Armé de la diplomatie du bambou, le Vietnam navigue face à des vents contraires : des universitaires

Le bambou occupe une place importante dans l'histoire, la culture et le quotidien des Vietnamiens, symbolisant la force, la flexibilité et la résilience. La volonté du Vietnam de mener une politique étrangère fondée sur ces caractéristiques est perçue, selon les spécialistes, comme une réponse pragmatique aux défis auxquels le pays est confronté dans un monde en pleine mutation.

Hanoï (VNA) – Le bambou occupe une place importante dans l'histoire, la culture et le quotidien des Vietnamiens, symbolisant la force, la flexibilité et la résilience. La détermination du Vietnam à mener une politique étrangère fondée sur ces caractéristiques est perçue comme une réponse pragmatique aux défis auxquels le pays est confronté dans un monde en pleine mutation, selon les experts. La diplomatie du bambou : une marque unique pour le Vietnam . L'expression « diplomatie du bambou » a été forgée par le secrétaire général du Parti, Nguyen Phu Trong, lors d'une conférence diplomatique en 2016 et réaffirmée lors de la première conférence nationale sur les affaires étrangères en 2021. À l'occasion de ces réunions, le dirigeant a comparé la politique étrangère du Vietnam au bambou, avec des racines profondes, un tronc solide et des branches flexibles.

Le secrétaire général du Parti, Nguyen Phu Trong, prend la parole lors de la première conférence nationale sur les affaires étrangères en 2021 (Photo : VNA)

Phan Xuan Dung, chargé de recherche au sein du programme d'études vietnamiennes de l'ISEAS-Yusof Ishak Institute de Singapour, souligne que le bambou pousse en groupe et est plus fort lorsqu'il est uni, reflétant l'importance de la force collective et de l'unité dans la culture vietnamienne et en faisant une incarnation idéale de la politique étrangère du Vietnam. Des racines solides représentent les principes directeurs fondamentaux tels que les intérêts nationaux, l'indépendance, l'autonomie, la diversification et le multilatéralisme des relations extérieures. Ces principes sont profondément ancrés dans la pensée diplomatique du défunt président Hô Chi Minh et constituent le fondement de la politique étrangère du pays, a déclaré M. Dung. Les tiges robustes symbolisent la résilience du Vietnam dans la mise en œuvre de sa politique étrangère malgré les nombreux défis auxquels il est confronté. Cela réaffirme le rôle du Vietnam comme ami de toutes les nations, un pays qui construit des relations solides capables de résister aux tempêtes. Les branches flexibles représentent la capacité du Vietnam à rester fidèle à ses principes tout en faisant preuve de souplesse dans ses tactiques, a-t-il ajouté. Carl Thayer, professeur émérite à l'Université de Nouvelle-Galles du Sud, a déclaré que la compréhension du concept de diplomatie du bambou permet à chacun de mieux appréhender les fondements du succès vietnamien. Selon lui, cette diplomatie ne se limite pas à réagir aux bouleversements des grandes puissances, mais vise également à promouvoir la culture, l'identité et les liens économiques du Vietnam avec ses partenaires stratégiques et globaux. Elle s'appuie sur plusieurs principes vietnamiens qui en structurent la pratique, tels que le multilatéralisme, la diversification, l'autonomie et l'indépendance. Dans le cadre de cette diplomatie, le Vietnam reste fidèle à ses principes des « Quatre Non », énoncés dans le Livre blanc de la défense nationale de 2019 : ne pas adhérer à une alliance militaire, ne pas prendre parti pour un pays contre un autre, ne pas autoriser un autre pays à établir des bases militaires ou à utiliser son territoire pour mener des activités militaires contre d'autres pays, et ne pas recourir à la force ni menacer d'y recourir dans les relations internationales, a précisé M. Thayer. La diplomatie du bambou vietnamienne se caractérise par l'indépendance, l'optimisme et un engagement en faveur du non-interventionnisme, a-t-il déclaré, soulignant que l'on peut compter sur le Vietnam pour maintenir ses valeurs et ses principes, même au sein d'un contexte géopolitique complexe et en constante évolution. « Cette approche reflète le fait qu'au fil des décennies, le Vietnam est resté un pays résilient, indépendant et autosuffisant, à l'image d'une bambouseraie. »

La signature des accords de paix de Paris, mettant fin à la guerre et rétablissant la paix au Vietnam le 27 janvier 1973, constitue une étape marquante de l'histoire de la diplomatie révolutionnaire vietnamienne sous Hô Chi Minh. (Photos d'archives. Source : VNA)

Des chercheurs ont également suggéré que, pour comprendre la logique de la diplomatie du bambou vietnamienne, il est essentiel de saisir la longue lutte du pays pour son indépendance nationale. Yoichiro Sato, professeur à l'Université Ritstumeikan Asie-Pacifique, a déclaré que, compte tenu de l'histoire de guerre du Vietnam et de la nécessité de son autonomie, on comprend pourquoi la diplomatie du bambou est devenue un aspect important et fondamental de la culture et de l'identité nationale vietnamiennes. « La diplomatie du bambou du Vietnam est une approche réaliste pour protéger ses intérêts nationaux », a-t-il affirmé. M. Sato a souligné que la résilience historique du Vietnam et sa capacité à résister aux pressions extérieures ont joué un rôle déterminant dans l'élaboration de cette diplomatie. Tout au long de son histoire, le Vietnam a dû faire face à de nombreuses puissances étrangères et à d'autres défis, mais il a su survivre et préserver son indépendance. Le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 190 des 193 États membres de l'ONU. Par ailleurs, le Parti communiste vietnamien entretient des relations avec 247 partis politiques dans 111 pays, et l'Assemblée nationale a des relations avec les parlements de 140 pays, selon le ministère vietnamien des Affaires étrangères. Par ailleurs, le gouvernement vietnamien a constamment insisté sur l'importance de l'indépendance, même pendant la pandémie de COVID-19, a déclaré M. Sato. Malgré une grave pénurie de vaccins au début de la pandémie, le Vietnam a appelé à l'unité nationale pour rassembler le peuple et surmonter les difficultés, a-t-il ajouté. « Je pense que l'accent mis sur l'indépendance et l'unité nationales n'est pas propre au Vietnam, mais j'ai l'impression qu'il est particulièrement fort dans ce pays. Et c'est très important », a-t-il affirmé. Diplomatie du bambou : de la parole aux actes

