌تر، همیشه با عدالت سازگار باشیم. ما باید مردم و دولت‌های کشورهای جهان را متقاعد کنیم و در عین حال، خودمان نیز باید به طور فزاینده‌ای قوی‌تر شویم.

احساس می‌کنم دارم از دوران سخت و طاقت‌فرسای گذشته بیرون می‌روم و مشتاقانه منتظر اتفاق بزرگی در آینده هستم.

آقای فام کوانگ وین، معاون سابق وزیر امور خارجه، سفیر سابق ویتنام در ایالات متحده

از 30 آوریل 1975 تا 1985، کشور ما با چالش‌های زیادی روبرو بود، زمانی که اقتصاد متمرکز و عمدتاً خودکفا بود. با نگاهی به این دوره و پیشرفت امروز، خانم فام چی لان، چه تجربیاتی داریم؟

- پس از سال ۱۹۷۵، کشور ما در وضعیت بسیار دشواری قرار گرفت، از یک سو، پیامدهای بسیار وخیم جنگ در هر دو منطقه، ویرانی‌های جنگ، عامل نارنجی و مناطق مقاومت قدیمی که با بمب و گلوله شخم زده شده بودند، وجود داشت.

تمام زیرساخت‌های حمل و نقل بین شمال و جنوب، از جاده‌ها گرفته تا راه‌آهن، به شدت آسیب دیده و تقریباً غیرقابل استفاده شده بود.

اگرچه این دو منطقه می‌توانستند از نظر اقتصادی مکمل یکدیگر باشند، اما شرایط حمل و نقل در آن زمان این اجازه را نمی‌داد. برق نیز با کمبود جدی مواجه بود زیرا نیروگاه‌های شمال به شدت آسیب دیده بودند و جنوب نیز فاقد مواد اولیه بود. راه‌اندازی مجدد نیروگاه‌ها بسیار دشوار بود.

سپس نوبت به نظام اقتصادی برنامه‌ریزی‌شده‌ی متمرکز رسید. در آن زمان، برخی از مؤسسات اقتصادی در جنوب رو به زوال بودند و دیگر به طور مؤثر فعالیت نمی‌کردند. پس از آن، رهبران شهر هوشی مین خیلی زود متوجه مشکل شدند و نظرات خود را به دولت مرکزی ارائه دادند. از سال ۱۹۷۹، سیاست‌های تعدیل جدیدی شروع به ظهور کردند.

برای شرکت‌های صنعتی و تجاری در شهر هوشی مین، ما شروع به اجازه دادن به صاحبان و بازرگانان کوچک برای انجام دوباره تجارت کرده‌ایم. این نیرو بسیار پویا است، آنها در مبادلات اقتصادی شرکت می‌کنند و به تدریج وضعیت "مسدود کردن رودخانه‌ها و ممنوعیت بازارها" را از بین می‌برند و به اقتصاد کمک می‌کنند تا دوباره پویا شود.

نهادهای مستقر در جنوب از قبل با اقتصاد بازار آشنا بودند، مردم جنوب، از کشاورزان گرفته تا تاجران، با این سازوکار آشنا بودند.

خانم فام چی لان، نایب رئیس سابق اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام

ما بدون مشکل خاصی به موفقیت دست یافتیم، به لطف این واقعیت که نهادهای جنوب از قبل با اقتصاد بازار آشنا بودند و مردم جنوب، از کشاورزان گرفته تا بازرگانان، با این سازوکار آشنا بودند.

با شروع مجدد اقتصاد، برخی از کشورها با فرار از شرایط دشوار، دوباره شروع به تجارت با ویتنام کردند، اگرچه تحریم هنوز پابرجا بود. این یک داستان بسیار خوب است و سهم و مشارکت کره جنوبی بسیار زیاد است.

آقای فام چان تروک، در آن دوره، شهر هوشی مین روش‌های خلاقانه‌ای برای انجام کارهایی داشت که زمانی "شکستن حصارها" نامیده می‌شد. می‌توانید روش‌هایی را که شهر هوشی مین برای کمک به مردم برای غلبه بر آن دوره دشوار انجام داد و چه تجربیاتی را برای دوره بعدی به جا گذاشت، به اشتراک بگذارید؟

- همانطور که می‌دانیم، پیش از آن، سایگون مرکز صنعتی کل جنوب بود، جایی که تولید صنعتی متمرکز بود. یک مرکز صنعتی در آن زمان طبق برنامه دولتی، طبق مدل برنامه‌ریزی متمرکز، تولید می‌کرد.

