TP - Quatorze ans après que l'Assemblée nationale a voté contre, le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud a été ramené au Parlement et les délégués en ont discuté avec enthousiasme le matin du 13 novembre.
TP - Quatorze ans après que l'Assemblée nationale a voté contre, le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud a été ramené au Parlement et les délégués en ont discuté avec enthousiasme le matin du 13 novembre.
Contrairement à 2010, la principale préoccupation des délégués n'était pas les dizaines de milliards de dollars ou le souci de la dette publique, mais la question du transfert de technologie pour l'autosuffisance, « activant » ainsi le développement de l'industrie ferroviaire nationale.
« Nous n'avons pas seulement le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, mais aussi une série d'autres projets envisagés pour l'investissement et la construction, tels que le projet de chemin de fer Ho Chi Minh-Ville-Can Tho, le chemin de fer vers les hauts plateaux du Centre, les chemins de fer urbains à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville...
"Par conséquent, la question importante n'est pas le capital ou la dette publique, mais le transfert de technologie et la maîtrise de la technologie, de sorte qu'à partir de ce projet, nous "activerons" le développement de l'industrie ferroviaire nationale, mettant ainsi en œuvre de manière proactive la construction", a déclaré Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, délégué à l'Assemblée nationale, au journaliste de Tien Phong.
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Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a affirmé que les entreprises vietnamiennes prendront en charge le projet et en seront propriétaires. Photo : Nhu Y |
Stimuler le développement de l'industrie ferroviaire
Les propos de M. Cuong rejoignent ceux du ministre des Transports, Nguyen Van Thang, lors de la présentation du rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud. Selon M. Thang, par rapport à 2010, époque où l'Assemblée nationale n'avait pas encore approuvé le projet, le contexte économique vietnamien a considérablement évolué.
Plus précisément, la taille de l'économie vietnamienne a triplé par rapport à il y a 14 ans, avec une dette publique qui ne représente que 37 % du PIB (contre 56,6 % en 2010). « Les ressources pour les investissements de projets ne constituent plus un obstacle majeur », a déclaré M. Thang.
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Le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a proposé un transfert de technologie obligatoire lors de la mise en œuvre de projets de chemin de fer à grande vitesse. |
En ce qui concerne les avantages, le commandant du secteur des transports a déclaré qu'en plus de répondre aux besoins de transport et de promouvoir le développement économique et social, le projet créera un élan pour que le Vietnam maîtrise l'industrie de la construction ferroviaire, localise la production de véhicules ferroviaires dans les domaines de l'information, de la signalisation, de l'exploitation, de la maintenance et de la réparation, etc.
S'adressant au journaliste de Tien Phong à ce sujet, Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a évoqué à plusieurs reprises les leçons tirées des projets ferroviaires urbains de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville. Selon lui, les projets ferroviaires Cat Linh-Ha Dong, Nhon-Gare de Hanoï et Ben Thanh-Suoi Tien, en raison du manque de transfert de technologie et de normes, variaient d'un endroit à l'autre, ce qui a entraîné une dépendance et de nombreux problèmes.
« Si nous ne parvenons pas à maîtriser la technologie et à développer le secteur ferroviaire, devrons-nous à l'avenir acheter et dépendre de la technologie de chaque pays pour chaque projet et chaque ligne ? Nous dépensons 67 milliards de dollars pour mettre en œuvre le projet de ligne à grande vitesse sans nécessiter de transfert de technologie, ce qui constituera un fardeau pour les générations futures », a déclaré M. Cuong.
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Le directeur du département des transports de Hanoi, Nguyen Phi Thuong, a proposé de créer une unité pour superviser le transfert de technologie. |
Le directeur du département des Transports de Hanoï, Nguyen Phi Thuong, a déclaré que le transfert de technologie était essentiel. Évoquant l'exploitation réelle des lignes ferroviaires urbaines de Hanoï, M. Thuong a indiqué que de nombreuses lacunes, insuffisances et difficultés subsistaient dans le processus de mise en œuvre.
Le projet Cat Linh - Ha Dong en est un exemple typique. Depuis décembre 2021, des prix unitaires temporaires sont appliqués. Le transfert de technologie ne concerne que la formation et l'exploitation de la ligne. « En cas de remplacement de composants, nous devons faire appel à des pays étrangers », a déclaré M. Thuong.
« Nous avons dépensé 67 milliards de dollars pour mettre en œuvre le projet de ligne à grande vitesse sans nécessiter de transfert de technologie. Si nous ne parvenons pas à être autonomes en technologie, cela représentera un fardeau pour les générations futures. »
Délégué à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong
Créer une unité de suivi du transfert de technologie
Selon le directeur du département des Transports de Hanoï, le transfert de technologie ne se limite pas au transfert de propriété de l'exploitation et de l'exploitation, mais doit également inclure la production et l'installation des équipements, notamment des technologies de base telles que les trains, les rails et les systèmes d'information de signalisation. « Les frais de transfert de technologie constituent l'une des dépenses les plus importantes à déterminer dans le cadre d'un projet », a déclaré M. Thuong.
Partageant le même point de vue, M. Cuong a déclaré que si la technologie est maîtrisée, le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud créera un « double avantage », notamment dans le développement de l'industrie ferroviaire.
« À ce moment-là, nous serons complètement autonomes et confiants pour mettre en œuvre de manière proactive d'autres projets ferroviaires conformément au plan, d'une valeur estimée à des centaines de milliards de dollars », a déclaré M. Cuong, ajoutant que nous ne devrions pas trop nous préoccuper des questions coûteuses ou bon marché, mais que nous devrions mettre l'accent sur la nécessité d'un transfert de technologie.
Démontrant les grands avantages de la maîtrise de la technologie, le délégué Hoang Van Cuong a rappelé l'expérience de la construction « éclair » du projet de la ligne 3 de 500 kV. Grâce à cette maîtrise, les entrepreneurs nationaux ont mis en œuvre l'esprit « surmonter le soleil, surmonter la pluie », « trois équipes, quatre équipes », permettant ainsi d'achever le projet en un temps record.
Selon le membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, le transfert de technologie contribue à « ouvrir la porte » aux entreprises vietnamiennes pour participer au projet, depuis la phase de construction jusqu'à la production de systèmes ferroviaires et de wagons...
Pour mettre en œuvre efficacement le transfert de technologie, M. Thuong a recommandé d'exiger des entreprises étrangères participant aux appels d'offres qu'elles forment des coentreprises avec des entrepreneurs nationaux, qu'elles mènent à bien les négociations de transfert de technologie avec les entreprises nationales et qu'elles signent des contrats de transfert de technologie complets avant de soumissionner.
Les entreprises étrangères qui ne peuvent pas signer un contrat de transfert avant de soumissionner seront disqualifiées. Le directeur du département des transports de Hanoï a proposé la création d'un service chargé d'inspecter, de superviser et d'évaluer la mise en œuvre du transfert de technologie, en appliquant des critères d'évaluation.
« Les entreprises vietnamiennes doivent absolument prendre les devants » !
Concernant les questions de transfert de technologie soulevées par les délégués, lors de la séance de discussion en groupe sur ce projet, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que les projets de métro précédents ont été réalisés sans expérience et sans idée de la manière de les mettre en œuvre, de plus le mécanisme de prêt de l'APD nécessite des contraintes sur le choix des partenaires de prêt, il est donc très désavantageux.
« Si nous dépendons de partenaires étrangers, cela nous coûtera très cher. Les entreprises vietnamiennes doivent absolument assumer leurs responsabilités et être maîtresses de leur destin. » Nguyen Van Thang, ministre des Transports
Par conséquent, pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, lors du choix d'un partenaire, nous devons trouver un entrepreneur offrant une bonne qualité, un prix raisonnable et un transfert de technologie, sans dépendre de prêts étrangers.
« En cas de prêt, celui-ci ne dépassera pas 30 % de l’investissement total, divisé par an, soit environ 46 000 milliards de VND (1,85 milliard de dollars américains par an). Le projet utilisera principalement des capitaux nationaux. En cas de prêt étranger, celui-ci devra être moins cher que les capitaux nationaux et le mécanisme devra être non contraignant, afin d’éviter toute dépendance et contrainte technologique pendant la construction », a affirmé M. Thang.
Selon M. Thang, de nombreux avis ont par le passé préconisé l'obligation pour les partenaires étrangers de transférer des technologies. Cependant, le gouvernement et le ministère des Transports ont convenu de sélectionner plusieurs grandes entreprises relevant du ministère de la Défense nationale et plusieurs entreprises privées, les désignant comme entreprises nationales pour bénéficier du transfert de technologie et participer au projet. « Dépendre de partenaires étrangers sera très coûteux. Les entreprises vietnamiennes doivent absolument assumer leurs responsabilités », a affirmé M. Thang.
Selon le rapport du gouvernement, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud s'étend sur 1 541 km ; sa vitesse nominale est de 350 km/h ; et son investissement total s'élève à environ 67,34 milliards de dollars. La construction devrait débuter en 2027 et l'achèvement du tracé est prévu pour 2035.
Source : https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo
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