Qui a le droit de vendre et comment le carbone forestier est-il vendu ?

M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts, a partagé lors de l'atelier - Photo : C. TUE

M. Nguyen My Hai, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Bac Kan , a posé une telle question lors de l'atelier « Carbone forestier - Potentiel de création de nouvelles sources de financement pour la protection et le développement des forêts » organisé par le Département des forêts (Ministère de l'agriculture et du développement rural) le 3 octobre.

De nombreuses provinces souhaitent vendre elles-mêmes des crédits carbone

Selon M. Hai, la province de Bac Kan compte environ 370 000 hectares de forêts, soit 80 % de sa superficie. On peut donc affirmer que 80 % de la population de la province dépend de la forêt pour sa subsistance.

« Avec le grand rôle des forêts et le taux élevé de couverture forestière de la province, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial nous rappellent régulièrement que, par l'information et la presse, nous voyons que de nombreuses localités peuvent vendre des crédits carbone forestiers, alors pourquoi Bac Kan ne pourrait-il pas les vendre ?

Alors, qui a le droit de vendre le carbone forestier (les gens, les propriétaires forestiers ou les provinces) ?

Une fois le vendeur identifié, comment vendre ? Une fois la vente conclue, comment la payer ? – a demandé M. Hai.

En réponse à cette question, M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts, a déclaré qu'il s'agit d'une question courante pour de nombreuses provinces telles que Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam ... qui demandent une vente privée pilote mais rencontrent des difficultés.

Selon M. Bao, le marché vietnamien du carbone (achat et vente ouverts et transparents) n'est pas encore établi. Conformément au décret gouvernemental n° 06-2022 réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone et au projet de décret révisé, il ne sera pas mis en place avant 2028, date à laquelle les échanges de quotas commenceront.

Ainsi, d'ici la formation officielle du marché du carbone au Vietnam, il est possible de mener un projet pilote (si le gouvernement l'autorise) et l'accord de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre (ERPA) de la région du Centre-Nord est un projet pilote.

En principe, les provinces peuvent proposer au Premier ministre ou au gouvernement d’autoriser l’achat et le transfert de crédits de carbone forestier.

Toutefois, les partenaires internationaux s’intéressent actuellement principalement au marché du carbone des forêts naturelles et aux efforts visant à réduire les émissions des forêts naturelles.

« Les forêts naturelles sont des biens publics. Si ces biens se situent à l'échelle d'une province ou d'un propriétaire forestier, la tâche sera très complexe. L'échelle de la forêt doit être suffisamment grande pour permettre un projet de mesure. Les organisations internationales s'intéressent souvent à la continuité régionale », a déclaré M. Bao.

Il n'est pas facile pour les localités de vendre des crédits carbone forestiers en raison de problèmes liés aux institutions et aux méthodes de vente - Photo : C. TUỆ

Le ministère demande des politiques distinctes pour les régions du Centre-Sud et des Hauts Plateaux centraux.

Selon M. Bao, certaines localités à fort potentiel de carbone forestier comme Quang Nam, Gia Lai... peuvent être développées dans une direction de négociation séparée.

Cependant, cette démarche se heurte actuellement à des difficultés. Les forêts naturelles étant des biens publics, la propriété du carbone et le partage des bénéfices ne sont pas encore institutionnalisés en droit commun.

Ainsi, pour les négociations concernant la région du Centre-Nord, un décret pilote distinct est nécessaire. Actuellement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demande également une politique et un décret distincts pour la région du Centre-Sud et les Hauts Plateaux du Centre.

« Par conséquent, les localités ont le droit de faire des demandes au Premier ministre ou au gouvernement, mais il sera très difficile pour les localités de le faire elles-mêmes », a souligné M. Bao.

Concernant la vente, M. Bao a expliqué qu'en l'absence d'une plateforme nationale d'échange de crédits carbone, un plan de négociation est nécessaire. Ce plan doit recueillir l'avis des ministères et des services concernés, et être soumis au Premier ministre. Si la localité s'en charge elle-même, la tâche sera également très difficile.

Une fois vendue, notre mécanisme de partage des bénéfices est relativement simple car nous disposons d’un système de paiement pour les services environnementaux forestiers et de paiement aux propriétaires forestiers.

« La province de Quang Nam a des investisseurs prêts à soutenir le développement d'un projet et d'un programme de mesure et de réduction des émissions avec un budget total pouvant aller jusqu'à 1 à 2 millions USD pour confirmer les crédits.

Cependant, le système juridique vietnamien n'a pas encore prévu qu'après qu'un investisseur ait dépensé de l'argent pour des mesures, il n'obtiendra pas la priorité car il s'agit d'une propriété de l'État et elle doit être mise aux enchères, donc l'investisseur se retire.

« Il s'agit d'obstacles institutionnels généraux. En tant que conseillers politiques, nous identifions également ces problèmes et nous nous efforcerons de collaborer avec les ministères concernés pour les résoudre », a ajouté M. Bao.

Source : https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm