Appliquer les indicateurs clés de performance (KPI) aux fonctionnaires

Le ministère de l'Intérieur étudie la mise en œuvre d'indicateurs clés de performance (ICP) dans le secteur public, dans l'espoir de susciter la motivation et une saine émulation parmi les cadres et les fonctionnaires, et de bâtir ainsi une administration professionnelle et efficace. Toutefois, malgré ces attentes positives, de nombreuses interrogations subsistent quant à la faisabilité et à l'efficacité concrète de l'application des ICP dans le contexte de la fonction publique.

Báo Thái Nguyên•03/08/2025

Les fonctionnaires de la commune d'An Khánh gèrent les démarches administratives pour les résidents. (Photo : Fournie)

Les indicateurs clés de performance (KPI) ont démontré leur efficacité dans le secteur privé, servant de guide pour orienter, mesurer et motiver les performances professionnelles. Appliqués au secteur public, ces indicateurs visent également à quantifier l'efficacité, à accroître la transparence des processus et à réduire la subjectivité des évaluations, contribuant ainsi à la motivation des fonctionnaires.

Le projet de loi relatif aux cadres et aux fonctionnaires (modifié) est actuellement à l'étude afin d'évaluer les fonctionnaires en fonction de leurs résultats et de leur production, de leur niveau d'exécution des tâches et de leur éthique professionnelle. Cette mesure est considérée comme une étape fondamentale vers la modernisation de la fonction publique et la fin du formalisme dans l'exercice du travail.

Certaines localités, comme Khanh Hoa, ont été pionnières dans l'application des indicateurs clés de performance (KPI) à l'ensemble du système politique depuis avril 2025, après une phase pilote, témoignant ainsi d'un engagement concret en faveur de la mise en œuvre de cette politique. Les KPI permettront d'évaluer les performances à l'aide d'indicateurs clairs, limitant ainsi la subjectivité et les biais.

Cela incitera les fonctionnaires à progresser en leur permettant de mieux comprendre leurs objectifs, les encourageant ainsi à développer leurs compétences et leurs performances. La mise en place d'indicateurs clés de performance (KPI) fournira également aux responsables des données précises pour prendre des décisions plus éclairées en matière de formation, de récompenses et de mesures disciplinaires.

Malgré les attentes élevées qu'elle suscite, l'application des indicateurs clés de performance (KPI) dans le secteur public se heurte à de nombreux obstacles. La principale différence réside dans la nature et les objectifs des opérations : le secteur privé privilégie le profit, facilement quantifiable grâce à des indicateurs précis, tandis que le secteur public met l'accent sur le service à la société, la garantie de l'équité, du bien-être et du respect de la loi – des objectifs difficiles à quantifier de manière claire et objective.

Le principal défi aujourd'hui est de faire évoluer les mentalités des fonctionnaires. Les indicateurs clés de performance (KPI) doivent être perçus comme un outil de mesure des performances et de développement des compétences, et non comme une source de pression ou de contrôle. Il est également nécessaire d'abandonner toute mentalité égalitaire afin d'encourager l'effort individuel.

Pour être efficaces, les indicateurs clés de performance (KPI) dans le secteur public doivent être adaptés aux spécificités de chaque poste ; ils ne peuvent être simplement copiés des modèles commerciaux. Chaque organisme ou unité doit élaborer son propre ensemble d’indicateurs, en fonction de ses fonctions et responsabilités, en combinant harmonieusement facteurs quantitatifs et qualitatifs.

L'utilisation des indicateurs clés de performance (KPI) dans le secteur public est une tendance incontournable visant à améliorer l'efficacité et le professionnalisme de l'appareil administratif. Cependant, leur mise en œuvre réussie exige une préparation minutieuse, de la flexibilité et surtout un changement de mentalité à tous les niveaux du système. Plus important encore, les KPI doivent être perçus comme un outil de développement, et non comme une source de pression ou un objectif formel à atteindre.

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