ویتنام در فرآیند ایجاد تصویر ملی در مواجهه با روندهای جهانی (بخش 1)

بخش ۱: زمینه جهانی و موضع ویتنام در مورد ایجاد تصویر ملی TCCS - از زمان بحران مالی جهانی در سال ۲۰۰۸، جهان شاهد نوساناتی بوده است که تأثیر زیادی بر وضعیت بین‌المللی و وضعیت داخلی داشته است. در این زمینه، ویتنام ایجاد تصویر ملی را به عنوان یک الزام اجتناب‌ناپذیر فرآیند ادغام بین‌المللی برای تأیید جایگاه کشور و محافظت از منافع ملی شناسایی کرده است. ویتنام بر اساس مراجعه گزینشی به تجربیات بین‌المللی، به تدریج موضع خود را شکل داده، محتوا، اساس و سیاست‌هایی را برای ایجاد یک تصویر ملی که منعکس کننده هویت فرهنگی، سیاسی و خارجی کشور باشد، تعیین کرده است.

مروری بر تصویرسازی ملی و نوسانات جهانی

تصویر ملی، برداشت و ارزیابی کلی افکار عمومی بین‌المللی از یک کشور، شامل جنبه‌های سیاسی ، اقتصادی، اجتماعی (انسجام اجتماعی، امنیت و ثبات)، فرهنگی و جغرافیایی است. این یک منبع ملی است که قدرت کلی و روحیه ملی را نشان می‌دهد. ایجاد یک تصویر ملی، فرآیندی فعال و مداوم از ادراک برای ایجاد، تثبیت، تنظیم و ارتقای تصویر به عموم مردم بین‌المللی است.

از منظر نظریه روابط بین‌الملل، پروفسور جوزف نای - دانشمند علوم سیاسی مشهور آمریکایی - اظهار داشت که تصویر ملی عنصر اصلی تشکیل‌دهنده «قدرت نرم» است. ایجاد یک تصویر ملی مستلزم بهره‌برداری مؤثر از عوامل فرهنگی، نظام‌های ارزشی و ظرفیت دیپلماتیک است. در همین حال، طبق دیدگاه سازه‌انگاری، تصویر ملی نه تنها به قدرت مادی یا پتانسیل ملی بستگی دارد، بلکه اجتماعی نیز هست و از ادراک و ایده‌های مشترک جامعه بین‌المللی شکل می‌گیرد. این توضیح می‌دهد که چرا برخی از کشورهای قدرتمند با نفوذ زیاد در جهان، توسط افکار عمومی بین‌المللی به طور مثبت درک نمی‌شوند، در حالی که سایر کشورها بسیار مورد قدردانی قرار می‌گیرند.

گردشگران بین‌المللی با لباس‌های قومی ویتنامی در حال یادگیری پیچیدن بان چونگ در طول تعطیلات سنتی تت. عکس: VNA

رسانه‌های بین‌المللی نقش مهمی در شکل‌دهی به تصویر یک کشور ایفا می‌کنند. کنترل و هدایت اطلاعات در کانال‌های رسانه‌های جهانی به شدت بر نحوه درک آن کشور تأثیر می‌گذارد. در حوزه روابط بین‌الملل و رسانه‌های بین‌المللی، «حق صحبت در صحنه بین‌المللی» یک عامل کلیدی، یک ابزار ارتباطی و یک هدف در رقابت استراتژیک محسوب می‌شود. کشوری که از حق بیان قوی برخوردار باشد، در شکل‌دهی و انتشار تصویر خود به جهان و ارتقای جایگاه و صدای آن کشور در جامعه بین‌المللی، مزیت خواهد داشت. با این حال، در حال حاضر، حق صحبت در سطح بین‌المللی عمدتاً تحت سلطه کشورهای توسعه‌یافته است و موانع زیادی را برای کشورهای در حال توسعه در شکل‌دهی به تصویر و صدای خود ایجاد می‌کند.

روندهای جهانی فعلی و برداشت ویتنام از آنها

جهان در حال حاضر در دوره‌ای از تغییرات بی‌سابقه، پیچیده و عمیق قرار دارد. از زمان بحران مالی سال ۲۰۰۸ و ورود به دهه دوم قرن بیست و یکم، اوضاع به طور فزاینده‌ای پیچیده شده است. روندهای برجسته این تحول بزرگ را می‌توان به شرح زیر خلاصه کرد:

اول، وضعیت بین‌المللی در حال گذار سریع و تغییر ساختار به سمت چندقطبی شدن است که موازنه قدرت جهانی و منطقه‌ای را تغییر می‌دهد. ظهور سریع چین، جایگاه ایالات متحده به عنوان قدرت شماره یک را به چالش می‌کشد و منجر به رقابت استراتژیک شدید بین کشورهای بزرگ می‌شود. منطقه آسیا و اقیانوسیه، به ویژه آسیای جنوب شرقی، به منطقه‌ای کلیدی تبدیل شده است که قدرت‌های بزرگ برای نفوذ در آن رقابت می‌کنند. درگیری روسیه و اوکراین بر ساختار و عملکرد سازوکارهای چندجانبه بین‌المللی تأثیر گذاشته است.

