نقش گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی در اقتصاد بازار سوسیالیستی فعلی در ویتنام

گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نقش مهمی در جهت‌دهی، تنظیم، رهبری و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی برای رسیدن به مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، عدالت و تمدن ایفا می‌کنند.

گروه‌های اقتصادی دولتی بر اساس تصمیم شماره ۹۱-TTg مورخ ۷ مارس ۱۹۹۴ نخست‌وزیر، «درباره‌ی راه‌اندازی آزمایشی گروه‌های تجاری»؛ تصمیم شماره ۵۸/۲۰۰۵/QD-TTg مورخ ۲۳ مارس ۲۰۰۵، «درباره‌ی تأیید پروژه‌ی آزمایشی تأسیس گروه پست و مخابرات ویتنام»... تشکیل و توسعه یافتند؛ به ویژه، سومین کنفرانس مرکزی دوره نهم، قطعنامه‌ی «درباره‌ی ادامه‌ی سازماندهی، نوآوری، توسعه و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی» را صادر کرد؛ فرمان شماره ۱۰۱/۲۰۰۹/ND-CP مورخ ۵ نوامبر ۲۰۰۹ دولت، «درباره‌ی راه‌اندازی آزمایشی تأسیس، سازماندهی، فعالیت و مدیریت گروه‌های اقتصادی دولتی»؛ فرمان شماره 69/2014/ND-CP، مورخ 15 ژوئیه 2014، «درباره گروه‌های اقتصادی دولتی و شرکت‌های دولتی»... قطعنامه شماره 12-NQ/TW، مورخ 3 ژوئن 2017، پنجمین کنفرانس مرکزی، جلسه دوازدهم «درباره نوآوری برای بهبود کارایی عملیات شرکت‌های دولتی» هدف را تعریف می‌کند: تثبیت و توسعه تعدادی از گروه‌های اقتصادی دولتی بزرگ، که به طور مؤثر فعالیت می‌کنند و توانایی رقابت منطقه‌ای و بین‌المللی در تعدادی از بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی اقتصاد را دارند... در حال حاضر، ویتنام 10 گروه اقتصادی دولتی دارد: گروه مخابرات نظامی؛ گروه پست و مخابرات ویتنام؛ گروه ملی زغال سنگ - صنایع معدنی ویتنام ؛ گروه بیمه - مالی بائو ویت؛ گروه نساجی و پوشاک ویتنام؛ گروه صنعت لاستیک ویتنام؛ گروه برق ویتنام؛ گروه ملی نفت و گاز ویتنام؛ گروه صنایع شیمیایی ویتنام؛ گروه ملی نفت ویتنام.

عضو دفتر سیاسی و نخست وزیر، فام مین چین، از عملیات پالایشگاه و کارخانه پتروشیمی نگی سون بازدید می‌کند. منبع: nhandan.vn

ماده 194 قانون شرکت‌ها مصوب سال 2020، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی را به شرح زیر تعریف می‌کند: 1. گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی متعلق به بخش‌های اقتصادی، گروه‌هایی از شرکت‌ها هستند که از طریق مالکیت سهام، مشارکت سرمایه یا سایر انجمن‌ها با یکدیگر ارتباط دارند. گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نوعی شرکت نیستند، وضعیت قانونی ندارند و طبق مفاد این قانون نیازی به ثبت برای تأسیس ندارند. 2. گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی دارای شرکت‌های مادر، شرکت‌های تابعه و سایر شرکت‌های عضو هستند. شرکت‌های مادر، شرکت‌های تابعه و هر شرکت عضو در گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی، طبق مفاد قانون ⁽¹⁾ از حقوق و تعهدات شرکت‌های مستقل برخوردارند. بر اساس مبنای قانونی فوق، نقش گروه‌های اقتصادی دولتی در اقتصاد بازار سوسیالیستی در ویتنام در جنبه‌های زیر منعکس می‌شود:

اولاً، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نقش اصلی و رهبری‌کننده‌ای در هدایت اقتصاد و تأمین مسائل تأمین اجتماعی کشور دارند .

سیزدهمین کنگره ملی حزب تأکید کرد: «توسعه بنگاه‌های اقتصادی قوی ویتنامی برای تبدیل شدن به ستون فقرات اقتصاد کشور؛ حفظ تعادل‌های اصلی، تمرکز بر تضمین امنیت اقتصادی؛ تقویت مداوم پتانسیل اقتصادی ملی» ⁽²⁾ . نقش گروه‌های اقتصادی دولتی در رهبری اقتصاد دولتی بسیار مهم است و توسعه پایدار و باثبات اقتصاد کشور را رقم می‌زند. گروه‌های اقتصادی دولتی نه تنها برای کشور سودمند هستند، به ارتقای رشد اقتصادی، ایجاد منابع مالیاتی برای دولت، جذب سرمایه‌گذاری خارجی، محدود کردن کسری تجاری، کنترل تورم، ارتقای فرآیند صنعتی شدن و نوسازی کشور، بهبود رقابت‌پذیری اقتصاد کشور در عرصه بین‌المللی... کمک می‌کنند، بلکه به طور قابل توجهی در حل مشکل اشتغال کارگران، آموزش منابع انسانی باکیفیت، به ویژه رهبران، مدیران و مهندسان بسیار ماهر، نقش دارند. توسعه گروه‌های اقتصادی دولتی تأثیر عمیق و جامعی بر همه زمینه‌ها و فعالیت‌های کشور دارد. روابط، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌های گروه‌های اقتصادی، عملکرد همزمان و روان اقتصاد کشور را تضمین می‌کند. مشکلات عمده کشور مانند بیماری‌های همه‌گیر، بلایای طبیعی و غیره، تلاش‌های مشترک گروه‌های اقتصادی دولتی را می‌طلبد و حمایت و به اشتراک گذاشتن این مشکلات است که به طور قابل توجهی در تثبیت اقتصاد کلان نقش داشته و شرایط مساعدی را برای توسعه همه بخش‌های اقتصادی ایجاد کرده است.

دوم، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نقش مهمی در اجرای وظایف سیاسی و اجتماعی حزب و دولت ایفا می‌کنند .

گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی در زمینه‌های کلیدی، صنایع، مناطق مهم، دفاع ملی و امنیت با اهمیت استراتژیک ملی فعالیت می‌کنند که سایر شرکت‌ها و بخش‌های اقتصادی نمی‌توانند انجام دهند یا به دلیل محدودیت‌های مالی و ظرفیتی مؤثر نیستند... بنابراین، علاوه بر تولید و تجارت، گروه‌های اقتصادی وظایف سیاسی و اجتماعی محول شده توسط حزب و دولت را نیز در رابطه با تضمین امنیت ملی، امنیت انرژی، دفاع و امنیت ملی، سیاست‌های اجتماعی، ساخت و محافظت قاطع از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام انجام می‌دهند...

سوم، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نیروهای مهمی برای افزایش رقابت‌پذیری اقتصاد هستند و برای کشور مزایایی به همراه دارند .

سیزدهمین کنگره ملی حزب بر این موضوع تأکید کرد: «بهبود تاب‌آوری اقتصاد در برابر تأثیرات منفی نوسانات خارجی» ⁽³⁾ . بر این اساس، این واقعیت که گروه‌های اقتصادی دولتی از منابع نیروی کار فراوان، علم و فناوری مدرن تجاری و تولیدی و توانایی ورود به سرمایه‌گذاری‌های مشترک و مشارکت با شرکت‌های بزرگ و شرکت‌های بزرگ جهان برخوردارند، به طور قابل توجهی در بهبود رقابت‌پذیری اقتصاد کشور در حال حاضر نقش خواهد داشت. گروه‌های اقتصادی دولتی برندها و تصاویر خود را از ظرفیت عملیاتی عملی خود می‌سازند و درآمدهای زیادی را برای بودجه دولت به ارمغان می‌آورند، برای کارگران شغل ایجاد می‌کنند، استانداردهای زندگی مردم را بهبود می‌بخشند، پیشرفت اجتماعی و برابری را برای هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، برابری و تمدن تضمین می‌کنند.

برق رسانی به روستا_منبع: nhiepanhdoisong.vn

وضعیت فعلی نقش گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی در اقتصاد بازار سوسیالیستی ویتنام در دوران اخیر

در دوران اخیر، تحت رهبری حزب، مدیریت دولت، مدیریت دولت و نخست وزیر، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی نقش خود را به عنوان لوکوموتیو در هدایت اقتصاد کشور به خوبی ایفا کرده‌اند و سهم زیادی در اجرای اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی داشته‌اند؛ به ویژه، در مواجهه با تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، نوسانات پیچیده اوضاع جهانی، به ویژه درگیری بین روسیه و اوکراین...، گروه‌های اقتصادی دولتی به طور فعال وظایف سیاسی و اجتماعی را انجام داده‌اند، به طور منظم فعالیت‌های تولیدی و تجاری را حفظ کرده‌اند، مایحتاج همه طبقات مردم را به طور کامل تأمین کرده‌اند و در تضمین دفاع ملی، امنیت، تأمین اجتماعی و ثبات اقتصاد کلان نقش داشته‌اند. گروه‌های اقتصادی دولتی در طول فعالیت خود، همواره توجه و لطف دولت را در دسترسی به منابع برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، مانند: سرمایه، امکانات، زیرساخت‌ها، بازارهای مصرف، شرکای تجاری، زمین، فرصت‌های توسعه و غیره، دریافت کرده‌اند. بنابراین، علیرغم تأثیرپذیری از بسیاری از تأثیرات نامطلوب اوضاع جهانی، منطقه‌ای و داخلی، سود گروه‌های اقتصادی دولتی ثابت مانده است. در سال 2022، پیش‌بینی می‌شود که کل سود قبل از مالیات شرکت‌های 18/19 و شرکت‌های عمومی به 39219 میلیارد دانگ ویتنام (معادل 173٪ از برنامه و 117٪ در مقایسه با سال 2021) برسد؛ کل درآمد 19 شرکت دولتی و شرکت‌های عمومی به 1.1 میلیون میلیارد دانگ ویتنام (معادل 114٪ از برنامه و 133٪ در مقایسه با سال 2021) برسد؛ 15 شرکت و شرکت‌های عمومی برنامه درآمد را تکمیل کرده و از آن فراتر رفته‌اند؛ 17 شرکت و شرکت‌های عمومی برنامه سود قبل از مالیات را تکمیل کرده و از آن فراتر رفته‌اند؛ 16 شرکت و شرکت‌های عمومی برنامه پرداخت بودجه دولت را تکمیل کرده و از آن فراتر رفته‌اند (4). به طور معمول، در سال 2022، گروه مخابرات نظامی (ویتل) درآمد تلفیقی 163.8 تریلیون دانگ دانگ داشت که 6.1 درصد افزایش یافته است، سود قبل از کسر مالیات 43.1 تریلیون دانگ دانگ، که 6.1 درصد افزایش یافته است. 3 درصد در مقایسه با سال 2021، 38 تریلیون دانگ دانگ به بودجه دولت پرداخت کرده است ⁽⁵⁾ ؛ گروه ملی نفت و گاز ویتنام درآمدی 931.2 تریلیون دانگ دانگ، سود قبل از کسر مالیات 82.2 تریلیون دانگ دانگ، که 170.6 تریلیون دانگ دانگ به بودجه دولت پرداخت کرده است، که 9.5 درصد از کل درآمد بودجه دولت کل کشور را تشکیل می‌دهد ⁽⁶⁾ ...

با این حال، علاوه بر نتایج به دست آمده، نقش شرکت‌های دولتی در توسعه اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی هنوز دارای محدودیت‌ها و نقاط ضعفی است. نتایج تولید و تجارت تعدادی از شرکت‌های اقتصادی دولتی با سرمایه سرمایه‌گذاری دولت متناسب نیست، کارایی عملیاتی هنوز پایین است و الزامات و وظایف دوره ترویج صنعتی شدن، نوسازی کشور، گشایش و ادغام عمیق بین‌المللی را برآورده نمی‌کند. تعدادی از شرکت‌ها و گروه‌های دولتی با ضرر فعالیت می‌کنند و در دستیابی به اهداف تعیین شده شکست می‌خورند، سرمایه‌گذاری و توسعه فاقد تمرکز و نکات کلیدی است، پرداخت سرمایه هنوز کند است، بسیاری از پروژه‌ها از برنامه عقب مانده‌اند، به بهره‌برداری نرسیده‌اند و باعث اتلاف و از دست رفتن زیاد دارایی‌های دولت شده‌اند. در سال 2021، کل کشور 58/673 شرکت (که 9٪ از کل شرکت‌های دولتی را تشکیل می‌دهند) با ضرر و زیان کلی 15785 میلیارد دانگ دانگ داشت. 138/673 شرکت (که 21٪ از کل شرکت‌های دولتی را تشکیل می‌دهند) با زیان انباشته 50152 تریلیون دانگ ویتنام وجود دارد؛ 9/75 شرکت مادر هنوز حقوق صاحبان سهام خود را حفظ نکرده‌اند. به طور خاص: شرکت مادر - گروه شیمیایی ویتنام زیان انباشته 2613 میلیارد دانگ ویتنام دارد؛ شرکت مادر - شرکت راه‌آهن ویتنام زیان انباشته 1822 میلیارد دانگ ویتنام دارد؛ شرکت مادر - شرکت قهوه ویتنام زیان انباشته 453 میلیارد دانگ ویتنام دارد؛ شرکت مادر - شرکت سرمایه‌گذاری مالی دولتی شهر هوشی مین لیمیتد زیان انباشته 426 میلیارد دانگ ویتنام دارد؛ شرکت مادر - شرکت 15 زیان انباشته 156 میلیارد دانگ ویتنام دارد ⁽⁷⁾ ... علاوه بر این، سیستم اسناد قانونی مربوط به فعالیت‌های تولیدی شرکت‌های دولتی و شرکت‌های سهامی عام کامل، جامع و یکپارچه نیست و به وضوح عملکرد مدیریت اداری دولت را از عملکرد مالکیت دولت در شرکت‌های اقتصادی متمایز نکرده است. کار بازرسی، بررسی و نظارت بر فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌های دولتی و شرکت‌های سهامی عام به طور منظم انجام نشده است و بر حلقه‌های ضعیف و جنبه‌های ضعیف برای کشف تخلفات و رسیدگی سریع به آنها تمرکز شده است. روسای برخی از شرکت‌ها و گروه‌های دولتی هنوز نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به طور کامل ارتقا نداده‌اند، ظرفیت رهبری، هدایت و مدیریت آنها هنوز محدود است و حتی مرتکب تخلفاتی شده‌اند که باید طبق مفاد قانون رسیدگی شود... "کارایی و مشارکت تجاری اکثر شرکت‌های دولتی هنوز پایین است و با منابع سرمایه‌گذاری شده توسط دولت متناسب نیست. بسیاری از شرکت‌های دولتی با ضرر و زیان، فساد، اتلاف و منفی‌گرایی با پروژه‌های سرمایه‌گذاری به ارزش هزاران میلیارد دونگ "کنار گذاشته شده" فعالیت می‌کنند و بدهی‌های معوق در بانک‌ها و بدهی عمومی ملی را تشدید می‌کنند و باعث نارضایتی در بین مردم می‌شوند" ⁽⁸⁾ .

علل محدودیت‌ها و نقاط ضعف فوق شامل موارد عینی و ذهنی است. در مورد علل عینی : ۱- تحولات سریع، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی اوضاع جهانی و منطقه‌ای بر فرآیندهای تولید و تجارت شرکت‌ها و گروه‌های دولتی تأثیر می‌گذارد؛ ۲- سازوکارها و سیاست‌های مدیریت دولتی فعالیت‌های شرکت‌ها و گروه‌های دولتی کامل، جامع و یکپارچه نیست؛ ۳- نوسانات بازار املاک و مستغلات، بازار اوراق قرضه، بازار سهام؛ ۴- تورم و نرخ بهره بالا در بسیاری از کشورهای جهان بر فرآیندهای سرمایه‌گذاری، تولید و همکاری تجاری شرکت‌ها و گروه‌های دولتی تأثیر می‌گذارد... در مورد علل ذهنی : ۱- آگاهی از جایگاه، نقش و اهمیت شرکت‌ها و گروه‌های دولتی برای توسعه پایدار و باثبات کشور عمیق و جامع نیست؛ ۲- ظرفیت رهبری، هدایت و مدیریت، به ویژه ظرفیت برای ملموس و نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در برخی از روسای شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی ناکافی و کند است و منافع حزب، دولت و مردم را بالاتر از منافع شخصی قرار نمی‌دهد. نشانه‌هایی از «منافع گروهی»، دستکاری بازار و حتی انحطاط در ایدئولوژی سیاسی، اخلاق، سبک زندگی، فساد و منفی‌گرایی وجود دارد؛ ۳ - کار بازرسی، بررسی و نظارت بر مدیریت دولتی شرکت‌های دولتی و شرکت‌های سهامی عام گاهی اوقات و در برخی جاها خیلی مؤثر نیست.

برخی راه‌حل‌ها برای ارتقای نقش شرکت‌ها و گروه‌های دولتی در اقتصاد بازار سوسیالیستی فعلی

اولاً، به تنظیم، تکمیل و تکمیل نهادهای قانونی ادامه دهید تا مشکلات و موانع توسعه اجتماعی-اقتصادی شرکت‌ها و گروه‌های دولتی را برطرف کنید.

سیزدهمین کنگره ملی حزب خاطرنشان کرد: «ایجاد یک چارچوب قانونی و محیطی مساعد برای ترویج توسعه، استارت‌آپ‌ها، نوآوری، تحول دیجیتال... تمرکز بر اصلاح مقررات، تناقضات و تعارضاتی که مانع توسعه اقتصادی می‌شوند» ⁽⁹⁾ . بر این اساس، سازمان‌ها و کارکردهای ذیصلاح باید در مورد مدل سازمانی و سازوکار عملیاتی شرکت‌ها و گروه‌های دولتی، تحقیق، بررسی، بررسی و مقررات قانونی سختگیرانه‌تر، واضح‌تر و کامل‌تری را منتشر کنند؛ یک سازوکار یکپارچه اجرا کنند، اسناد قدیمی که دیگر مناسب نیستند را کاهش دهند، اسناد جدید را جایگزین کنند، کارکرد مالکیت را از کارکرد مدیریت دولتی جدا کنند، اطمینان حاصل کنند که گروه‌های اقتصادی به صورت پویا و خلاقانه به نفع ملت توسعه می‌یابند؛ ممکن است امکان ایجاد یک سازمان تخصصی برای نمایندگی مالکیت مدیریت دولتی در گروه‌های اقتصادی دولتی فراهم شود؛ این امر وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و ناکارآمد را که باعث اتلاف و از بین رفتن دارایی‌های دولتی می‌شود، محدود و کنترل خواهد کرد؛ در عین حال، مبنایی برای تعریف واضح مسئولیت رئیس در مدیریت و اجرای فعالیت‌های گروه‌های اقتصادی دولتی خواهد بود. حزب و دولت همیشه شرایط مساعدی را برای گروه‌ها و شرکت‌ها ایجاد می‌کنند تا از پتانسیل‌ها و مزایای خود برای خدمت به وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور بهره‌برداری کنند؛ به ویژه، لازم است اسناد مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری هر گروه و شرکت دولتی تنظیم، تکمیل و تکمیل شود، نقش و مسئولیت رئیس در رهبری، هدایت و اجرای فعالیت‌های گروه و شرکت مشخص شود، در صورت وجود تخلف یا عدم موفقیت در انجام اهداف و وظایف تعیین شده، باید کاملاً پاسخگو باشند. سازوکارها و سیاست‌های مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌های دولتی و شرکت‌ها باید انعطاف‌پذیرتر، خلاقانه‌تر، مناسب‌تر و مؤثرتر باشند و به قوانین عینی بازار احترام بگذارند؛ مشکلات و مسائل قانونی را به سرعت برطرف کنند و اجازه ندهند موانع نهادی بر پیشرفت و کیفیت تولید و تجارت تأثیر بگذارند.

دوم، بهبود کارایی عملیاتی کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها و گروه‌های دولتی .

کمیته مدیریت سرمایه دولتی نقش و مسئولیت خود را در فرآیند انجام وظایف محوله از سوی حزب و دولت ارتقا داده است؛ اطلاعیه شماره 40-TB/TW مورخ 14 سپتامبر 2017 با عنوان «در مورد پروژه ایجاد یک آژانس تخصصی برای نمایندگی مالکیت شرکت‌های دولتی و سرمایه دولتی در شرکت‌ها» را به طور جدی اجرا کرده است؛ به طور فعال و پیشگیرانه مشکلات، موانع و تنگناهای موجود در فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها و گروه‌های دولتی را درک کرده و آنها را به سرعت در محدوده، اختیارات، مسئولیت‌ها و وظایف محوله حل کرده است؛ با وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و مناطق محلی هماهنگی نزدیکی داشته تا مقرراتی را در مورد هماهنگی فعالیت‌ها برای تضمین همگام‌سازی، سیستماتیک‌سازی و روان بودن امور تدوین کند؛ بازرسی و بررسی استفاده از سرمایه بودجه دولتی در پروژه‌ها، به ویژه پروژه‌هایی که مدت زیادی معوق مانده و به آنها رسیدگی نشده است، تقویت کرده است. کار مشاوره و پیشنهاد به دولت در مورد مطالب مربوط به اجرای پروژه‌هایی که از برنامه عقب هستند و مسائل جدیدی که پیش می‌آید را بهبود بخشیده است. کار مدیریت و تخصیص بودجه به شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی باید مناسب، مؤثر، با تضمین بی‌طرفی، تبلیغات و شفافیت باشد؛ برنامه‌هایی برای بررسی پیشرفت و کیفیت اجرای کارها و پروژه‌های شرکت‌های مادر و شرکت‌های تابعه داشته باشید و در صورت مشاهده تخلف، فرم‌ها و اقدامات به موقع برای رسیدگی به تخلفات داشته باشید. مطابق با مقررات فعلی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت حزب و دولت، در مدیریت مقامات کلیدی در شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی به خوبی عمل کنید. به طور منظم بررسی، شناسایی و به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهید تا اسناد جدید را برای بهبود کیفیت عملیات کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی اصلاح، تکمیل و صادر کنند.

حزب و دولت همیشه شرایط مساعدی را برای شرکت‌ها و مؤسسات عمومی ایجاد می‌کنند تا از پتانسیل‌ها و مزایای خود برای خدمت به وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور بهره ببرند. منبع: nhiepanhdoisong.vn

سوم، ارتقای نقش و مسئولیت روسای شرکت‌ها و گروه‌های دولتی .

روسای شرکت‌ها و گروه‌های دولتی باید اراده سیاسی قوی داشته باشند، کاملاً به حزب، میهن و مردم وفادار باشند؛ دارای ویژگی‌های اخلاقی، سبک زندگی پاک، سالم و ساده باشند؛ ظرفیت مدیریتی، روحیه نوآوری و خلاقیت داشته باشند، جرات فکر کردن، جرات صحبت کردن، جرات انجام دادن، جرات مسئولیت‌پذیری داشته باشند و قوی و قاطع عمل کنند. فرهنگ استعفا را برای روسای شرکت‌ها و گروه‌های دولتی در مواقعی که از انجام الزامات وظایف خود ناتوان هستند، در مواقعی که تولید و تجارت شرکت ضعیف است و متحمل ضرر می‌شوند، ایجاد کنید.

چهارم، تقویت بازرسی، بررسی و نظارت توسط سازمان‌های مدیریت دولتی و کمیته مدیریت سرمایه دولتی بر شرکت‌ها و گروه‌های دولتی.

سازمان‌های مدیریت دولتی و کمیته مدیریت سرمایه دولتی باید بازرسی، بررسی و نظارت بر فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی، به ویژه آن‌هایی که نقاط ضعف و تخلفات زیادی در رهبری و هدایت اجرای پروژه‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های حزب و دولت دارند را تقویت کنند. سازوکاری برای بازرسی، بررسی و نظارت بر فعالیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی و کمیته مدیریت سرمایه دولتی ایجاد کنند که مناسب، مؤثر، متمرکز و کلیدی باشد؛ افزایش کنشگری و برنامه‌ریزی در بازرسی، بررسی و نظارت، و تضمین «زودهنگام و از راه دور» برای هشدار، بازدارندگی و جلوگیری از تخلفات احتمالی در شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی. فرآیند بازرسی، بررسی و نظارت باید عینی، بی‌طرفانه، عمومی و شفاف باشد و تخلفات و محدودیت‌های موجود در رهبری، هدایت و عملکرد شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی را مشخص کند؛ دستورالعمل‌ها و اقداماتی را برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های ذکر شده پیشنهاد دهد؛ تخلفات را مطابق با مقررات قانونی و بدون هیچ حوزه ممنوعه یا استثنایی رسیدگی کند و بر اساس آن به تخلفات رسیدگی کند. شرکت‌های زیان‌ده و شرکت‌های عمومی باید قاطعانه سهامی عام شوند و منحل شوند و اجازه داده نشود که به فعالیت خود ادامه دهند. مسئولیت روسای شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی را به تصویب و اجرای پروژه بازسازی بنگاه‌ها مرتبط کنید، اجرای مؤثر پروژه مصوب را سازماندهی و نظارت کنید. کنترل قدرت روسای شرکت‌های دولتی و شرکت‌های عمومی را تقویت کنید، مسئولیت کمیته حزب و رئیس سازمان حزب در بنگاه‌های دولتی را در هنگام وقوع تخلفات، ضرر و زیان به اقتصاد کشور به وضوح تعریف کنید.

پنجم، بهبود مداوم رقابت‌پذیری گروه‌های اقتصادی دولتی در اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی.

در شرایط کنونیِ گشودگی و ادغام عمیق بین‌المللی، بهبود رقابت‌پذیری گروه‌های اقتصادی دولتی یک وظیفه مهم و ضروری است که با هدف حفظ و گسترش بازار داخلی، نزدیک شدن تدریجی به بازارهای منطقه و جهان و تسلط بر آنها، و کمک به ایجاد برند و تصویر کشور و ملت در عرصه بین‌المللی انجام می‌شود. برای انجام این کار، گروه‌های اقتصادی دولتی نیاز به بازسازی، نوآوری جامع، بهبود ظرفیت حاکمیت شرکتی در جهت مدرن، نزدیک شدن به استانداردهای بین‌المللی، تمرکز بر حوزه‌های کلیدی، بهبود مداوم ظرفیت تولید و تجارت، کیفیت محصولات کلیدی، ایجاد و تقویت شهرت و برند دارند... /.

-------------------------------

(1) مجلس ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، قانون شماره 59/2020/QH14، مورخ 17 ژوئن 2020 در مورد قانون شرکت‌ها. (2)، (3)، (9) اسناد سیزدهمین کنگره حزب، انتشارات سیاسی ملی تروث، هانوی، 2021، جلد. I، صفحات 135، 135، 132 (4) مین نگوک: «با فراتر رفتن از 73 درصد از سود پیش از کسر مالیات، 18/19 شرکت تحت مدیریت کمیته مدیریت سرمایه بهبود یافته و رونق گرفتند»، https://baochinhphu.vn، 15 دسامبر 2022 (5) مین سون: «ویتل در سال 2022 به درآمد تلفیقی 163.8 تریلیون دانگ دانگ دست یافت»، https://www.vietnamplus.vn، 3 ژانویه 2023 (6) آن سون: «گروه نفت و گاز ویتنام در سال 2022 به درآمد 931.2 تریلیون دانگ دانگ دست یافت»، https://daibieunhandan.vn، 10 ژانویه 2023 (7) ون دوان: «بسیاری از شرکت‌ها و گروه‌های دولتی هزاران میلیارد دانگ دانگ از دست دادند»، https://nld.com.vn، 14 اکتبر 2022 (8) نگوین فو ترونگ: سخنرانی افتتاحیه در پنجمین کنفرانس مرکزی، دوازدهمین کنگره حزب، https://www.hcmcpv.org.vn، ۵ مه ۲۰۱۷