Surmonter les limitations en matière d'orientation professionnelle, de spécialisation et de communication.
En réponse à la nécessité d'une innovation, d'un développement et d'une amélioration continus de la qualité de l'enseignement professionnel, de la création de percées dans le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité dotées de compétences professionnelles pour répondre aux exigences de l'accélération de l'industrialisation, de la modernisation du pays et de l'intégration internationale, en plus du contenu hérité, la loi amendée sur l'enseignement professionnel a subi des changements fondamentaux et complets de l'intérieur.
Afin de perfectionner le système éducatif national en le rendant plus ouvert, plus flexible et plus interconnecté, et en créant des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens, la loi a ajouté le modèle de lycée professionnel et élargi le champ de participation aux activités d'enseignement professionnel.
L'enseignement secondaire professionnel est un modèle très répandu à travers le monde et a été unanimement reconnu par les délégués de l'Assemblée nationale comme une innovation majeure au sein du système éducatif national. D'un niveau équivalent à celui du lycée, l'enseignement secondaire professionnel intègre les connaissances fondamentales du programme du lycée aux compétences professionnelles, permettant ainsi aux élèves de compléter leur formation générale tout en les préparant à accomplir et résoudre des tâches dans des conditions stables et un environnement familier, en lien avec leur profession choisie. Ils seront capables d'appliquer des techniques et des technologies modernes à leur travail, de travailler de manière autonome et en équipe.
L'ajout de modèles d'écoles professionnelles secondaires vise à renforcer l'orientation professionnelle des jeunes dès le niveau secondaire, à augmenter le nombre d'élèves qui s'orientent vers l'enseignement professionnel après le premier et le deuxième cycle du secondaire ; et à surmonter les limites et les faiblesses en matière d'orientation, de filières et de coordination des parcours professionnels.
L’élargissement du champ de participation à la formation professionnelle est également une solution essentielle pour garantir l’ouverture et la flexibilité du système éducatif national. La nouvelle loi stipule que les établissements d’enseignement supérieur peuvent participer à la formation professionnelle dans certains secteurs et domaines en adéquation avec les orientations de développement des domaines prioritaires (arts, sports, formation des enseignants, défense et sécurité nationales), afin d’assurer la spécificité et la continuité entre les niveaux sans compromettre les objectifs et la mission de l’enseignement professionnel et de l’enseignement supérieur.
La loi modifiée crée également des avancées majeures en matière d'innovation pédagogique, d'organisation de la formation et d'assurance qualité dans l'enseignement professionnel grâce à la réglementation des normes des programmes et des établissements de formation ; la gestion des activités d'inscription sur une plateforme de données numériques ; et la reconnaissance des connaissances ou compétences accumulées par les apprenants pour participer à d'autres programmes d'apprentissage.
La publication de la réglementation relative aux normes des programmes et des établissements de formation vise à fournir aux apprenants et à la société dans son ensemble une information complète et transparente sur les programmes auxquels ils peuvent s'inscrire. Elle incite également les établissements d'enseignement professionnel à élaborer des plans visant à compléter les conditions requises. De plus, elle permet aux organismes de contrôle étatiques d'inspecter, d'évaluer et de prendre des mesures correctives à l'encontre des établissements qui ne respectent pas les normes.
Les dispositions de la loi relatives aux licences et à l'enregistrement des informations constituent également une innovation majeure. L'agrément des activités de formation professionnelle sera désormais délivré par groupement professionnel et non plus par profession individuelle, comme c'est le cas actuellement. Les établissements pourront ainsi déterminer proactivement leurs effectifs, conformément aux conditions fixées par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Un point essentiel à retenir est que, même si les licences sont délivrées par groupement professionnel, les établissements devront, avant d'organiser les inscriptions et la formation, enregistrer leurs informations relatives aux effectifs dans le système de base de données spécialisé.
Reconnaissant le rôle crucial des entreprises dans la collaboration avec l'État et les établissements d'enseignement professionnel pour former une main-d'œuvre qualifiée répondant aux besoins du marché du travail, la loi complète la réglementation relative aux politiques de l'État à l'égard des entreprises, notamment les avantages fiscaux et fonciers, ainsi que les dispositions concernant la participation du personnel d'entreprise aux activités d'enseignement professionnel en tant que conférenciers, collaborateurs ou formateurs. La loi prévoit également des dispositions relatives au Fonds de formation des ressources humaines des entreprises, qui vise à encourager les employés à rester longtemps dans l'entreprise.
L'enseignement supérieur joue un rôle moteur dans le développement de ressources humaines de haute qualité.
Tout au long des 46 articles de la loi modifiée sur l'enseignement supérieur, le mot d'ordre est « Moderniser l'enseignement supérieur, améliorer la qualité de la formation universitaire ». La loi institutionnalise les politiques et les orientations du développement de l'enseignement supérieur à l'ère nouvelle, notamment le rôle et la mission des établissements publics et privés ; la levée des obstacles à l'autonomie universitaire ; le développement des programmes de formation ; le recrutement de personnel et l'attraction de capitaux. L'enseignement supérieur est ainsi reconnu comme un acteur essentiel et un moteur du développement de ressources humaines hautement qualifiées, de la promotion des sciences et des technologies et de l'innovation nationale.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, cette loi révisée vise à créer des avancées majeures et à faire émerger des pionniers en matière d'innovation dans l'enseignement supérieur, en favorisant une formation d'élite, un enseignement de haute qualité et en fournissant des ressources humaines hautement qualifiées au service du développement national et international. Parallèlement, elle vise à établir un système d'enseignement supérieur unifié, à moderniser la gouvernance universitaire et à renforcer l'autonomie des établissements ; à mettre fin aux activités du Conseil universitaire dans les établissements publics d'enseignement supérieur et à consolider le rôle moteur de l'organisation du Parti au sein de ces établissements.
Il convient de noter que la loi amendée institutionnalise pleinement le principe d’« autonomie pleine et entière des établissements d’enseignement supérieur, quel que soit leur niveau d’autonomie financière », s’éloignant ainsi d’une conception de l’autonomie comme synonyme d’autosuffisance et s’orientant vers un mécanisme de collaboration entre l’État et les établissements d’enseignement supérieur pour le développement de ce dernier. L’autonomie englobe l’autonomie académique, la structure organisationnelle, la formation, la recherche scientifique, la coopération internationale, le personnel et les finances, tout en affirmant la responsabilité comme une obligation légale impérative. Ces modifications confèrent une véritable dimension à l’autonomie, assortie de mécanismes de contrôle du pouvoir, garantissant l’intégrité académique, la transparence et la qualité du fonctionnement des établissements d’enseignement supérieur.
Concernant le modèle d'université régionale, globalement, les universités nationales et régionales créées conformément aux politiques du Parti et du Gouvernement ont démontré leur efficacité et obtenu des résultats probants en matière de formation des ressources humaines, contribuant ainsi au développement régional et national. Elles figurent dans des classements prestigieux d'établissements d'enseignement supérieur en Asie et dans le monde. Ce modèle est également adapté aux pratiques de certains pays dotés de systèmes éducatifs modernes, tels que la Chine, la Corée du Sud, Singapour, les États-Unis et le Canada, où les universités multicampus ou régionales pilotent le développement régional et optimisent l'allocation des ressources. Conformément à la planification actuelle des réseaux d'établissements d'enseignement supérieur, les universités régionales ont pour mission de mener à bien des projets stratégiques, de fédérer les régions et de développer l'écosystème scientifique, technologique et d'innovation.
La loi révisée vise à améliorer l'efficacité de la gouvernance interne de chaque université régionale, en clarifiant la fonction de coordination stratégique des universités régionales et l'autonomie académique, organisationnelle et financière des universités membres ; elle perfectionne le mécanisme de décentralisation, le mécanisme de responsabilisation, les normes relatives au personnel, les méthodes de fonctionnement et les responsabilités à chaque niveau. Le gouvernement a également chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de procéder à un examen approfondi du modèle organisationnel de chaque université régionale, d'évaluer le niveau actuel de décentralisation et de revoir les unités et étapes intermédiaires devenues obsolètes, conformément à l'esprit de la résolution 71-NQ/TW ; il propose ainsi un plan de restructuration et de rationalisation afin d'assurer l'efficacité opérationnelle, de limiter les chevauchements et d'éviter la création de niveaux de gestion administrative supplémentaires.
Concernant la formation postdoctorale dans le secteur de la santé, ce sujet a suscité de nombreux débats parmi les délégués de l'Assemblée nationale. Après un examen approfondi et une consultation des pratiques internationales, il a été établi que la formation des médecins résidents et des médecins spécialistes (niveaux I et II) relève de la formation postdoctorale et vise à former des médecins qualifiés pour exercer en milieu hospitalier. Cette formation ne relève pas des programmes de master ou de doctorat. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé sont parvenus à un large consensus sur les principes généraux des programmes de formation postdoctorale dans le secteur de la santé menant aux diplômes de médecin résident et de médecin spécialiste. Ces programmes sont pilotés, organisés et gérés par le ministère de la Santé, ce qui permet d'harmoniser les pratiques mises en œuvre jusqu'à présent par ce dernier.
La loi amendée sur l'enseignement supérieur témoigne clairement d'une vision de réforme, en créant un cadre juridique pour le développement d'un enseignement supérieur moderne, autonome, transparent et intégré, étroitement lié à la science et à la technologie, à l'innovation et aux besoins du développement national dans la nouvelle ère.
Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm
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