دوم، مرکز اقتصاد جهانی با سرعت بیشتری از غرب به شرق در حال تغییر است. نوسانات اوضاع جهانی مانند همه‌گیری کووید-۱۹، درگیری روسیه و اوکراین، درگیری ایران و اسرائیل و غیره، این روند را تسریع کرده است. اقتصادهای آسیایی، به ویژه چین و هند، همچنان به رشد قوی خود ادامه داده‌اند، در حالی که اقتصادهای بزرگی مانند ایالات متحده، اروپا و ژاپن نفوذ خود را از دست داده‌اند ⁽¹⁾ . علاوه بر این، انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN)، کره جنوبی و سایر اقتصادهای نوظهور آسیایی نقش فزاینده‌ای در اقتصاد جهانی ایفا می‌کنند. این اقتصادهای بزرگ و با رشد سریع، نیروی محرکه اساسی روندهای توسعه اقتصادی و تجاری جهان هستند.

سوم، همزمان با ظهور قدرتمند منطقه آسیا و اقیانوسیه در زمینه‌های سیاست، امنیت، اقتصاد و تجارت، احیای تمدن شرقی نیز روندی اجتناب‌ناپذیر است. در طول ۵۰۰ سال گذشته، تمدن غربی با ارزش‌های پیشرفته و برتر خود بر تمام جنبه‌های زندگی بشر تسلط داشته است، در حالی که تمدن شرقی به طور جدی تحت تأثیر قرار گرفته است. قرن بیست و یکم، که به عنوان "قرن آسیا" شناخته می‌شود، شاهد بازگشت موج جدیدی از فرهنگ سرگرمی از کشورهای آسیایی مانند ژاپن، کره، چین، هند و کشورهای جنوب شرقی آسیا بوده است. این امر احیای ارزش‌های سنتی نشأت گرفته از بنیان فرهنگی تاریخی دیرینه شرق را به سمت تأکید مجدد بر "ارزش‌های آسیایی" ارتقا داده است.

چهارم، در بستر تغییرات غیرقابل پیش‌بینی، جهان با تأثیر عمیق مسائل امنیتی غیرسنتی روبرو است، مرز بین امنیت سنتی و غیرسنتی در حال محو شدن است ⁽²⁾ . مسائل امنیتی غیرسنتی مانند تغییرات اقلیمی، بیماری‌های همه‌گیر، کمبود منابع، جرایم فراملی، امنیت اطلاعات، بحران‌های انرژی و غذا... به طور فزاینده‌ای جدی هستند و ثبات جهانی را تهدید می‌کنند. به نظر می‌رسد سازوکارهای فعلی حاکمیت جهانی به اندازه کافی برای مقابله با چالش‌ها مؤثر نیستند، در حالی که همکاری بین کشورهای بزرگ هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

پنجم، انقلاب دیجیتال همچنان در حال گسترش است و روند تحول دیجیتال را در سطح جهان تسریع می‌کند. اقتصاد دیجیتال به سرعت در حال توسعه است، ساختار نیروی کار را تغییر می‌دهد و عمیقاً بر همه جنبه‌های زندگی تأثیر می‌گذارد. فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی (AI)، متاورس، فضای هوشمند و غیره در حال تغییر شکل آینده بشریت هستند. این هم یک فرصت و هم یک چالش برای کشورها است تا خود را با پیشرفت‌های فناوری وفق دهند و از آنها بهره ببرند.

ویتنام روندهای در حال تغییر را خیلی زود تشخیص داده و به وضوح آنها را در اسناد حزبی و دولتی بیان کرده است. اسناد کنگره‌های حزب، به ویژه کنگره‌های یازدهم، دوازدهم و سیزدهم حزب، استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۱۱-۲۰۲۰ و استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰، پلتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم (که در سال ۲۰۱۱ تکمیل و توسعه داده شد) بر اهمیت ادغام بین‌المللی و لزوم سازگاری با تغییرات جهانی برای توسعه ملی تأکید کرده‌اند.

اهمیت تصویرسازی ملی در بستر نوسانات جهانی

در مواجهه با وضعیت پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی جهان، برای کشورها بسیار مهم است که به طور فعال تصویر خود را بسازند و ارتقا دهند. تصویر ملی نقش کلیدی در ارتقای جایگاه، اعتبار و صدا در عرصه بین‌المللی، جذب سرمایه‌گذاری و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایفا می‌کند.

در حوزه امور خارجی، یک تصویر ملی مثبت به ایجاد اعتماد، تقویت همکاری با سایر کشورها، کاهش درگیری‌ها و اختلافات و ایجاد محیطی مطلوب برای ادغام بین‌المللی کمک می‌کند. تغییرات جهانی، اگرچه چالش‌های بسیاری را به همراه دارد، اما فرصت‌هایی را نیز برای کشورهای در حال توسعه فراهم می‌کند تا نقش خود را ایفا کنند. میزبانی رویدادهای بزرگ بین‌المللی فرصتی برای کشورهای در حال توسعه است تا مسئولیت، ظرفیت و حسن نیت خود را به جامعه بین‌المللی نشان دهند.

در داخل، یک تصویر ملی مثبت به تقویت اعتماد مردم به دولت و آینده کشور، افزایش وحدت و همبستگی ملی، برانگیختن غرور، میهن‌پرستی و احساس مسئولیت نسبت به جامعه کمک می‌کند. این یک نیروی محرکه مهم برای توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی و افزایش «قدرت نرم» کشور است.

برای کشورهای در حال توسعه، نوسانات جهانی فرصتی برای بهره‌برداری و تبدیل چالش‌ها به فرصت‌ها، برای عبور از موانع و خیزش است. نیاز به بلند کردن صدای خود در عرصه بین‌المللی، به ویژه در عصر دیجیتال، زمانی که اطلاعات و ارتباطات نقش کلیدی ایفا می‌کنند، اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. به عنوان مثال، چین از المپیک پکن 2008 به عنوان یک کمپین ارتباطی جهانی بهره برد و برای اولین بار تصویر یک چین مدرن، باثبات و تأثیرگذار را معرفی کرد و سکوی پرشی برای جایگاه بین‌المللی خود ایجاد کرد. در همین حال، هند از طریق واکنش مؤثر خود به فاجعه سونامی 2004 و حمایت از کشورهای همسایه، تصویر استقلال و خوداتکایی خود را تأیید کرد. در مواجهه با رقابت شدید بین کشورهای بزرگی مانند چین و ایالات متحده، ویتنام به وضوح تصویر یک کشور پویا، بین‌المللی یکپارچه، مسئول و بی‌طرف را نشان می‌دهد. ویتنام با ترویج دیپلماسی چندجانبه، دیپلماسی دیجیتال و ایجاد یک پلتفرم دیجیتال "ساخت ویتنام"، به طور فعال تصویر ملی خود را ارتقا می‌دهد. می‌توان دید که آشوب بزرگ جهان با افزایش رویدادهای «قوی سیاه» ⁽³⁾ و «کرگدن خاکستری» ⁽⁴⁾ فرصتی برای آزمایش قدرت ترکیبی هر کشور است.

موضع ویتنام در مورد ایجاد وجهه ملی

محتوای تصویر ملی ویتنام

روند ایجاد تصویر ملی در ویتنام، اگرچه هنوز در مراحل اولیه خود است، اما به طور فزاینده‌ای به یک وظیفه مهم برای حزب، دولت و کل جامعه تبدیل می‌شود. از دهه دوم قرن بیست و یکم، ویتنام به دستاوردهای اقتصادی قابل توجهی دست یافته، ادغام بین‌المللی را گسترش داده و جایگاه خود را ارتقا داده است. در دوره قبل از کنگره دوازدهم حزب، هدف اصلی ایجاد تصویر ملی، حمایت از روند ادغام بین‌المللی، ایجاد محیطی مساعد برای رشد اقتصادی و هدف قرار دادن تصویر یک کشور مدرن غنی از هویت فرهنگی است ⁽⁵⁾ .

از دوازدهمین کنگره ملی حزب تا به امروز، در بستر جهانی در حال تغییر، ویتنام به سرعت به توسعه خود ادامه داده و هدف تبدیل شدن به یک کشور صنعتی مدرن را تعیین کرده است. برای ارتقای جایگاه و صدای خود در مجامع چندجانبه، حزب و دولت ما بر ایجاد تصویر ویتنام به عنوان یک شریک قابل اعتماد و عضوی مسئول در جامعه بین‌المللی تمرکز کرده‌اند. به طور خاص، بر اساس استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030 و قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، ویتنام مصمم است تا آرمان توسعه کشور، ترویج قوی ارزش‌های فرهنگی و مردم ویتنام را برانگیزد ⁽⁶⁾ ، و بدین ترتیب هدف تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال 2030 و تبدیل شدن به یک کشور توسعه یافته با درآمد بالا تا سال 2045 را تعیین می‌کند، همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل فقید، زمانی تأکید کرد: ویتنام هرگز چنین پایه، پتانسیل، موقعیت و اعتبار بین‌المللی مانند امروز را نداشته است ⁽⁷⁾ .

سیستم میراث فرهنگی در گنجینه میراث فرهنگی دریاها و جزایر ویتنام بسیار غنی است (در عکس: جشنواره سنتی مسابقات قایق‌رانی در استان کوانگ نین)_عکس: سند

می‌توان تأیید کرد که ویتنام تصویر ملی خود را بر اساس دو عامل اصلی تعیین می‌کند: فرهنگ سنتی و ظاهر فعلی کشور. فرهنگ سنتی منعکس کننده هویت ملی است، در حالی که ظاهر فعلی سطح توسعه کشور را نشان می‌دهد. فرآیند ایجاد یک تصویر ملی بر میراث بین گذشته و حال متمرکز است، که در آن تاریخ باشکوه، هویت ویتنامی است.

در بیست و ششمین کنفرانس دیپلماتیک (دسامبر 2008) که در هانوی، ویتنام برگزار شد، برای اولین بار به ایجاد و ارتقای تصویر ملی اشاره شد. این کنفرانس، تصویر ویتنام را در گذشته به عنوان کشوری که با مبارزه برای استقلال و آزادی ملی مرتبط بود، معرفی کرد؛ در حال حاضر، تصویر کشوری غنی از سنت، پویا و یکپارچه را نشان می‌دهد ⁽⁸⁾ . با این جهت‌گیری، استراتژی دیپلماسی فرهنگی تا سال 2020، ویتنام را به عنوان کشوری با تاریخ طولانی، فرهنگ غنی، پتانسیل عالی برای توسعه، با مردمی دوستانه و صلح‌دوست معرفی می‌کند ⁽⁹⁾ . در کنفرانس فرهنگی ملی (نوامبر 2021)، نگوین فو ترونگ، دبیرکل فقید، تأیید کرد که ویتنام همیشه روحیه قهرمانانه و هویت فرهنگی متمایز خود را حفظ می‌کند ⁽¹⁰⁾ . استراتژی دیپلماسی فرهنگی تا سال 2030 تأکید می‌کند که ویتنام کشوری متمدن، امن، سنتی، به شدت در حال توسعه و مقصدی جذاب برای زندگی، تحصیل و سرمایه‌گذاری است ⁽¹¹⁾ .

علاوه بر این، تصویر ملی ویتنام از طریق کمپین‌های گردشگری و رسانه‌ای بین‌المللی به تصویر کشیده و ترویج می‌شود. از سال 2012، شعار ملی گردشگری از «ویتنام - جذابیت پنهان» در دوره 2006 تا 2011 به «ویتنام - جذابیت جاودانه» تغییر یافته است، که نماد نیلوفر آبی پنج گلبرگ، نشان‌دهنده نقاط قوت گردشگری کشور است ⁽¹²⁾ . تا سال 2025، ویدیوی تبلیغاتی تصویر ملی با عنوان «به ویتنام خوش آمدید» توسط وزارت امور خارجه، گامی مهم در معرفی ویتنام به جهان خواهد بود.

به طور کلی، ویتنام تصویری از کشوری با مناظر زیبا، تاریخ طولانی، اقتصاد به سرعت در حال توسعه، جامعه‌ای پایدار، مردمی صمیمی و ادغام فعال بین‌المللی ساخته است. این تصویر منعکس کننده هویت ملی است و این ویدئو به ارتقای جایگاه ویتنام در عرصه بین‌المللی کمک می‌کند.

مبنای ویتنام برای ساختن وجهه ملی خود

ویتنام تصویر ملی خود را بر اساس شرایط داخلی و برداشت عمومی بین‌المللی می‌سازد. در مورد شرایط داخلی، ویتنام مزایای بسیاری دارد. از نظر جغرافیایی، ویتنام در موقعیت استراتژیک مهمی در جنوب شرقی آسیا قرار دارد، پلی بین اقیانوس آرام و هند، با خط ساحلی طولانی و دروازه‌های تجاری فراوان؛ این امر به ویتنام کمک می‌کند تا اقتصاد دریایی خود را توسعه دهد، سرمایه‌گذاری جذب کند و همکاری‌های بین‌المللی را گسترش دهد، ضمن اینکه سیاست خارجی متعادلی را بین قدرت‌های بزرگ تسهیل می‌کند.

از نظر طبیعت، ویتنام با دو دلتای بزرگ - دلتای رودخانه سرخ و دلتای رودخانه مکونگ - دارای زمین‌های متنوعی است. آب و هوای موسمی گرمسیری و اکوسیستم غنی؛ مزایایی برای توسعه کشاورزی، به ویژه صادرات برنج، قهوه، غذاهای دریایی و گردشگری زیست‌محیطی. ویتنام بیش از 100 میلیون نفر جمعیت، ساختار جمعیتی جوان، نیروی کار فراوان و تنوع فرهنگی با 54 گروه قومی دارد. ترکیب جمعیت طلایی و هویت فرهنگی غنی به ویتنام کمک می‌کند تا به کشوری پویا، خلاق و سنتی تبدیل شود. از نظر سیاسی، ویتنام یکی از معدود کشورهایی است که یک سیستم سوسیالیستی پایدار را حفظ می‌کند. ثبات سیاسی به ویتنام کمک می‌کند تا سرمایه‌گذاری خارجی را جذب کند و پایه محکمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کند. از نظر اقتصادی، از زمان نوسازی کشور (1986)، ویتنام نرخ رشد بالایی را حفظ کرده و به یکی از پویاترین اقتصادهای آسیا تبدیل شده است. ویتنام با نقاط قوت در کشاورزی، صنایع فرآوری و صادرات و سیاست ادغام عمیق بین‌المللی از طریق توافق‌نامه‌های تجارت آزاد، به وضوح تصویر یک اقتصاد باز، جذب‌کننده سرمایه‌گذاری و پیوند نزدیک با زنجیره ارزش جهانی را نشان می‌دهد.

با این حال، ویتنام با ۱۹۴ کشور روابط دیپلماتیک دارد. کشورهای جهان، از جمله ۱۳ شریک استراتژیک جامع و اعضای فعال آسه‌آن، سازمان تجارت جهانی (WTO)، مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC)... یک سیاست خارجی مستقل، تنوع‌بخشی و چندجانبه‌گرایی روابط بین‌الملل به ویتنام کمک می‌کند تا اعتبار و جایگاه خود را افزایش دهد و نقش خود را به عنوان یک شریک قابل اعتماد و مسئول در جامعه بین‌المللی تثبیت کند.

با این حال، تصویر ویتنام در عرصه بین‌المللی هنوز واقعاً برجسته نیست. طبق شاخص برندهای ملی Anholt-Ipsos (NBI)، در سال‌های 2022 و 2023، ویتنام به ترتیب در رتبه‌های 51 و 47 قرار گرفت. این اولین بار است که ویتنام در فهرست 60 کشور و سرزمینی با تصاویر ملی رتبه‌بندی شده در این نظرسنجی ظاهر می‌شود ⁽¹³⁾ . در شاخص قدرت نرم جهانی Brand Finance، در سال 2021، ویتنام رتبه 47 از 105 را کسب کرد. با این حال، از سال 2022 تا 2025، رتبه ویتنام کاهش یافت و بین 69 از 121 (2023) و 52 از 193 (2025) در نوسان بود ⁽¹⁴⁾ . گزارش شاخص قدرت آسیا که سالانه توسط موسسه لووی (استرالیا) از سال 2018 تا 2024 منتشر می‌شود، نشان می‌دهد که ویتنام رتبه ثابتی در بین 12 تا 13 از 27 کشور و منطقه دارد و به عنوان کشوری با قدرت متوسط ​​در منطقه ارزیابی می‌شود، اما همچنان از کشورهای جنوب شرقی آسیا مانند سنگاپور ، تایلند، مالزی و اندونزی عقب‌تر است ⁽¹⁵⁾ . ارقام فوق نشان می‌دهد که ویتنام باید تلاش‌های بیشتری برای افزایش شناخت و نفوذ بین‌المللی خود انجام دهد.

در سال‌های اخیر، ویتنام به دلیل نقش خود، به ویژه در مقابله با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، مورد تقدیر کشورهای منطقه جنوب شرقی آسیا قرار گرفته است. بر اساس گزارش وضعیت آسیای جنوب شرقی ۲۰۲۱ موسسه مطالعات آسیای جنوب شرقی (ISEAS-Yusof Ishak)، ویتنام توسط ۳۱.۱ درصد از شرکت‌کنندگان در نظرسنجی به عنوان کشور پیشرو در منطقه در کنترل بیماری، پس از سنگاپور ^(۱۶) رتبه‌بندی شد. با این حال، در زمینه گردشگری، در سال ۲۰۲۴، ویتنام از نظر جذابیت برای گردشگران بین‌المللی از کشورهای جنوب شرقی آسیا، پس از تایلند، سنگاپور، اندونزی و میانمار قرار گرفت ^(۱۷) .

خلاصه اینکه، ویتنام از مزایای طبیعی، اقتصادی و سیاسی زیادی برای ایجاد تصویر ملی خود برخوردار است، اما سطح شناخت و نفوذ آن در عرصه بین‌المللی هنوز با پتانسیل‌های آن متناسب نیست. موفقیت در کنترل همه‌گیری کووید-۱۹ به ویتنام کمک کرده است تا تصویر خود را به طور قابل توجهی بهبود بخشد، اما برای ارتقای جایگاه خود، لازم است که در دوره فعلی، به ترویج یک استراتژی ارتقای تصویر ملی سیستماتیک و روشمند، مبتنی بر نگاهی بی‌طرفانه به شرایط داخلی کشور و همچنین برداشت‌های دوستان بین‌المللی از تصویر ملی ویتنام، ادامه دهد.

سیاست‌ها و دستورالعمل‌های ویتنام در ایجاد وجهه ملی

در طول نزدیک به دو دهه گذشته، ویتنام سیاست‌های بسیاری را برای ایجاد و ارتقای وجهه ملی اجرا کرده است که بر چهار رکن اصلی تمرکز دارند: دیپلماسی فرهنگی، دیپلماسی چندجانبه، دیپلماسی مردمی و اطلاعات خارجی.

دیپلماسی فرهنگی نقش کلیدی در ارتقای هویت ملی و افزایش قدرت نرم ویتنام در عرصه بین‌المللی ایفا می‌کند. از «سال دیپلماسی فرهنگی ۲۰۰۹»، ویتنام فعالیت‌هایی را ترویج داده است که اصل «ادغام اما نه جذب» را تأیید می‌کند و در عین حال از فرهنگ به عنوان ابزاری برای حمایت از روابط خارجی استفاده می‌کند. استراتژی‌های دیپلماسی فرهنگی برای سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۳۰ بر انتشار ارزش‌های ایدئولوژیک، سنت‌های ملی و تصویر کشور در جهان تأکید دارد. ویتنام از نمادهای فرهنگی و تاریخی برای افزایش نفوذ خود بهره برده است. تصویر رئیس جمهور هوشی مین و دیگر چهره‌های تاریخی با جایگاه بین‌المللی به عنوان یک پل فرهنگی گسترش یافته است. رویدادهای «روز ویتنام» که در بسیاری از کشورها برگزار می‌شود، جشنواره‌های تبادل فرهنگی چندجانبه مانند جشنواره وساک سازمان ملل، جشنواره شکوفه‌های گیلاس هانوی-ژاپن، جشنواره بین‌المللی غذا و غیره به تقویت روابط دیپلماتیک کمک کرده‌اند. علاوه بر این، عوامل فرهنگی نیز به وضوح در سفرهای سطح بالای حزب و دولت ما نشان داده می‌شوند و تأثیر عمیقی بر جامعه بین‌المللی می‌گذارند.

دیپلماسی چندجانبه همچنین ابزاری مهم برای کمک به ویتنام در ارتقای جایگاه بین‌المللی و شکل‌دهی به هویت دیپلماتیک خود در دوره ادغام است. قطعنامه شماره 22-NQ/TW، مورخ 10 آوریل 2013، دفتر سیاسی، با عنوان «درباره ادغام بین‌المللی»، تأکید کرد که ویتنام به طور فعال در ایجاد قوانین و مقررات بین‌المللی، ترویج و پیشنهاد ابتکارات و سازوکارهای همکاری بر اساس اصل سود متقابل مشارکت می‌کند ⁽¹⁸⁾ . در دوره 2014-2015، موضوع «دیپلماسی چندجانبه - ادغام فعال و پیشگیرانه در جهان» دیپلماسی ویتنام، گامی جدید در جهت استفاده از دیپلماسی چندجانبه برای کمک به حفظ صلح، ثبات و حل مسائل جهانی بود ⁽¹⁹⁾ . دوازدهمین کنگره حزب در سال 2016 به مشارکت فعال و ارتقای نقش خود در سازوکارهای چندجانبه، به ویژه آسه‌آن و سازمان ملل متحد ادامه داد ⁽²⁰⁾ ، و راه را برای ویتنام برای مشارکت در فرآیند ایجاد قواعد مشترک بازی هموار کرد. تا سال 2018، دستورالعمل شماره 25-CT/TW، مورخ 8 آگوست 2018، دبیرخانه، با عنوان «در مورد ترویج و ارتقای دیپلماسی چندجانبه تا سال 2030» - اولین سند رسمی حزب در مورد دیپلماسی چندجانبه - این امر را به عنوان یک وظیفه کلیدی کل نظام سیاسی مشخص کرد و در عین حال هدف ویتنام را تلاش برای ایفای نقش اصلی، رهبری و میانجیگری در سازوکارهای مهم چندجانبه تعیین کرد ⁽²¹⁾ . انتخاب شدن به عنوان عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد برای دوره 2020-2021 با تعداد زیادی رأی، شرکت در نیروهای حافظ صلح از سال 2014 و عضویت در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد، شواهد روشنی از مشارکت مثبت ویتنام در مسائل جهانی است. در منطقه، ویتنام نقش کلیدی در آسه‌آن ایفا می‌کند و با موفقیت نقش ریاست آسه‌آن در سال 2020 را در شرایط دشوار همه‌گیری کووید-19 بر عهده گرفته است. علاوه بر این، برگزاری موفقیت‌آمیز رویدادهایی مانند اجلاس اپک ۲۰۱۷ و دومین اجلاس آمریکا و کره شمالی (۲۰۱۹) به تدریج ویتنام را به عنوان مقصدی برای رویدادهای بین‌المللی در مقیاس بزرگ و واسطه‌ای قابل اعتماد برای جامعه بین‌المللی تثبیت کرده است.

