Il sera difficile pour les principales écoles professionnelles d’imposer des frais de scolarité massifs.

Actuellement, de nombreuses écoles professionnelles nationales, ASEAN et internationales proposent des temps de pratique allant jusqu'à 70 %, des coûts de matériel élevés et des compétences de haute qualité. Si les frais de scolarité sont appliqués comme dans les écoles professionnelles de masse, sans dépasser le plafond fixé par le gouvernement, cela posera des difficultés à ces écoles.

Délégués participant aux discussions du Groupe 4 (dont les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai). Photo : Ho Long

Poursuivant le programme de la 10ème session, l'Assemblée nationale a examiné dans l'après-midi du 22 octobre, en groupes, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) et le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié).

Le membre permanent du Secrétariat, Tran Cam Tu, a assisté à la séance de discussion du groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai).

La délégation de pouvoirs aux députés augmente la flexibilité

En donnant leur avis sur le projet de loi sur l'enseignement professionnel (amendé), les délégués ont exprimé leur accord avec la soumission du gouvernement et le rapport de vérification de la Commission de la culture et de la société.

Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), déléguée à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Ho Long

Dans ses commentaires spécifiques, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) a déclaré que dans la clause 1 de l'article 6 sur les programmes de formation, les objectifs et les diplômes et certificats stipule : Les programmes de formation dans l'enseignement professionnel comprennent les programmes de formation de niveau élémentaire, les programmes de formation de niveau intermédiaire, les programmes de formation de niveau universitaire, les programmes d'enseignement secondaire professionnel et d'autres programmes de formation professionnelle.

Selon le délégué, « d’autres programmes de formation professionnelle » pourraient inclure des cours de formation professionnelle de courte durée.

En fait, la formation professionnelle revêt aujourd'hui de nombreuses formes, telles que : la formation régulière en fonction des besoins des apprenants ; le développement et la mise à jour des connaissances et des compétences professionnelles ; la formation de moins de trois mois ou la formation sous forme de stages et de formations professionnelles pour aider les apprenants à améliorer leurs compétences avant de postuler à des emplois.

Toutefois, les délégués ont exprimé des inquiétudes quant au fait que le projet de loi stipule que le ministre de l'Éducation et de la Formation fournit des directives détaillées sur la délivrance des diplômes et certificats ; le mécanisme de gestion des autres types de formation n'a pas été clarifié. Par conséquent, les délégués ont proposé d'ajouter une disposition chargeant le gouvernement de fournir des directives détaillées afin de garantir la cohérence et la faisabilité de la mise en œuvre.

Selon le projet, le directeur de l'établissement de formation professionnelle délivrera les diplômes et certificats aux apprenants. Ce règlement est conforme à la législation vietnamienne actuelle et aux pratiques de nombreux pays, garantissant concentration et responsabilité personnelle dans la gestion et la délivrance des diplômes et certificats.

Cependant, dans la pratique, la formation professionnelle, notamment les formations courtes de moins de trois mois ou les formations régulières, accueille un nombre important d'étudiants et les cours sont ouverts en permanence, notamment dans le cadre des programmes nationaux ciblés. De nombreux cours sont dispensés dans les villages, les hameaux et les zones éloignées du centre.

Ainsi, si le règlement exige que seul le chef d'établissement signe le certificat, sa mise en œuvre sera difficile, notamment lorsque ce dernier est en déplacement professionnel de longue durée. Les délégués ont suggéré que le projet de loi autorise les adjoints à signer les certificats de formation régulière, tandis que le chef d'établissement doit toujours signer le diplôme officiel. Ce règlement allège les procédures administratives et garantit la progression de la délivrance des certificats.

Le député Ha Duc Minh (Lao Cai) prend la parole. Photo : Ho Long

Cet avis a reçu l'accord du député Ha Duc Minh (Lao Cai). Selon le délégué, la réglementation permettant au chef d'établissement d'autoriser son adjoint à délivrer des certificats de formation en cas de besoin renforcera la flexibilité, allégera les procédures administratives et garantira la délivrance rapide des certificats et diplômes, conformément à la réalité des organismes de formation décentralisés, à la multiplicité des établissements et à la tendance à l'autonomie croissante des établissements de formation professionnelle, conformément à la loi.