به طور خاص، دولت و وزارتخانه‌ها لوازم و مواد اولیه را به کارخانه‌ها تحویل می‌دهند. با این حال، تولید فقط برای مدت کوتاهی می‌تواند ادامه یابد و پس از آن دیگر لوازم و مواد اولیه وجود ندارد. میزان برنامه‌ها و احکام دولتی، معادل میزان کالاهای تولید شده توسط کارخانه‌ها است.

بنابراین، کارخانه‌ها ظرفیت مازاد داشتند، کارگران بیکار و نیمه‌بیکار بودند. در آن زمان، وو وان کیئت، دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، و کارکنان، آژانس‌ها، ادارات و شعباتش برای بررسی به تک تک کارخانه‌ها رفتند و از مدیران، سرپرستان کارگاه‌ها، مهندسان، تکنسین‌ها و کارگران سوالاتی پرسیدند تا راه‌حل‌هایی پیدا کنند تا کارخانه‌ها بتوانند دوباره به طور عادی کار کنند.

اگر مرکز صنعتی سابق سایگون - گیا دین - نمی‌توانست تولید عادی را احیا کند، مسلماً کل جنوب با مشکلاتی روبرو می‌شد. بنابراین، دبیر کمیته حزب شهر متوجه شد که طرح مرکزی، مواد اولیه کافی برای تولید کارخانه‌ها با ظرفیت کامل را فراهم نمی‌کند.

آقای وو ون کیه در آن زمان با کمیته حزب شهر بحث و گفتگو کرد و راه حلی برای کمک به کارخانه‌ها جهت احیای تولید و داشتن محصولات کافی برای جامعه پیشنهاد داد، در غیر این صورت وضعیت بسیار دشوار خواهد بود.

راه حل نهایی این است که افرادی را مامور کنیم تا به سراغ مردم بروند، طلا و ارز خارجی قرض بگیرند تا اقتصاد و تولید را احیا کنند.

آقای فام چان تروک، معاون سابق رئیس کمیسیون اقتصادی مرکزی، معاون سابق دبیر دائمی کمیته حزب شهر هوشی مین

کمیته حزب شهر به طور مداوم تشکیل جلسه می‌داد، وو وان کیه، دبیر، در مورد راه حل نهایی یعنی واگذاری مسئولیت به یکدیگر برای مراجعه به مردم، قرض گرفتن طلا و قرض گرفتن ارز خارجی بحث می‌کرد. در طول جنگ مقاومت، کمیته حزب شهر به مردم نزدیک بود، بنابراین وقتی کمیته حزب شهر برای قرض گرفتن آمد، مردم آماده کمک بودند.

با آن سرمایه اولیه، شهر مواد اولیه و خام را برای تأمین نیاز کارخانه‌ها وارد می‌کرد. این طرح کمیته حزب شهر برای همکاری با کارخانه‌ها بود (طرح ب). از طرح ب، پس از استهلاک و کسر هزینه‌های تعهد، محصولات به دلتای مکونگ آورده می‌شدند تا با کشاورزان در ازای غذا مبادله شوند. محصولات قابل صادرات، مانند برنج، میگو و ماهی، برای کسب ارز خارجی صادر می‌شدند و مواد اولیه و خام مورد نیاز کارخانه‌ها را دوباره وارد می‌کردند.

پس از اینکه آقای وو ون کیت برای انجام مأموریت جدیدی به هانوی رفت، آقای نگوین ون لین به عنوان دبیر کمیته حزب شهر به کار خود بازگشت و همچنان همان مسیر را دنبال کرد.

از آنجا، رفیق نگوین ون لین خلاصه‌ای از نحوه انجام کارها در شهر هوشی مین ارائه داد، نظرات را جویا شد و به دفتر سیاسی گزارش داد. پس از کنفرانس دا لات (۱۹۸۳)، دبیر نگوین ون لین، مدیران کارخانه‌ها در شهر هوشی مین را برای رفتن به دا لات و ملاقات با دفتر سیاسی و ارائه گزارش، سازماندهی کرد. پس از آن، تعدادی از رهبران عالی‌رتبه حزب، ایالت و دولت مرکزی برای بررسی واقعیت به شهر آمدند و مفهوم نوآوری در تفکر و یافتن راه‌های دیگر برای انجام کارها از آن زمان شروع به ظهور کرد.

به نظر من، نوآوری از تغییر روش تولید از برنامه‌ریزی متمرکز به یک روش تولید برای مشارکت بخش‌های اقتصادی حاصل می‌شود. بنابراین، تجربه شهر هوشی مین در نوآوری دستورالعمل‌های حزب، ناشی از پویایی ذاتی این شهر است.

نوآوری و ادغام

حزب ما هنگام پیشنهاد سیاست نوسازی از کنگره ششم (۱۹۸۶)، با نوسازی تفکر اقتصادی شروع کرد. فام چی لان، کارشناس اقتصادی عزیز، نوسازی در سال ۱۹۸۶ چگونه تفکر اقتصادی را تغییر داد و نقش اقتصاد خصوصی در آن زمان چگونه شکل گرفت؟

- ششمین کنگره، کنگره‌ای تاریخی بود که روند آماده‌سازی آن از اوت ۱۹۸۶ آغاز شد. در آن زمان، دبیرکل ترونگ چین از تیم تدوین سند - که قبلاً بر اساس مسیر اقتصادی متمرکز تدوین شده بود - درخواست کرد تا آن را با روحیه اقتصاد بازار بازنویسی کنند.

سه نفری که برای بازنویسی سند تعیین شده بودند، آقای فان دین (که بعدها عضو دفتر سیاسی شد)، آقای ها دانگ و آقای تران دوک نگوین بودند. گروه کاری، سند را در مدت بیش از دو ماه، به موقع برای بررسی توسط عمو ترونگ چین، تکمیل کرد و آن را برای آماده شدن برای کنگره در دسامبر ۱۹۸۶ به مکان‌های مختلف ارسال کرد.

آقای فام کوانگ وین و خانم فام چی لان در بحث انتهای هانوی شرکت کردند.

مردم با شور و شوق از ایده‌های مطرح شده در سند جدید که در کنگره ارائه شد - کاملاً متفاوت از مدل قدیمی - استقبال کردند. این یک نوآوری در تفکر بود که توسط بالاترین سطوح رهبری در حزب تأیید شد، بنابراین خیلی سریع در جامعه گسترش یافت.

در جامعه، مردم نیز کم‌کم دارند می‌بینند که چنین گشودگی‌ای بسیار بهتر از روش قدیمی انجام کارها در دوران یارانه است. وقتی بالادست‌ها «چراغ سبز» می‌دهند تا طرز فکرشان را تغییر دهند، افراد پایین‌دست فوراً از آن استقبال می‌کنند و می‌پذیرند.

آقای فام کوانگ وین، روند بازسازی از سال ۱۹۸۶ تاکنون تأثیر بسزایی در حوزه دیپلماتیک داشته است، یعنی عادی‌سازی روابط با ایالات متحده در سال ۱۹۹۵، که راه را برای ادغام بین‌المللی و ارتباط با جهان باز کرد. اهمیت استراتژیک عادی‌سازی روابط ویتنام و ایالات متحده چیست و این روند چگونه انجام شده است، جناب؟

- شاید لازم باشد با داستان نوآوری در سازوکارهای داخلی از جنبه‌های اقتصاد، سیاست و حکومتداری اجتماعی گرفته تا نوآوری در تفکر سیاست خارجی شروع کنیم. از کنگره‌های ششم، هفتم و هشتم، دو نکته بسیار مهم وجود دارد.

اولاً ، این تغییر از تفکر محافظه‌کارانه به تفکر «همه با هم دوست هستند» است. ممکن است در نهادهای سیاسی، اجتماعی و اقتصادی اختلافاتی وجود داشته باشد، اما تفکر در روابط خارجی، دوستی است. همه می‌توانند همکاری کنند، تا زمانی که به استقلال، حاکمیت و منافع ویتنام احترام بگذارند. این تغییر در تفکر، مسیر بسیار گسترده‌ای را برای ویتنام جهت تبادل و همکاری با دوستان بین‌المللی باز کرده است و همچنین نقطه شکستن محاصره قبلی است.

دوم ، تنها گشودگی داخلی، به ویژه در حوزه اقتصادی، می‌تواند منجر به ادغام اقتصادی با جهان خارج شود. این ادغام اقتصادی بین‌المللی است که شتاب توسعه بیشتری را برای اقتصاد داخلی ایجاد کرده است.

در واقع، وقتی ما از نظر اقتصادی با جهان همکاری می‌کنیم، فرآیند نوآوری بسیار سریع اتفاق می‌افتد. در اواخر دهه ۱۹۸۰، تغییرات واضحی در قوانین داخلی و سازوکارهای مدیریت اقتصادی برای جبران فرصت ادغام با اقتصاد بازار خارجی ایجاد شد و نیروی محرکه عظیمی ایجاد کرد.

همچنین در اوایل دهه ۱۹۹۰، ویتنام روابط خود را با کشورهای منطقه جنوب شرقی آسیا و آسه‌آن حل و فصل کرد. در ژوئیه ۱۹۹۵، ویتنام رسماً به آسه‌آن پیوست. منطقه‌ای که زمانی دچار تفرقه، سوءظن و تقابل بود، اکنون به یک خانواده آسه‌آن تبدیل شده است.

از نظر اقتصادی، در سال ۱۹۹۴ که ما نقشه راه ادغام اقتصادی آسه‌آن را پذیرفتیم، این ادغام منطقه‌ای اولین قدم به سوی ادغام اقتصادی بازار با جهان بود. این یک داستان بسیار بزرگ است.

نوآوری داخلی، ضمن ایجاد انگیزه و ظرفیت برای ویتنام جهت مشارکت در ادغام عمیق، شتابی برای نوآوری در تفکر سیاست خارجی ایجاد کرده است.

آقای فام کوانگ وین، معاون سابق وزیر امور خارجه، سفیر سابق ویتنام در ایالات متحده

سوم ، رابطه با ایالات متحده است. در ژوئیه ۱۹۹۵، ویتنام و ایالات متحده رسماً روابط خود را عادی‌سازی کردند؛ پیش از آن، در فوریه ۱۹۹۴، ایالات متحده تحریم‌ها را لغو کرد. این امر پیامدهای سیاسی و اقتصادی زیادی را به همراه داشت.

کشورهایی مانند استرالیا، ژاپن، کره جنوبی و کشورهای اروپایی نیز در هر سه حوزه اقتصاد، کمک‌رسانی و سیاست - امور خارجه - همکاری خود را با ویتنام افزایش دادند. ویتنام از آن زمان نقش خود را در سازمان‌های بین‌المللی ارتقا داده است. در سازمان ملل متحد، ما با گذشته بسیار متفاوت هستیم.

نوآوری داخلی، ضمن ایجاد انگیزه و ظرفیت برای ویتنام جهت مشارکت در ادغام عمیق، شتابی برای نوآوری در تفکر سیاست خارجی ایجاد کرده است.

به نظر شما، بزرگترین پشتوانه ویتنام برای حفظ تعادل در سیاست خارجی فعلی خود، در چارچوب یک جهان چندقطبی چیست؟

- در چارچوب جهان و آسیای جنوب شرقی، همیشه رقابت و درگیری بین کشورهای بزرگ وجود دارد، ویتنام و سایر کشورهای منطقه نمی‌توانند از گرفتار شدن در آن گرداب گاهی اوقات اجتناب کنند. اما مهمترین چیز این است که ویتنام وقتی واقعاً صلح، استقلال و اقتصاد قوی داشته باشد، در سیاست خارجی خود مستقل و متکی به خود است.

تجدید تفکر سیاست خارجی، به ویژه تفکر «دوستی با همه کشورها» بر اساس اصول منشور سازمان ملل متحد، احترام به استقلال، خودمختاری، همکاری سودمند متقابل، احترام متقابل و رعایت قوانین بین‌المللی.

من معتقدم که در حال حاضر، ظرفیت ویتنام برای حفظ استقلال و خوداتکایی بسیار قوی‌تر شده است. کشور ما ثابت قدم است، به وضوح سیاست خارجی خود را تجدید می‌کند، در ادغام عمیق مشارکت دارد و دارای یک چارچوب مشارکت جامع و مشارکت استراتژیک با اکثر کشورهای کلیدی در شورای امنیت و جهان است.

