وسیلهای برای ارزیابی عینی، آشکار و شفاف عملکرد محلی.
ها تی نگا، نایب رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، در سخنرانی خود در این کارگاه اظهار داشت: هدف از این کارگاه، اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام در اولین کنگره کمیته حزبی جبهه میهن ویتنام و سازمانهای تودهای مرکزی، برای دوره 2025-2030 است که به جبهه میهن ویتنام مأموریت داد تا بر توسعه و ارزیابی مستقل شاخص اعتماد اجتماعی در سطح استانها نظارت داشته باشد. این یک وظیفه جدید و بیسابقه است و مستلزم آن است که جبهه فوراً آن را نهایی کرده و به مرحله اجرا درآورد تا سطح رضایت مردم در اجرای سیاستها و دستورالعملها و استقرار برنامههای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق ارزیابی شود.
این کارگاه به عنوان پایهای برای ارتقای قدرت وحدت ملی و نشان دادن جایگاه و نقش جبهه میهن ویتنام در دوره کنونی عمل میکند. خانم ها تی نگا تأیید کرد که کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام مایل است نظرات، تبادل نظرها و پیشنهادها را در مورد چگونگی هماهنگی ارزیابی مستقل مجموعه شاخصها - که وسیلهای برای ارزیابی عینی، عمومی و شفاف فعالیتهای مناطق است - بشنود تا هر منطقه بتواند به مردم گوش فرا دهد و به آنها بهتر خدمت کند.
طبق پیشنهاد جبهه میهنی ویتنام، شاخص اعتماد اجتماعی در سطح استانی بر اساس رویکردی چندبعدی به اعتماد اجتماعی مطابق با رویههای بینالمللی، با ارجاع به چارچوب سنجش اعتماد OECD (سازمان همکاری و توسعه اقتصادی)، شاخصهای حکمرانی UNDP (برنامه توسعه سازمان ملل متحد) و مقیاسهای اعتماد اجتماعی WVS (نظرسنجی ارزشهای جهانی ) ساخته شده است.
این ساختار شامل پنج گروه اصلی است که به طور کامل ابعاد زیر را منعکس میکنند: باور به دولت و قانون؛ باور به روابط اجتماعی و جامعه؛ باور به محیط اجتماعی-اقتصادی؛ باور به آینده؛ و باور به عدالت و اجرای قانون.
گروههای شاخص به سه اصل پایبند هستند: شمول (منعکسکننده کل ساختار باورهایی که مردم در زندگی واقعی درک میکنند)؛ قابلیت اندازهگیری (عوامل را میتوان با استفاده از پرسشنامههای ساده، منسجم و قابل فهم اندازهگیری کرد)؛ و امکانسنجی (مناسب برای ظرفیت تحقیقات جامعهشناختی در استانها، بدون ایجاد بار جمعآوری دادهها).
گروههای شاخص: گروه ۱ بر اعتماد به دولت و نهادهای عمومی تمرکز دارد و شامل پنج شاخص است: شفافیت دولت؛ کارایی حکومتداری و اداری؛ پاسخگویی؛ درستکاری و مبارزه با فساد؛ و ظرفیت خدمت به مردم.
گروه دوم، با تمرکز بر اعتماد در روابط اجتماعی (سرمایه اجتماعی)، شامل پنج شاخص است: سطح اعتماد بین افراد؛ انسجام جامعه و حمایت متقابل؛ اعتماد به نهادهای مردمی جامعه؛ سطح تعارض اجتماعی؛ و احساس امنیت در زندگی.
گروه ۳، با تمرکز بر اعتقاد به قانون و عدالت، شامل پنج شاخص است: انصاف در اجرای قانون؛ اعتقاد به اجرای قانون؛ اثربخشی در حل و فصل شکایات و شکایات؛ اعتقاد به سیستم قضایی (دادگاهها)؛ و امنیت حقوقی در تجارت و زندگی.
گروه ۴ بر باورهای مربوط به محیط اجتماعی-اقتصادی تمرکز دارد و شامل چهار شاخص است: محیط کسبوکار و فرصتهای اقتصادی؛ درآمد و استانداردهای زندگی؛ ثبات اجتماعی؛ و دسترسی به خدمات اجتماعی و عمومی.
گروه ۵ باور آیندهنگر شامل ۴ شاخص است: چشمانداز توسعه استان؛ فرصتهای توسعه شخصی؛ فرصتهای نسل جوان؛ و ثبات و پیشبینیپذیری سیاستها.
تضمین اصول استقلال و بیطرفی در تدوین مجموعه شاخصها.
آقای داو آنه توآن، عضو دائمی کمیته و معاون دبیرکل اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، بر اساس تجربه توسعه شاخص رقابتپذیری استانی (PCI)، اظهار داشت که PCI ابزاری برای سنجش و ارزیابی کیفیت حکمرانی اقتصادی، سطح راحتی محیط کسبوکار و تلاشهای اصلاحات اداری دولتهای استانی و شهری در ویتنام است. معرفی PCI از بسیاری جهات نیازهای فوری را برآورده کرده است: سازمانهای مرکزی به یک ابزار نظارتی نیاز دارند؛ دولتهای محلی باید تنگناها را شناسایی کنند؛ سرمایهگذاران برای تصمیمگیری به اطلاعات مقایسهای نیاز دارند؛ و کسبوکارهای محلی به یک کانال رسمی برای ابراز نظرات خود نیاز دارند. از زمان اولین تحقیق و انتشار PCI در سال ۲۰۰۵، حداقل پنج تأثیر عمده حاصل شده است: تغییر طرز فکر در مورد حکمرانی؛ ایجاد ابزارهای نظارتی مؤثر؛ عمل به عنوان نیروی محرکه برای تغییر؛ ترویج همکاری و اشتراکگذاری؛ این امر به ایجاد تصویر و شهرت مناطق محلی و همچنین ویتنام در ایجاد یک محیط سرمایهگذاری و کسبوکار مطلوب کمک میکند.
بر اساس تجربه فنی و اجرای عملی PCI، VCCI اصول اساسی برای ایجاد مجموعهای از شاخصهای اعتماد اجتماعی در کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام را به شرح زیر پیشنهاد میکند: تضمین استقلال و بیطرفی مطلق؛ ایجاد یک فرآیند دقیق امنیت هویت؛ ترکیب دادههای نظرسنجی و دادههای آماری؛ و پیوند دادن نتایج اندازهگیری با پاسخگویی.
به گفته دکتر نگو ساچ توک، نایب رئیس سابق کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، توسعه شاخص اعتماد اجتماعی در سطح استانی ضروری است و با الزامات تمرکززدایی و تفویض قدرت در سیستم دو لایه فعلی دولت محلی همسو است. برای اجرای مؤثر این شاخص، روش استقرار و هماهنگی در ارزیابی استقلال بسیار مهم است. اول و مهمتر از همه، جبهه میهنی ویتنام باید هنگام توسعه شاخص، آن را به طور کامل درک و به درستی تفسیر کند و از تجربیات روشهای اجرا شده قبلی بهره ببرد.
دستورالعملهای اجرا و هماهنگی ارزیابی استقلال شاخص اعتماد اجتماعی در سطح استان باید اصول کلی زیر را تضمین کند: استقلال - بیطرفی - شفافیت؛ استانداردهای علمی - بینالمللی؛ و مشارکت چندجانبه ذینفعان (سازمانهای دولتی، مؤسسات/مراکز تحقیقاتی مستقل، کارشناسان و نمایندگان مردم).
این فرآیند میتواند در شش مرحله انجام شود: مرحله ۱: استانداردسازی معیارها و موضوعات برای سنجش رضایت. مرحله ۲: انتخاب نقشه برداران و سازمانهای مستقل. مرحله ۳: جمعآوری دادهها با تضمین استقلال. مرحله ۴: پردازش و تجزیه و تحلیل دادهها. مرحله ۵: انجام بررسی مستقل و بررسی همتا. مرحله ۶: انتشار و نظارت اجتماعی.
برای تضمین بالاترین سطح استقلال، لازم است به وضوح تصریح شود که دخالت در مراحل نظرسنجی و پردازش دادهها ممنوع است؛ قراردادها، منابع مالی و واحدهای نظرسنجی باید عمومی شوند؛ ارزیابی متقابل بین سازمانهای نظرسنجی الزامی است؛ سازوکاری برای شکایات و اعلام نقض استقلال در اجرا باید ایجاد شود؛ روششناسیها باید در قالب «روششناسی باز» منتشر شوند؛ و تحلیلها باید به صورت عمومی افشا شوند.
دکتر نگو ساچ توک اظهار داشت: برای دستیابی به این هدف، اثربخشی ایجاد و اجرای شاخص اعتماد اجتماعی در سطح استان، که رضایت را به شیوهای واقعاً عینی اندازهگیری میکند، به عوامل زیادی از جمله تدوین معیارهای مناسب، استفاده از فناوری دیجیتال برای انجام ارزیابیها و به حداقل رساندن تأثیرات ذهنی بستگی دارد.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
نظر (0)