دیپلماسی مردمی، به عنوان یکی از سه رکن دیپلماسی ویتنام، نقش مهمی در ایجاد اعتماد، گسترش روابط و ارتقای وجهه کشور ایفا می‌کند. دیپلماسی مردمی که از ایده ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه سرچشمه می‌گیرد، به ویتنام کمک می‌کند تا حمایت بین‌المللی را بسیج کند، آشتی را ترویج دهد و ادغام بین‌المللی را تقویت کند. دستورالعمل شماره 04-CT/TW، مورخ 6 ژوئیه 2011، دبیرخانه دوره یازدهم، "درباره ادامه نوآوری و بهبود اثربخشی دیپلماسی مردمی در شرایط جدید"، این را به عنوان پلی مهم بین ویتنام و جهان معرفی می‌کند و به افزایش درک و همبستگی بین‌المللی کمک می‌کند. ویتنام دیپلماسی مردمی را از طریق اتحادیه سازمان‌های دوستی ویتنام، جبهه میهن ویتنام، انجمن‌های دوستی دوجانبه، جامعه ویتنامی‌های خارج از کشور و همکاری با سازمان‌های غیردولتی اجرا می‌کند. دولت،... ویتنام به طور فعال در مجمع مردمی آسه‌آن (APF)، مجمع مردمی آسیا-اروپا (AEPF) و شورای جهانی صلح (WPC) شرکت می‌کند تا از جامعه بین‌المللی حمایت کسب کند. علاوه بر این، فعالیت‌های دیپلماسی مردمی از طریق جامعه ویتنامی‌های خارج از کشور گسترش می‌یابد و به گسترش تصویر این کشور در سطح جهانی کمک می‌کند.

خلاصه اینکه، کار اطلاع‌رسانی خارجی کانال مهمی برای ویتنام جهت ایجاد و گسترش تصویر ملی به دوستان بین‌المللی است. نتیجه‌گیری شماره 16-KL/TW، مورخ 14 فوریه 2012، از یازدهمین دفتر سیاسی، با عنوان «در مورد استراتژی توسعه اطلاعات خارجی برای دوره 2011 تا 2020»، با هدف ارتقای تصویر ویتنام به جهان، ضمن مبارزه با اطلاعات نادرست در مورد کشور، صادر شده است. متعاقباً، مجموعه‌ای از اسناد و سیاست‌ها مانند تصمیم شماره 368/QD-TTg، مورخ 28 فوریه 2013، از سوی نخست‌وزیر مبنی بر تأیید برنامه اقدام دولت در مورد اطلاعات خارجی برای دوره 2013 تا 2020 صادر شد؛ فرمان شماره 72/2015/ND-CP، مورخ 7 سپتامبر 2015، دولت، «درباره مدیریت فعالیت‌های اطلاع‌رسانی خارجی»، نتیجه‌گیری شماره 57-KL/TW، مورخ 15 ژوئن 2023، دفتر سیاسی، «درباره ادامه بهبود کیفیت و اثربخشی کار اطلاع‌رسانی خارجی در شرایط جدید» به طور مداوم اهمیت اطلاعات خارجی را نشان می‌دهد. ویتنام همواره به انتشار نشریاتی که وجهه ملی را ارتقا می‌دهند، مانند فیلم‌های تبلیغاتی «به ویتنام خوش آمدید»، «ویتنام - جذابیت بی‌زمان»، کتاب «ویتنام جذاب» توجه داشته است؛ گسترش ارتباطات در پلتفرم‌های دیجیتال از طریق کانال‌های رسمی فیس‌بوک، توییتر، یوتیوب وزارت امور خارجه و هیئت‌های دیپلماتیک؛ و همکاری با مطبوعات بین‌المللی برای افزایش شناخت جهانی.

رویه‌های دو دهه گذشته نشان داده است که ویتنام یک سیستم سیاست‌گذاری در خدمت ایجاد تصویر ملی، از جمله دیپلماسی فرهنگی، دیپلماسی چندجانبه، دیپلماسی مردم با مردم و اطلاعات خارجی، ایجاد کرده است که در بیشتر فعالیت‌های امور خارجی کشور ادغام شده است. سیستم سیاست‌گذاری ارتباطی، چارچوبی برای اقدامات سیاسی جدید در ایجاد تصویر ملی تحت تأثیر تغییرات عمده جهان در دوران اخیر است.

---------------------

(1) وو خوان: «عصر جدیدی به تدریج در حال شکل‌گیری است؟»، مجله کمونیست الکترونیکی ، 20 نوامبر 2022، https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/-/asset_publisher/DLIYi5AJyFzY/content/mot-thoi-dai-moi-dang-dan-hinh-thanh.aspx
(2) بویی تان توان: «برخی از روندهای تغییر فعلی در نظم اقتصادی جهان»، مجله کمونیست الکترونیکی ، 19 فوریه 2021، https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/821542/mot-so-xu-huong-chuyen-dich-trat-tu-kinh-te-the-gioi-hien-nay.aspx
(3) «قوی سیاه» مفهومی است که توسط متفکر نسیم نیکلاس طالب مطرح شده است و به رویدادهای نادر و غیرقابل پیش‌بینی اشاره دارد که تأثیر زیادی دارند و اغلب تنها پس از وقوع به روشنی توضیح داده می‌شوند. به عنوان مثال، همه‌گیری کووید-19، بحران مالی جهانی 2008...
(4) «کرگدن خاکستری» اصطلاحی است که توسط میشل واکر پیشنهاد شده است و به خطرات بزرگ، واضح و به راحتی قابل تشخیص اشاره دارد که اغلب توسط سیاست‌گذاران یا جامعه نادیده گرفته می‌شوند تا زمانی که به بحران‌های واقعی تبدیل شوند. به عنوان مثال، تغییرات اقلیمی، بحران بدهی عمومی، پیری جمعیت و غیره.
(5) فام گیا خیم: دیپلماسی جامع ویتنام در دوره ادغام ، انتشارات ملی سیاسی تروث، هانوی، 2012، صفحه 511
(6) استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030، روزنامه الکترونیکی حزب کمونیست ویتنام ، 22 مارس 2021، https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3735
(7) رجوع کنید به: اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان ، انتشارات ملی سیاسی، تروث، هانوی، 2021، جلد اول، ص 25
(8) فام گیا خیم: دیپلماسی جامع ویتنام در دوره ادغام ، همان منبع ، ص 511
(9) تصمیم شماره 208/QD-TTG نخست وزیر: در مورد تصویب استراتژی دیپلماسی فرهنگی تا سال 2020، پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت ، 14 فوریه 2011، https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx? pageid=27160&docid=98975
(10) متن کامل سخنرانی دبیرکل در کنفرانس فرهنگی ملی، روزنامه الکترونیکی صدای ویتنام ، 24 نوامبر 2021، https://vov.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoi-nghi-van-hoa-toan-quoc-907232.vov
(11) تصمیم 2013/QD-TTg 2021 در مورد تصویب استراتژی دیپلماسی فرهنگی تا سال 2030، قانون ویتنام ، 30 نوامبر 2021، https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-2013-QD-TTg-2021-phe-duyet-Chien-luoc-Ngoai-giao-van-hoa-den-2030-496071.aspx
(12) Truyen Phuong: "ویتنام - زیبایی بی پایان"، اداره ملی گردشگری ویتنام ، 3 ژانویه 2012، https://vietnamtourism.gov.vn/post/9102
(13) فهرست برندهای ملت Anholt-Ipsos (NBI، 2008 - 2023)، Ipsos ، https://www.ipsos.com/en/search?search=Anholt%20Ipsos%20Nation%20Brands%20Index
(14) شاخص قدرت نرم جهانی برند فایننس (2020 - 2024)، Branddirectory ، https://brandirectory.com/softpower/report
(15) شاخص قدرت آسیا موسسه لووی (2018 - 2024)، موسسه لووی ، https://power.lowyinstitute.org/
(16)، (17) مرکز مطالعات آسه‌آن: «وضعیت آسیای جنوب شرقی: گزارش نظرسنجی 2021»، موسسه ISEAS-Yusof Ishak ، 10 فوریه 2021، https://www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2021-survey-report/
(18) قطعنامه شماره 22-NQ/TW، مورخ 10 آوریل 2013، دفتر سیاسی، «درباره ادغام بین‌المللی»، روزنامه الکترونیکی حزب کمونیست ویتنام ، https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-22-nqtw-ngay-1042013-cua-bo-chinh-tri-ve-hoi-nhap-quoc-te-264
(19) وزارت امور خارجه: کتاب آبی دیپلماتیک ویتنام 2015 ، انتشارات ملی سیاسی، حقیقت، هانوی، 2016، صفحه 40
(20) گزارش ارزیابی نتایج اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای 5 سال 2011-2015 و جهت و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای 5 سال 2016-2020، روزنامه الکترونیکی حزب کمونیست ویتنام ، 31 مارس 2016، https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-2011-2015-va-phuong-huong-1599
(21) دستورالعمل شماره 25-CT/TW، مورخ 8 آگوست 2018، دبیرخانه، «در مورد ترویج و ارتقای دیپلماسی چندجانبه تا سال 2030»

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1162902/viet-nam-tren-tien-trinh-xay-dung-hinh-anh-quoc-gia-truoc-cac-xu-the-bien-dong-toan-cau-%28ky-1%29.aspx