Pour éviter la situation de délivrance généralisée et illégale de certificats, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh a suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations strictes, des responsabilités claires, un contrôle de qualité renforcé et la garantie de la valeur légale des certificats délivrés.

Compléter les politiques préférentielles pour les apprenants

En ce qui concerne les politiques relatives aux apprenants, l’article 25 du projet de loi stipule les politiques d’internat pour les élèves issus de minorités ethniques issues de ménages pauvres, de ménages quasi pauvres, de personnes handicapées, etc.

La déléguée Nguyen Thi Lan Anh a déclaré que la politique actuelle d'internat pour les étudiants n'est plus adaptée.

Ainsi, les étudiants issus de minorités ethniques et les ménages pauvres et quasi-pauvres bénéficient de bourses et d'aides sociales d'un montant de 100 000 à 140 000 VND par mois. Ce montant est faible compte tenu de la hausse des prix des biens et des salaires de base. Par conséquent, le gouvernement doit revoir et ajuster le niveau de soutien, tout en harmonisant le système de politiques en faveur des apprenants de l'enseignement professionnel.

En ce qui concerne également les politiques préférentielles pour les étudiants, le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Binh (Lai Chau) a proposé qu'il soit nécessaire de compléter les politiques d'admission préférentielles et de soutenir l'exonération et la réduction des frais de scolarité pour les jeunes qui ont terminé leur service militaire et ont quitté la police pour assurer de bonnes politiques pour l'arrière de l'armée.

La déléguée à l'Assemblée nationale, Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa), prend la parole. Photo : Ho Long

Définir clairement les qualifications standard des enseignants artisans

En ce qui concerne le niveau de formation professionnelle standard des enseignants et des professeurs, le projet de loi prévoit : un diplôme de niveau universitaire ou supérieur pour les professeurs d'université, les professeurs intermédiaires, les professeurs d'école secondaire professionnelle enseignant la théorie ou l'intégration ; un diplôme de niveau universitaire ou supérieur pour les professeurs d'université, les professeurs intermédiaires, les professeurs d'école secondaire professionnelle enseignant la pratique ; un diplôme de niveau intermédiaire ou supérieur pour les professeurs du primaire.

La déléguée de l'Assemblée nationale Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) a reconnu que ce règlement rend difficile pour les artisans hautement qualifiés d'avoir la possibilité de devenir professeurs, enseignants et formateurs professionnels dans les établissements de formation professionnelle.

Il est donc nécessaire de compléter la réglementation sur les qualifications standard des enseignants, des professeurs et des formateurs professionnels qui sont des artisans hautement qualifiés.

Les délégués ont également proposé d'ajouter le règlement « Le ministre de l'Éducation et de la Formation promulgue et guide la mise en œuvre du cadre du système interne d'évaluation de la qualité » pour assurer la cohérence et la synchronisation des établissements de formation professionnelle à l'échelle nationale.

En ce qui concerne les normes d’évaluation et d’inspection de la qualité, il est nécessaire de compléter la réglementation sur les normes d’évaluation et d’inspection de la qualité des produits de formation professionnelle après la formation.

Les frais de scolarité constituent l’un des points les plus importants du projet de loi sur l’enseignement professionnel (modifié).

L’article 37 du projet de loi stipule que les établissements publics de formation professionnelle sont autonomes pour décider des frais de scolarité ne dépassant pas le plafond prescrit par le Gouvernement.

Selon la déléguée Nguyen Thi Lan Anh, cette réglementation est généralement appropriée, en particulier pour les écoles professionnelles dispensant une formation de masse.

Actuellement, pour améliorer la qualité de la formation et la productivité du travail, les écoles professionnelles nationales, les écoles professionnelles de l'ASEAN et les écoles professionnelles internationales exigent des compétences de haut niveau, un taux de pratique pouvant atteindre 70 % et des coûts de matériel très élevés. Si les prix actuels sont réglementés, il sera très difficile pour ces écoles de former.

Par conséquent, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'envisager l'adoption de réglementations supplémentaires ou de confier cette tâche au gouvernement. Pour les professions lourdes, les consommables non renouvelables doivent également faire l'objet d'une orientation pour les centres de formation afin de garantir l'efficacité et la qualité de la formation.

Source : https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html