10 nouveaux points du projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation

La loi sur la science et la technologie de 2013 a été adoptée par l’Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam le 18 juin 2013 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2014.

Après la mise en œuvre de la Loi sur la science et la technologie de 2013, le contexte national et international a beaucoup changé, affectant fortement tous les domaines socio-économiques. La loi a été promulguée en 2013, il est donc inévitable qu'elle n'ait pas été mise à jour avec de nouvelles questions alors que la science et la technologie dans le pays et dans le monde se sont développées trop rapidement, en particulier au cours des 5 dernières années. Par conséquent, le ministère des Sciences et de la Technologie estime qu’il est essentiel de modifier la loi pour répondre aux exigences pratiques actuelles.

Dans son discours prononcé lors de la « Journée des sciences et technologies du Vietnam 18/5 » dans l'après-midi du 16 mai à Hanoi , le ministre des Sciences et Technologies Nguyen Manh Hung a partagé les innovations fortes et révolutionnaires de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.

Premièrement, la science et la technologie sont le fondement d’une nation. Ce n’est que lorsque la science et la technologie prospèrent qu’une nation peut prospérer. Si la science et la technologie sont fortes, alors le pays est fort. Un pays qui veut devenir une superpuissance doit être une superpuissance scientifique et technologique. Un pays qui veut devenir un pays développé doit être un pays doté d’une science et d’une technologie développées.

Deuxièmement, la science et la technologie doivent viser l’innovation pour améliorer la compétitivité nationale, promouvoir le développement socio-économique, assurer la défense et la sécurité nationales et améliorer la qualité de vie de la population. Pour la première fois, l’innovation est incluse dans la loi et placée sur un pied d’égalité avec la science et la technologie, démontrant un changement fondamental dans la réflexion sur le développement. Mettre l’accent sur l’innovation, c’est également souligner le rôle de la promotion de l’application de la science et de la technologie dans la pratique, contribuant ainsi à accroître la valeur et l’efficacité économiques et sociales. Si l’on s’attend à ce que la science, la technologie et l’innovation contribuent à hauteur de 4 % à la croissance du PIB, la contribution de la science et de la technologie représente 3 %, tandis que la science et la technologie représentent 1 %.

Photo d'illustration. (Photo : Minh Son/Vietnam+)

Troisièmement, une forte innovation dans la pensée de gestion, depuis le contrôle des processus et des intrants tels que les factures et les documents détaillés, jusqu'à la gestion des résultats et de l'efficacité de la production, en acceptant les risques associés à la gestion des risques.

L’accent de la gestion de l’État n’est plus mis sur la méthode de mise en œuvre mais sur les résultats. Le ministère des Sciences et de la Technologie est chargé de mesurer l’efficacité globale des programmes et des tâches scientifiques et technologiques et d’utiliser les résultats comme base pour l’allocation des ressources. Accroître l’autonomie des organisations, des individus et des gestionnaires de projets dans la mise en œuvre des tâches, la gestion de l’appareil et les dépenses selon le mécanisme du contrat de dépenses, mais accompagné de l’exigence d’améliorer la responsabilité et la transparence dans l’utilisation des ressources. En particulier, les organisations et les individus qui mènent des recherches ont le droit de posséder les résultats de la recherche à des fins de commercialisation ; Les chercheurs ont droit à au moins 30 % des revenus de la commercialisation et sont exonérés ou voient leur impôt sur le revenu des personnes physiques réduit sur ces revenus.

Quatrièmement, passer d’un pays qui utilise des technologies de base à la maîtrise de technologies stratégiques. C’est également la première fois que le Vietnam établit une direction claire pour la transition d’un pays qui utilise principalement des technologies de base vers la maîtrise de technologies stratégiques qui ont un grand impact sur la croissance économique et la sécurité nationale. Le budget de l’État prévoit un investissement ciblé et clé, avec une allocation prioritaire d’environ 40 à 50 % pour réaliser des tâches de maîtrise des technologies stratégiques.

La mise en œuvre de ces tâches est confiée à des entreprises et organismes de recherche compétents et réputés. L’État a mis en place des politiques visant à investir dans la construction de laboratoires clés, de laboratoires partagés et d’infrastructures techniques modernes pour servir le développement de technologies stratégiques.

Cinquièmement, la science et la technologie, au lieu d’être dans le ciel, allant du ciel à la terre, doivent avoir une autre direction, allant de la terre vers le haut, de l’innovation au développement technologique puis à la recherche scientifique.

Au lieu d'aller dans une seule direction comme auparavant, en partant de la recherche scientifique et du développement technologique pour développer de nouveaux produits, nous nous concentrons cette fois sur une nouvelle direction, en prenant l'orientation marché et produit comme force motrice, comme orientation du développement technologique, et en identifiant les problèmes de recherche connexes.

Photo d'illustration. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Sixièmement, transférer la recherche fondamentale aux établissements d’enseignement supérieur. C'est l'orientation majeure de l'Etat, le transfert de la recherche fondamentale vers les établissements d'enseignement supérieur est conforme à la pratique internationale, tous les pays considèrent les établissements d'enseignement supérieur comme des centres de recherche, notamment de recherche fondamentale car c'est là que se concentrent les ressources humaines les plus fondamentales en recherche, notamment les jeunes ressources humaines (enseignants, professeurs, étudiants et doctorants).

Ce changement ne signifie pas l’élimination du rôle des instituts de recherche dans la recherche fondamentale. Au contraire, les instituts de recherche, notamment les deux Académies, peuvent continuer à mener à bien leurs tâches de recherche.
fondamentalement adapté à ses atouts, à sa structure organisationnelle et à son orientation de développement.

Septièmement, déplacer l’accent du développement technologique vers les entreprises. Les entreprises sont habilitées et fortement encouragées à investir dans la recherche et le développement, non seulement avec leurs propres ressources mais aussi avec le soutien du budget de l’État.

Si dans le passé, le financement du budget de l’État pour la recherche et le développement des entreprises était seulement inférieur à 10 %, dans les temps à venir, il atteindra 70 à 80 %. Permet aux entreprises de comptabiliser les dépenses liées aux activités de recherche et développement de l'entreprise comme des coûts de production et d'exploitation, et ne limite plus le montant maximum (auparavant environ 1 % du chiffre d'affaires et appliqué uniquement aux entreprises rentables). Ces dépenses sont également déductibles fiscalement avec un coefficient préférentiel exceptionnel de 150% et peuvent aller jusqu'à 200% si elles sont investies dans une technologie stratégique.

Les entreprises rentables sont autorisées à allouer leurs bénéfices avant impôts à la création de fonds d'investissement pour les startups scientifiques, technologiques et créatives, afin d'encourager les entreprises, en particulier les grandes entreprises, à soutenir les startups créatives dans la recherche et le développement de nouvelles technologies et de nouveaux modèles commerciaux révolutionnaires. En outre, l’État a également pour politique de donner la priorité à l’achat de produits scientifiques et technologiques auprès d’entreprises nationales.

Huitièmement, équilibrer la recherche en sciences naturelles et la recherche en sciences sociales. La recherche en sciences sociales et humaines a un impact sur le développement national et humain tout autant que la recherche en sciences naturelles. La recherche en sciences sociales et humaines vise le développement de la société et des individus. Combinaison interdisciplinaire des sciences naturelles et des sciences sociales pour garantir que le développement technologique soit associé à la protection des valeurs éthiques fondamentales de l'humanité.

Photo d'illustration. (Photo : Danh Lam/VNA)

Neuvièmement, développer la science, la technologie et l’innovation dans un écosystème complet et équilibré , comprenant les institutions, les infrastructures, les ressources humaines et les entités telles que les entreprises, les instituts de recherche, les universités, l’État, les chercheurs, les institutions financières, les organisations intermédiaires, les centres d’innovation, les fonds de recherche et développement, les fonds d’innovation technologique et les fonds de capital-risque.

Dans cet écosystème, l’État joue un rôle créatif, en investissant dans la construction de laboratoires clés, de laboratoires partagés, en soutenant l’information, les normes, la propriété intellectuelle, en émettant des mécanismes financiers préférentiels, en soutenant les entreprises innovantes et en attirant et récompensant les talents et experts nationaux et étrangers. Connectez-vous à l'écosystème des pays. Le Vietnam a de nombreux gros problèmes, et dispose d’un budget pour les résoudre. Nous devons coopérer, embaucher et tirer parti des installations de recherche et des scientifiques du monde entier. C’est le moyen le plus rapide et le plus efficace de développer la science et la technologie et de développer le pays.

Dixièmement, la transformation numérique globale des activités scientifiques et technologiques et de la gestion des sciences et technologies . Les organismes de recherche et de développement utiliseront la plateforme numérique nationale pour gérer les sujets et les tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État. Les agences de gestion de l’État sont responsables du suivi de l’ensemble du cycle de vie de la tâche, même si celle-ci dure 10 à 15 ans. Transformation radicale du modèle de pré-inspection au modèle de post-inspection, réduction des procédures administratives et leur remplacement par une gestion numérique, améliorant ainsi l'efficacité opérationnelle, la transparence et les capacités de surveillance à long terme./.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/10-diem-moi-cua-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post1038938.vnp