ما باید قوی‌تر باشیم و در روابط خود با کشورهای بزرگ بر اساس قوانین بین‌المللی و منافع ملی تعادل را حفظ کنیم و نمی‌توانیم هیچ شریکی را نادیده بگیریم. هر چه روابط خود را متنوع‌تر کنیم و شرکای بیشتری داشته باشیم، شرایط بیشتری برای حفظ تعادل و کنشگری در روابط بین‌المللی داریم.

آقای فام چان تروک، دوره نوسازی، پیشرفت‌های شهر هوشی مین را در نقش خود به عنوان یک اقتصاد پیشرو در کل کشور رقم زد. به عنوان یکی از افراد مطلع از آن دوره، می‌توانید اصلاحات اقتصادی در زمان نوسازی در سال ۱۹۸۶ را که شهر هوشی مین را به سمت تغییر سوق داد و نقشی که در راه‌اندازی مجدد اقتصاد کل کشور ایفا کرد، شرح دهید؟

- همانطور که ارائه دادم، این شهر مرکز صنعتی کل جنوب است و اکنون لوکوموتیو اقتصادی کل کشور است. در آن زمان تمرکز بر چگونگی احیای صنعت بود. وقتی صنعت توسعه یافت و احیا شد، منجر به توسعه تجارت، خدمات و فعالیت‌های واردات و صادرات شد.

در روزهای سخت محاصره و تحریم، «شکستن حصار» و گشایش جسورانه در بخش واردات و صادرات نیز راهی برای حمله به «محاصره و تحریم» بود و ما موفق شدیم، شهر هوشی مین این کار را انجام داد.

آقای فام چان تروک درباره روش‌های «حصارشکنی» شهر هوشی مین پیش از نوآوری صحبت می‌کند.

آن نوآوری یک تغییر اساسی بود، یک تغییر ۱۸۰ درجه‌ای، که از یک مدل اقتصادی دولتی و مشارکتی به مدلی تبدیل شد که به بخش‌های اقتصادی اجازه می‌دهد تا با هم توسعه یابند.

بنابراین، ما ۴۰ سال است که یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی را اجرا می‌کنیم و واضح است که نتایج آن بسیار مثبت بوده است. همه بخش‌ها توسعه یافته‌اند، کشاورزی، صنعت، تجارت و خدمات؛ در عین حال، تأثیر عمیقی بر جامعه، فرهنگ، زندگی مردم و حتی امور خارجه داشته است.

من معتقدم که تغییر سیاست، تعیین‌کننده‌ترین عامل و بزرگترین پیروزی است. و تاکنون، ما همچنان با قاطعیت به ادامه و توسعه بر اساس آن سیاست نوآوری ادامه می‌دهیم.

دکتر نگوین هو نگوین، می‌توانید دیدگاه خود را در مورد دستاوردهای کشور در ۵۰ سال گذشته، به ویژه در زمینه سیاست‌های ملی، با ما در میان بگذارید؟

- در سال ۱۹۷۶ - یک سال پس از آزادی - تولید ناخالص داخلی ویتنام کمتر از نیم میلیارد دلار آمریکا بود. تا سال ۲۰۲۴، تولید ناخالص داخلی ما بیش از ۴۷۰ میلیارد دلار آمریکا خواهد بود، یعنی حدود ۱۰۰ برابر افزایش یافته است.

بنابراین، دستاوردهای ۵۰ سال گذشته نتیجه تلاش‌های فراوان، از طریق فراز و نشیب‌ها بوده است. اما تاکنون، ما به رشد چشمگیر ۱۰۰ برابری در تولید ناخالص داخلی دست یافته‌ایم. این عددی است که هیچ کس نمی‌تواند آن را انکار کند و روشن‌ترین گواه تمام کارهایی است که ما انجام داده‌ایم.

رشد تولید ناخالص داخلی از نزدیک به ۵۰۰ هزار دلار آمریکا در سال ۱۹۷۶ به بیش از ۴۷۰ میلیارد دلار آمریکا در سال ۲۰۲۴، دستاورد آشکار این کشور پس از ۵۰ سال است.

دکتر نگوین هوو نگوین، انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام

به نظر من، صنعتی شدن یکی از چشمگیرترین دستاوردهای ۵۰ سال گذشته است. ما نه تنها جنوب را صنعتی کردیم، بلکه شمال را نیز به شدت توسعه دادیم.

ما همچنین به وضوح کشاورزی را به عنوان پایه و اساس اقتصاد می‌شناسیم؛ بدون کشاورزی، امنیت غذایی را از دست خواهیم داد. در حال حاضر، ویتنام جزو کشورهای پیشرو در صادرات مواد غذایی در جهان است.

سومین دستاورد در حوزه اجتماعی است. جهان باید اذعان کند که برنامه‌های کاهش فقر ویتنام بسیار مؤثر است. برای مثال، جنبش حذف خانه‌های موقت و فرسوده در بسیاری از نقاط ۱۰۰٪ تکمیل شده است. اینها برنامه‌هایی با انسانیت عمیق هستند.

و نمی‌توان از زمان همه‌گیری کووید-۱۹ غافل شد، ما به وضوح دستاوردهای بزرگی را نشان داده‌ایم. اگرچه ما فقیرتر هستیم و واکسن‌های کمتری نسبت به بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته داریم، اما با خسارات بسیار کمتری نسبت به بسیاری از کشورهای بزرگ دیگر بر این همه‌گیری غلبه کرده‌ایم.

آرزوی رشد

آقای فام چان تروک، برای اینکه به بهترین شکل برای دوران جدید آماده شویم، همین الان چه کاری باید انجام دهیم؟

- کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد، کارهای زیادی برای انجام دادن. ما به دستاوردهای بزرگ و بسیار ویژه ای دست یافته ایم. با این حال، تاکنون، از «دام درآمد متوسط» رهایی نیافته ایم.

من فکر می‌کنم ما باید به سرعت بر تله درآمد متوسط ​​غلبه کنیم و به هدف توسعه‌ای که دولت تعیین کرده است، یعنی رشد تولید ناخالص داخلی حدود ۸ درصد و حفظ رشد دو رقمی در سال‌های آینده، دست یابیم. این یک چالش بزرگ برای کل کشور است.

شهر هوشی مین لوکوموتیو اقتصادی کل کشور است. اگر این لوکوموتیو به اندازه کافی قوی نباشد، قادر نخواهد بود نرخ رشد را در آینده به ۸ درصد یا دو رقمی برساند.

ما باید به سرعت بر تله درآمد متوسط ​​غلبه کنیم و رشد دو رقمی را هدف قرار دهیم.

آقای فام چان تروک، معاون سابق رئیس کمیسیون اقتصادی مرکزی، معاون سابق دبیر دائمی کمیته حزب شهر هوشی مین

هدف تعیین‌شده توسط سیزدهمین کنگره حزب، تبدیل کشورمان به یک کشور صنعتی توسعه‌یافته با درآمد بالای حدود ۲۰،۰۰۰ دلار آمریکا برای هر نفر تا سال ۲۰۴۵ است که چالش بزرگی است. اما اگر نتوانیم به چنین سرعت و هدفی دست یابیم، می‌ترسم که کشور از جهان عقب بماند.

ما پس از ۴۰ سال نوآوری، از دام درآمد متوسط ​​رهایی نیافته‌ایم، که نشان می‌دهد هنوز از پتانسیل موجود خود به طور کامل بهره‌برداری نکرده‌ایم.

برای مثال، در کشاورزی، پس از ۴۰ سال نوسازی، هنوز تولید در مقیاس بزرگ را توسعه نداده‌ایم. کشاورزی مدرن هنوز یک هدف است اما واقعیت ندارد. بیشتر تولید هنوز در مقیاس کوچک، پراکنده و عمدتاً مبتنی بر خانوارها است و اگرچه تعاونی‌هایی وجود دارد، اما به اندازه کافی قوی نیستند.

علاوه بر این، ما هنوز عمدتاً به صنایع سنتی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی متکی هستیم، در حالی که شرکت‌های داخلی که می‌توانند بر انقلاب صنعتی چهارم یا فناوری‌های جدید تسلط پیدا کنند، هنوز بسیار کم هستند.

قبل از انقلاب بزرگ کشور در ساده‌سازی دستگاه‌ها و ترتیب واحدهای اداری استانی، به گفته دکتر نگوین هوو نگوین، این موضوع چقدر اهمیت دارد و چگونه به ارتقای توسعه کشور در عصر قیام کمک خواهد کرد؟

- همانطور که آقای فام چان تروک همین الان گفتند، ما باید نقطه شروع خود را به روشنی درک کنیم. ما تأکید می‌کنیم که موقعیت، اعتبار و پایه فعلی ما، فرصت و شرط ورود به مرحله جدیدی است. ادغام یا بازآرایی دستگاه، زمانی که قطعات با سازگاری بالا در کنار هم قرار گیرند، قدرت ایجاد می‌کند. هرچه سازگاری بیشتر باشد، "ظرفیت" عملیاتی بیشتر است.

قبل از ورود به مرحله جدید، از الان تا کنگره چهاردهم، باید به روشنی محاسبه کنیم که کدام قدم را اول برداریم، طول قدم چقدر باشد و برای جهش از چه میزان نیرو استفاده کنیم. همه چیز به دو عامل کلیدی بستگی دارد: «پالایش شده» برای «تمیز» بودن، و «تمیز» برای قوی بودن.

دکتر نگوین هو نگوین عزیز، با توجه به موقعیت یک شهر بزرگ در زمان تشکیل شهر جدید هوشی مین پس از ادغام، آیا شهر جدید هوشی مین همچنان نقش لوکوموتیو اقتصادی را ایفا خواهد کرد و توسعه کل کشور را ارتقا خواهد داد؟

- به نظر من، پس از ادغام، از نظر اقتصادی، شهر هوشی مین قادر خواهد بود نقش پیشرو خود را حفظ کند. شهر هوشی مین در اقتصاد و خدمات نقاط قوتی دارد، بین دونگ یکی از مراکز تولید صنعتی کشور است، با ریا-وونگ تاو از مزیت بنادر دریایی و بسیاری از پتانسیل‌های عالی دیگر برخوردار است. با در نظر گرفتن همه این موارد، این منطقه هنوز هم منطقه اقتصادی پیشرو کشور است.

دکتر نگوین هو نگوین درباره پتانسیل شهر هوشی مین پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو صحبت کرد.

با این حال، برای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی، هرچه سازگاری درون دستگاه بیشتر باشد، کارایی عملیاتی بیشتر خواهد بود. پایگاه تولیدی فعلی سه منطقه هنوز نقش پیشرو در اقتصاد ملی دارد و این یک مزیت آشکار است.

کارشناس اقتصادی عزیز فام چی لان، شهر هوشی مین لوکوموتیو اقتصادی کل کشور است، پس از انقلاب ساده سازی دستگاه ها و تنظیم و ادغام واحدهای اداری، به نظر شما با فضای توسعه بزرگتر پس از ادغام، شهر هوشی مین باید بر چه اولویت هایی تمرکز کند تا همچنان نقش نیروی محرکه رشد و توسعه کل کشور را ایفا کند؟

- در سال‌های اخیر، به ویژه زمانی که دولت اجازه اعمال سازوکار ویژه‌ای برای توسعه را داده است، شهر هوشی مین روند توسعه خود را به شیوه‌ای بسیار منطقی تغییر جهت داده است. ایده‌هایی مانند ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین، به نظر من، کاملاً درست و مناسب هستند.

این شهر به طور فزاینده‌ای در حال اثبات قدرت خود در آموزش منابع انسانی باکیفیت است. کیفیت دانشگاه‌های شهر هوشی مین، از نظر اقتصاد، مهندسی، مدیریت و غیره، بسیار خوب در حال توسعه است.

سیستم مراقبت‌های بهداشتی دیگر فقط مسئولیت دولت در قبال مردم نیست، بلکه به ویژه پس از همه‌گیری کووید-۱۹ به یک بخش خدمات اقتصادی مهم تبدیل شده است.

شهر هوشی مین در حال همگرایی عناصر لازم برای توسعه است. رهبران فعلی شهر هوشی مین مانند دوره اول نوسازی بسیار فداکار و پیشگام هستند، همیشه به مردم گوش می‌دهند، به کسب و کارها نزدیک هستند و مسیر پیش رو را به روشنی درک می‌کنند.

شهر هوشی مین، با ریا - وونگ تائو و بین دونگ، همگی نقاط قوت خود را دارند. من به ویژه تحت تأثیر بین دونگ قرار گرفته‌ام - که به لطف سازوکار عملیاتی مؤثر خود، سال‌هاست در صدر رتبه‌بندی PCI در جذب سرمایه‌گذاری خارجی قرار دارد. تاکنون، این استان جایگاه برتر خود را در جذب سرمایه‌گذاری و بهبود محیط کسب‌وکار حفظ کرده است.

پس از ادغام، شهر هوشی مین می‌تواند به «سنگاپور ویتنام» یا «شانگهای در ویتنام» تبدیل شود.

خانم فام چی لان، نایب رئیس سابق اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام

با ریا - وونگ تاو در زیرساخت‌ها، بنادر دریایی، صنعت و به ویژه گردشگری نقاط قوتی دارد. اگر هر سه منطقه با هم ترکیب شوند، این یک مدل توسعه عالی خواهد بود که مطمئناً موفق خواهد بود.

وقتی خبر ادغام این سه شهر محلی را شنیدم، امید بزرگی در من زنده شد. این می‌تواند «سنگاپور ویتنام» یا «شانگهای ویتنام» باشد. شهر هوشی مین به تنهایی نمی‌تواند این کار را انجام دهد، اما اگر با هم ترکیب شوند، کاملاً امکان‌پذیر است. با چنین لوکوموتیو اقتصادی، اقتصاد ویتنام می‌تواند تا سال ۲۰۴۵ به اهداف خود برسد.

از نظر دیپلماسی، به گفته آقای فام کوانگ وین، رمز دیپلماسی برای ادامه ایفای نقش «راه گشا و حفظ صلح» برای توسعه ملی چیست؟

- امور خارجه همیشه سه وظیفه دارد: ایجاد محیطی مساعد برای صلح و امنیت ملی - در حال حاضر، ما باید از سرزمین پدری در مراحل اولیه و از راه دور محافظت کنیم؛ بسیج منابع برای توسعه اقتصادی؛ و ارتقای وجهه، جایگاه و اعتبار ملی.

دو موضوع مهم وجود دارد که امور خارجه باید به آنها «برسد»: یکی اینکه با جهان همگام شود. جهان خیلی سریع و خیلی متفاوت در حال تغییر است. رقابت بین کشورهای بزرگ دیگر در یک سال یا ده سال اتفاق نمی‌افتد، بلکه هر روز تغییر می‌کند.

دوم، ما باید به خود ویتنام برسیم. مهمترین چیز هنگام ورود به دوران جدید توسعه، داشتن طرز فکر و دیدگاه جدید است. توسعه کشور امروز دیگر با گام‌های کوچک و خطی پیش نمی‌رود. در امور خارجی، ما باید از منابع خارجی - از سرمایه، فناوری، دانش گرفته تا مشاوره سیاسی - بهره ببریم. به ویژه، ما باید با سرعت توسعه اقتصادی، علمی و فناوری کشور همگام باشیم.

بخش امور خارجه و نیروی امور خارجه باید به پلی دو طرفه تبدیل شوند تا قدرت کشور را به خارج منتقل کنند و همزمان مزایا، دانش و فرصت‌ها را از خارج به داخل کشور بیاورند.

آقای فام کوانگ وین، معاون سابق وزیر امور خارجه، سفیر سابق ویتنام در ایالات متحده

در آینده نزدیک، «چهار» سیاست‌ها را می‌توان مفاد مهمی برای کسانی که در امور خارجی کار می‌کنند در نظر گرفت، از جمله: قطعنامه 18 در مورد ساده‌سازی دستگاه‌ها. قطعنامه 57 توسعه علم و فناوری؛ قطعنامه 59 در مورد ادغام بین المللی؛ و قطعنامه آتی در مورد ترویج توسعه اقتصادی خصوصی.

بخش روابط خارجی و نیروی امور خارجه - بیش از هر زمان دیگری - باید به پلی دو طرفه برای انتقال قدرت کشور به خارج تبدیل شود و در عین حال مزایا، دانش و فرصت‌ها را از خارج به داخل کشور بیاورد.

تیم گزارشگر - Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tu-tro-tan-chien-tranh-den-khat-vong-vuon-toi-ky-nguyen-moi-20250428154245831.htm