L'IA dans l'administration publique : opportunités et risques de rupture

L'application de l'intelligence artificielle (IA) aux activités de l'administration publique, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, est devenue une exigence urgente. Cette technologie promet une efficacité exceptionnelle, mais pose également de nombreux défis en termes de sécurité, de légalité et de fonctionnement de l'appareil de service public.

De nouveaux outils pour les collectivités locales à deux niveaux

La récente mise en œuvre du modèle d'administration locale à deux niveaux a considérablement accru la charge de travail des services locaux. Auparavant, de nombreux processus de traitement des dossiers et des documents reposaient encore sur des opérations manuelles et l'expérience du personnel ; la rapidité d'exécution dépendait donc largement des capacités individuelles. Avec l'augmentation de la charge de travail, notamment pour les rapports périodiques et les documents à traiter dans la journée, la pression sur les délais et la précision est devenue évidente.

Depuis la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le quartier de Giang Vo ( Hanoï ) a enregistré une augmentation significative du nombre de dossiers, de documents et de rapports que les agents doivent traiter chaque jour. Dans ce contexte, l'IA devrait constituer un puissant outil d'assistance, contribuant à réduire le travail manuel, à raccourcir les délais de traitement et à fournir des suggestions plus rapides et plus précises aux utilisateurs.

M. Tran Viet Phuong, fonctionnaire du Département de la Culture et de la Société du quartier, a déclaré : « Lorsque j'utilise des outils d'IA, les aspects juridiques me préoccupent beaucoup. Par exemple, quelles actions sont autorisées et lesquelles sont restreintes ; quelles informations sont accessibles et lesquelles ne le sont pas ; ou encore, garantir l'exactitude des informations est également un aspect difficile à contrôler si l'on dépend entièrement des outils d'IA. »

Personnel d'IA travaillant au centre administratif du quartier de Cua Nam. Photo prise

Ces préoccupations ont incité la municipalité de Giang Vo à organiser une formation spécialisée sur les applications de l'IA dans l'administration publique. Cette formation présente non seulement le concept et les types courants d'outils d'IA, mais guide également le personnel vers des situations concrètes liées au travail quotidien.

Le contenu de la formation comprend de nombreux éléments : présentation de l'IA, définition de commandes précises, vérification des informations fournies par l'IA. Certaines sessions permettent également aux équipes de s'exercer à la saisie de données, en demandant à l'IA de synthétiser des rapports ou de rédiger des documents selon des modèles, puis de comparer les résultats avec la réglementation en vigueur.

Pham Thanh Ha, chef du département de la culture et de la société du quartier de Giang Vo, a déclaré : « Grâce aux compétences pratiques des fonctionnaires et aux conseils du système d'intelligence artificielle, la consultation sera plus précise et plus précise, conformément aux dispositions de la loi en vigueur. Le rythme de lecture des documents est très variable et, si vous lisez et comprenez, vous n'avez pas le temps. C'est une exigence urgente. »

Les formations ont également permis aux agents de comprendre que l'IA n'est qu'un outil d'assistance et ne peut remplacer totalement le facteur humain. L'expérience, les connaissances juridiques et la capacité à gérer les situations restent des facteurs déterminants pour l'exactitude et la validité des résultats finaux.

Défis de sécurité et besoins de formation

Selon l'avocat Nguyen Danh Hue , l'IA fonctionne sur une infrastructure en ligne, et les données saisies peuvent être stockées et traitées sur des serveurs situés à l'étranger. Cela présente un risque de fuite d'informations, notamment de données relevant du secret d'État, de secrets officiels ou de données personnelles sensibles. « Il est particulièrement grave que les fonctionnaires ignorent ce niveau de danger, ce qui peut conduire à des violations de la loi. Le risque le plus élevé est que des informations et des secrets d'État soient divulgués s'ils ne sont pas correctement protégés conformément à la réglementation, ce qui porterait préjudice à l'État et porterait atteinte à la sécurité nationale », a averti l'avocat.

Outre les risques de sécurité, l'exactitude des informations fournies par l'IA constitue un autre problème. Celle-ci produit des résultats basés sur des données entraînées, qui ne sont pas toujours à jour ni complètes. Dans l'administration publique, des informations erronées peuvent conduire à des documents erronés et à des décisions erronées, affectant directement les droits des citoyens.

Maître Nguyen Thai Minh, expert en formation en IA, a déclaré que l'IA a toujours deux facettes. Bien que l'IA puisse prendre en charge de nombreuses tâches complexes, elle présente également des inconvénients liés aux données, notamment lorsque les résultats générés par l'IA ne sont pas toujours parfaitement exacts. Par conséquent, les fonctionnaires et les agents publics doivent être formés de manière approfondie afin de les sensibiliser aux risques liés à l'utilisation des résultats créés par l'IA dans leur application professionnelle.

Par conséquent, les exigences de formation ne se limitent pas à l'apprentissage de l'utilisation de l'IA : elles visent également à aider le personnel à comprendre les principes de fonctionnement de cet outil, à identifier les limites légales et à savoir classer les informations autorisées et interdites. Parallèlement, le personnel doit maîtriser les techniques de vérification croisée de sources multiples afin de garantir l'exactitude des données.

La mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux requiert une génération de fonctionnaires et d'agents publics dotés d'une nouvelle vision, d'une grande flexibilité et de la capacité à effectuer plusieurs tâches à la fois. Conscients de cette exigence, les établissements de formation aux ressources humaines administratives ont proactivement adapté leurs programmes à des sujets spécifiques, tels que : les compétences en IA, la connaissance de l'IA ; les compétences en transformation numérique et les technologies numériques, etc.

Actuellement, le Vietnam ne dispose pas de loi spécifique régissant les activités de recherche et d'application en matière d'IA. En attendant la finalisation du cadre juridique, chaque agence et unité doit mettre en place proactivement des « barrières » pour protéger les données, tout en respectant scrupuleusement la réglementation en vigueur en matière de sécurité de l'information. Les experts en technologies affirment : « Lorsque l'État publie des documents juridiques stipulant clairement les domaines et les contenus dans lesquels les fonctionnaires sont autorisés ou non à manipuler et utiliser les outils d'IA, les données de l'État et de la population seront totalement protégées. »

L'histoire du quartier de Giang Vo montre que lorsque les fonctionnaires sont dotés des connaissances et des compétences nécessaires à l'utilisation de l'IA, cette technologie peut les aider à prodiguer des conseils rapides, à traiter les documents avec célérité et à garantir le respect de la loi. Cependant, elle rappelle également que l'IA n'est qu'un outil et que l'utilisateur est le facteur déterminant pour garantir la qualité et la légalité du résultat final.

L'efficacité de l'IA dans l'administration publique repose sur la combinaison étroite d'un cadre juridique clair, d'un mécanisme de gouvernance sécurisé, d'un système de formation systématique et de la sensibilisation de chaque membre du personnel à la sécurité. C'est la base pour améliorer l'efficacité du travail, réduire la pression manuelle et améliorer la qualité du service rendu aux citoyens, tout en minimisant les risques potentiels liés aux aspects négatifs de cette technologie.

Selon le journal économique et urbain

Source : https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm