67 milliards de dollars investis dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse du Nord.

TP - Quatorze ans après le vote de l'Assemblée nationale contre le projet, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été de nouveau présenté à l'Assemblée nationale, les délégués se livrant à des discussions animées le matin du 13 novembre.

TP - Quatorze ans après le vote de l'Assemblée nationale contre le projet, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été de nouveau présenté à l'Assemblée nationale, les délégués se livrant à des discussions animées le matin du 13 novembre.

Contrairement à 2010, la principale préoccupation des délégués n'était pas les dizaines de milliards de dollars américains ni l'inquiétude concernant la dette publique, mais plutôt la question du transfert de technologie pour parvenir à l'autosuffisance, « activant » ainsi le développement de l'industrie ferroviaire nationale.

« Nous n'avons pas seulement le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; il y a toute une série d'autres projets à l'étude en matière d'investissement et de construction, tels que le projet de ligne ferroviaire Hô Chi Minh-Ville - Can Tho, la ligne ferroviaire vers les Hauts Plateaux du Centre et les réseaux de transport urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville... »

« Par conséquent, l’enjeu important n’est pas le capital ou la dette publique, mais le transfert et la maîtrise de la technologie, afin que, grâce à ce projet, nous puissions “activer” le développement de l’industrie ferroviaire nationale et, à partir de là, mettre en œuvre de manière proactive la construction », a déclaré Hoang Van Cuong, membre de la commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale et député à l’Assemblée nationale, à un journaliste du journal Tien Phong.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a affirmé que des entreprises vietnamiennes prendraient en charge et assumeraient la responsabilité du projet. Photo : Nhu Y.

Activer le développement de l'industrie ferroviaire.

Les propos de M. Cuong ont également été soulignés par le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, lors de la présentation du rapport gouvernemental à l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement relative au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Selon M. Thang, par rapport à 2010 – date à laquelle l'Assemblée nationale n'avait pas encore approuvé le projet – le contexte et l'ampleur de l'économie vietnamienne ont considérablement évolué.

Plus précisément, la taille de l'économie vietnamienne a triplé en 14 ans, et la dette publique ne représente plus que 37 % du PIB (contre 56,6 % en 2010). « Le financement des investissements n'est plus un obstacle majeur », a déclaré M. Thang.

Le député national Hoang Van Cuong a proposé que le transfert de technologie soit obligatoire lors de la mise en œuvre de projets de lignes ferroviaires à grande vitesse.

Concernant les avantages, le ministre des Transports a déclaré que, outre la satisfaction des besoins en matière de transport et la promotion du développement économique et social, le projet donnera l'impulsion nécessaire au Vietnam pour maîtriser l'industrie de la construction ferroviaire et localiser la production de matériel roulant dans les domaines de l'information, de la signalisation, de l'exploitation, de la maintenance et de la réparation…

Interrogé par un journaliste du quotidien Tien Phong à ce sujet, Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a évoqué à plusieurs reprises les enseignements tirés des projets de métro léger de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville. Selon lui, les projets Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Gare de Hanoï et Ben Thanh - Suoi Tien ont présenté des différences notables dues à l'absence de transfert de technologies et de pratiques standardisées, engendrant une dépendance et de nombreux obstacles.

« Si nous ne maîtrisons pas la technologie et ne développons pas notre propre industrie ferroviaire, cela signifie-t-il qu'à l'avenir, pour chaque projet et chaque ligne, nous devrons acheter et dépendre de la technologie d'autres pays ? Dépenser 67 milliards de dollars pour un projet de train à grande vitesse sans exiger de transfert de technologie créera un fardeau pour les générations futures », a déclaré M. Cuong.

Le directeur du département des transports de Hanoï, Nguyen Phi Thuong, a proposé la création d'une unité de suivi du transfert de technologie.

Selon Nguyen Phi Thuong, directeur du département des transports de Hanoï, le transfert de technologie est primordial. Évoquant l'exploitation concrète des lignes de métro léger de Hanoï, M. Thuong a indiqué que le processus de mise en œuvre présentait encore de nombreuses lacunes et difficultés.

Par exemple, le projet Cat Linh - Ha Dong applique des prix unitaires standard temporaires depuis décembre 2021. Le transfert de nouvelles technologies s'est limité à la formation du personnel d'exploitation de la ligne. « Lorsqu'il faut remplacer des composants, nous sommes entièrement dépendants des fournisseurs étrangers », a déclaré M. Thuong.

« Nous dépensons 67 milliards de dollars pour un projet de train à grande vitesse sans transfert de technologie obligatoire ni autosuffisance technologique, ce qui constituera un fardeau pour les générations futures. »

Hoang Van Cuong, député à l'Assemblée nationale

Mettre en place une unité de suivi des transferts de technologie.

Selon le directeur du département des transports de Hanoï, le transfert de technologie ne doit pas se limiter à la maîtrise de l'exploitation et de la maintenance, mais doit également inclure la production et l'installation des équipements, notamment les technologies clés telles que les trains électriques, les voies ferrées et les systèmes de signalisation. « Les frais de transfert de technologie représentent l'un des principaux postes de dépenses à prendre en compte dans le cadre de ce projet », a déclaré M. Thuong.

Partageant le même avis, M. Cuong estime que si la technologie est maîtrisée, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud créera un «double avantage», notamment pour le développement du secteur ferroviaire.

« À ce moment-là, nous serons totalement indépendants et confiants pour mettre en œuvre de manière proactive d'autres projets ferroviaires conformément au plan, d'une valeur estimée à plusieurs centaines de milliards de dollars américains », a déclaré M. Cuong, ajoutant qu'il ne fallait pas trop s'inquiéter du coût, mais plutôt insister sur l'exigence de transfert de technologie.

Pour illustrer les immenses avantages de la maîtrise technologique, le délégué Hoang Van Cuong a rappelé les enseignements tirés de la construction ultra-rapide du projet de ligne électrique 3 de 500 kV. Grâce à leur autonomie technologique, les entreprises locales ont pu travailler avec diligence, bravant les intempéries et travaillant par roulement, pour achever le projet en un temps record.

Selon un membre de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, le transfert de technologie ouvre des portes aux entreprises vietnamiennes pour participer au projet, de la construction à la production des systèmes ferroviaires et des wagons.

Pour mettre en œuvre efficacement le transfert de technologie, M. Thuong a proposé que les entreprises étrangères participant à l'appel d'offres forment une coentreprise avec un entrepreneur national, mènent des négociations de transfert de technologie avec des entreprises nationales et signent un contrat de transfert de technologie complet avant de soumettre leur offre.

Les entreprises étrangères qui ne signeront pas de contrat de transfert de technologie avant le début de l'appel d'offres seront disqualifiées. Le directeur du département des transports de Hanoï a proposé la création d'une cellule chargée d'inspecter, de contrôler et d'évaluer la mise en œuvre des transferts de technologie, ainsi que la définition de critères d'évaluation.

« Les entreprises vietnamiennes doivent absolument prendre le contrôle ! »

Concernant les questions de transfert de technologie soulevées par les délégués, lors de la discussion de groupe sur ce projet, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que les précédents projets de métro manquaient d'expérience et d'une compréhension claire de leur mise en œuvre. De plus, le mécanisme de prêt de l'APD imposait des restrictions sur le choix des partenaires, ce qui était très désavantageux.

« Dépendre de partenaires étrangers est très coûteux. Les entreprises vietnamiennes doivent absolument assumer leurs responsabilités et garder le contrôle. » – Nguyen Van Thang, ministre des Transports

Par conséquent, pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le choix des partenaires doit privilégier la recherche d'entrepreneurs proposant des prestations de qualité, des prix raisonnables et qui sont tenus de transférer des technologies, sans avoir recours à des prêts étrangers.

« Si des emprunts sont contractés, ils ne dépasseront pas 30 % de l'investissement total, soit environ 46 000 milliards de VND (1,85 milliard de dollars US par an) sur le plan annuel. Le projet sera principalement financé par des capitaux nationaux ; si des emprunts étrangers sont contractés, ils devront être moins coûteux que les emprunts nationaux et sans clauses contraignantes, afin qu'aucun facteur technologique ne vienne entraver la construction », a affirmé M. Thang.

Selon M. Thang, de nombreuses voix s'étaient élevées auparavant pour exiger des partenaires étrangers un transfert de technologie. Cependant, le gouvernement et le ministère des Transports ont convenu de sélectionner un certain nombre de grandes entreprises relevant du ministère de la Défense nationale, ainsi que quelques entreprises privées, en les désignant comme entreprises nationales bénéficiaires du transfert de technologie et participantes au projet. « La dépendance envers les partenaires étrangers est très coûteuse. Les entreprises vietnamiennes doivent absolument assumer leurs responsabilités et garder le contrôle », a affirmé M. Thang.

D'après un rapport gouvernemental, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud s'étend sur 1 541 km, avec une vitesse de conception de 350 km/h, et représente un investissement total d'environ 67,34 milliards de dollars américains. Le début des travaux est prévu pour 2027 et leur achèvement pour 2035.

Source : https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo