La loi sur les enseignants comprend 9 chapitres et 42 articles et entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , il s'agit d'une étape importante qui confirme la grande politique du Parti et de l'État visant à honorer, prendre soin, protéger et développer le personnel enseignant, force motrice de la carrière éducative .
Affirmer sa position, protéger l'honneur et la réputation de la profession enseignante
La loi sur les enseignants confère un statut juridique complet aux enseignants des établissements d'enseignement publics et privés. Pour la première fois, les enseignants du secteur privé sont reconnus comme des professionnels spécialisés, dotés de normes, de droits et d'obligations professionnelles similaires, et non plus comme de simples travailleurs contractuels, comme c'était le cas auparavant.
La loi stipule clairement le droit au respect et à la protection de l'honneur et de la dignité des enseignants, ainsi qu'un mécanisme strict pour traiter les actes d'insulte à leur encontre. Elle interdit notamment aux individus et aux organisations de diffuser des informations accusant les enseignants sans conclusion officielle des autorités. Il s'agit d'un élément important pour protéger les enseignants des pressions sociales abusives et maintenir un environnement pédagogique sûr et respectueux.
Les salaires des enseignants sont les plus élevés.
Il s'agit d'un fondement important permettant au gouvernement d'établir une réglementation relative aux salaires des enseignants afin de garantir le respect du principe de « classement le plus élevé ». Dans le projet de décret régissant les politiques salariales, les indemnités, les aides et les dispositifs d'attraction des enseignants, inclus dans le dossier de la loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit de recommander au gouvernement de réorganiser les grilles salariales de plusieurs catégories d'enseignants (tels que les enseignants du préscolaire, les enseignants du primaire et du secondaire, les professeurs de classes préparatoires à l'université, les enseignants de l'enseignement professionnel de niveau IV, etc.) afin d'assurer la cohérence des grilles salariales appliquées aux postes professionnels d'enseignants et de fonctionnaires, ainsi qu'à celles d'autres secteurs et domaines. Parallèlement, l'objectif est de garantir le niveau de vie des enseignants, de contribuer à leur sécurité professionnelle et de les encourager à s'investir pleinement dans l'éducation.
En outre, conformément aux dispositions de la loi, les enseignants ont également droit à des indemnités spéciales supplémentaires, à des responsabilités accrues, à des primes, à des subventions pour les zones défavorisées, à des subventions pour l'éducation inclusive, à l'ancienneté, à la mobilité, etc., contribuant à augmenter leur revenu global.
Politique visant à protéger, soutenir et attirer des ressources humaines de haute qualité
La loi sur les enseignants élargit et consolide le système de politiques de soutien, en mettant l'accent sur : l'aide au logement social ou au loyer pour les enseignants dans les zones particulièrement difficiles ; les prestations de santé périodiques, la formation et le perfectionnement professionnel pour tous les enseignants, qu'ils soient du secteur public ou privé ; la priorité en matière de recrutement, de mutation et d'accueil pour les enseignants travaillant dans les zones reculées, frontalières et insulaires ; l'attraction de personnes hautement qualifiées possédant de bonnes compétences professionnelles pour participer à l'enseignement, notamment dans des domaines stratégiques tels que les sciences, la technologie, la transformation numérique et l'enseignement professionnel.
Les enseignants de maternelle qui souhaitent prendre une retraite anticipée peuvent le faire jusqu'à 5 ans après leur départ à la retraite sans réduction de leur pension (à condition d'avoir cotisé à la sécurité sociale pendant 15 ans). Par ailleurs, les professeurs, maîtres de conférences, docteurs et enseignants spécialisés peuvent prendre leur retraite plus tard afin de fidéliser les talents.
Standardisation et perfectionnement du personnel – amélioration de la qualité de l’éducation
La loi fusionne deux systèmes de normes (titres professionnels et normes professionnelles) en un seul système de titres liés à des normes de capacité professionnelle, appliqué uniformément aux secteurs public et non public.
L’objectif est de créer un niveau de qualité commun pour l’ensemble de l’équipe ; d’assurer l’égalité d’accès à une éducation de qualité pour les élèves ; et d’accroître la transparence et l’accessibilité dans l’évaluation, la sélection et la formation des enseignants.
La loi stipule également que le recrutement des enseignants doit être lié à la pratique pédagogique, garantissant ainsi un apport de qualité, adapté à chaque niveau d'éducation et de formation.
Éthique professionnelle et mécanismes de protection de la réputation des enseignants
Pour la première fois, la déontologie des enseignants est inscrite dans la loi, avec des règles de conduite précises régissant leurs relations avec les élèves, leurs collègues, les familles des élèves et la société. La loi définit la responsabilité de donner l'exemple comme une composante indissociable de l'activité professionnelle des enseignants, responsabilité qui se manifeste par une conduite exemplaire, l'intégrité et le dévouement dans l'enseignement et les relations sociales.
La loi prévoit notamment un mécanisme de protection des enseignants contre les atteintes à leur honneur, à leur dignité et à leur réputation, interdisant en particulier la diffusion de fausses informations sur les réseaux sociaux sans décision officielle. Ces actes seront traités conformément aux dispositions de la loi.
Outre leur droit à la protection, les enseignants ont également la responsabilité de respecter l'éthique professionnelle. Le traitement rigoureux des infractions contribue à revaloriser le statut des enseignants, tout en préservant les normes pédagogiques dans le milieu éducatif.
Déléguer l'initiative au secteur de l'éducation
La loi relative aux enseignants confère au secteur de l'éducation l'initiative en matière de recrutement et d'emploi des enseignants. Elle prévoit notamment de lui donner l'initiative du recrutement et de décentraliser ce pouvoir en le confiant aux directeurs des universités publiques et des établissements de formation professionnelle, afin qu'ils soient autonomes dans ce domaine.
La loi confère au ministre de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de réglementer le recrutement des enseignants dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue.
Déléguer au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter et d'employer des enseignants est une mesure d'ajustement importante pour éliminer les « goulots d'étranglement » dans les politiques relatives aux enseignants, notamment pour résoudre le problème du surplus et de la pénurie de personnel ; coordonner et planifier de manière proactive les plans de développement du personnel à court, moyen et long terme.
La loi stipule également que le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'autorité compétente chargée, en coordination avec les ministères, les organismes de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux, d'élaborer des stratégies, des projets et des plans de développement, et de soumettre aux autorités compétentes, pour décision, le nombre total d'enseignants placés sous sa tutelle ; il doit également, en coordination avec les ministères, les organismes de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux, proposer aux autorités compétentes, pour approbation, le nombre d'enseignants dans les établissements d'enseignement publics.
Immédiatement après son approbation par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré en urgence deux décrets et près de vingt circulaires encadrant la mise en œuvre de la loi, qui seront publiés simultanément à sa date d'entrée en vigueur, le 1er janvier 2026. Ce système de documents précisera les orientations de la loi, garantissant sa cohérence, sa faisabilité et son efficacité lors de sa mise en pratique.
Source : https://baophapluat.vn/6-noi-dung-quan-trong-trong-luat-nha-giao-post551880.html
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