Le Vietnam est un membre actif des Nations Unies (Photo : VNA)

Selon Dung, la diplomatie du bambou est un concept pertinent pour promouvoir l'identité diplomatique du Vietnam dans le contexte actuel. Premièrement, elle est appropriée car l'image du bambou est profondément ancrée dans la culture, les valeurs et les traditions diplomatiques vietnamiennes. Deuxièmement, la promotion récente de la diplomatie du bambou reflète la confiance du Vietnam dans ses réussites diplomatiques et la mise en œuvre de sa politique étrangère, a expliqué Dung. Il a notamment souligné que l'intégration internationale du Vietnam depuis le Doi Moi (Réforme) s'est avérée un franc succès. Comme l'a déclaré le secrétaire général Nguyen Phu In, le Vietnam « n'a jamais connu une telle prospérité, un tel potentiel, une telle stature internationale et un tel prestige qu'aujourd'hui ». Ces dernières années, le Vietnam s'est affirmé comme une puissance moyenne émergente et a contribué de manière significative au multilatéralisme régional et international, obtenant ainsi la reconnaissance de la communauté internationale, selon Dung. La diplomatie du bambou permet également au Vietnam de tisser un réseau diversifié de partenariats, en particulier avec les grandes puissances, a-t-il ajouté. Grâce à ces relations, le Vietnam a pu développer ses échanges commerciaux et ses investissements, renforcer ses capacités de défense nationale, acquérir un prestige international et garantir un environnement extérieur pacifique et stable, propice à son développement. Plus important encore, la diplomatie du bambou permet au Vietnam de préserver son indépendance et son autonomie face à la concurrence croissante des grandes puissances régionales, a souligné Dung. Partageant cet avis, Stephen Nagy, professeur à l'Université chrétienne internationale, a déclaré que grâce à une application souple, résiliente et réactive de la diplomatie du bambou, le Vietnam a su maintenir des relations pragmatiques avec les grandes puissances et les autres nations d'Asie du Sud-Est afin de promouvoir son propre développement et ses objectifs. « Ces quarante dernières années, le Vietnam a entrepris des réformes économiques pour attirer l'aide publique au développement et les investissements directs étrangers, et ainsi se positionner comme un nouveau pôle manufacturier en Asie du Sud-Est. Cette initiative contribue à accroître la prospérité et à accélérer le développement du Vietnam », a affirmé Nagy.

Le Vietnam est considéré comme une destination d'investissement attrayante en Asie du Sud-Est (Photo : VNA)

À l'instar de Dung, Nagy considère également le Vietnam comme une puissance moyenne. Il cite l'Asia Power Index 2023 du Lowy Institute, qui place le Vietnam au deuxième rang des pays les plus influents diplomatiquement en Asie du Sud-Est, juste derrière l'Indonésie, premier pays de la région en termes de population et d'économie. « Si l'on se base sur des données comme celles de l'Asia Power Index du Lowy Institute, il apparaît clairement que le Vietnam est une puissance moyenne de par ses ressources globales, sa population, son poids économique et son influence diplomatique », a déclaré Nagy. Il a ajouté que la diplomatie vietnamienne du bambou est pragmatique, réaliste et axée sur le régional. « Elle est pragmatique car elle vise à nouer des relations avec toutes sortes de pays, en se concentrant principalement sur l'Asie du Sud-Est, et à collaborer avec des partenaires extrarégionaux pour améliorer la sécurité, la stabilité et la prospérité de la région. » Outre la dimension économique, Thayer a fourni un exemple concret illustrant le succès de la diplomatie du bambou vietnamienne dans la promotion des valeurs culturelles : la capacité du pays à attirer un nombre croissant de touristes et à tisser des liens étroits avec les populations de différents pays, grâce à l'attrait de la culture, de la politesse et de la gastronomie vietnamiennes. Il a affirmé que cette approche de soft power est un élément clé de la diplomatie du bambou, qui souligne la nécessité de construire des relations positives avec les autres pays et de favoriser la compréhension et le respect mutuels. Partageant l'avis de Thayer, Dung a déclaré qu'en promouvant l'identité diplomatique de résilience, de solidarité et de flexibilité, insufflée par le bambou, le Vietnam met en valeur son identité culturelle unique et contribue à forger une image positive du pays à l'étranger. Après deux ans d'interruption en raison de la COVID-19, le Vietnam a rouvert ses portes aux touristes internationaux le 15 mars 2022 et a depuis lors constaté une forte augmentation du nombre de visiteurs étrangers. D'après les dernières données de l'Office général des statistiques, le Vietnam a accueilli 2,69 millions de visiteurs étrangers au premier trimestre de cette année, soit une augmentation de près de 30 fois par rapport à la même période l'an dernier. M. Thayer a également souligné l'expansion significative des relations diplomatiques du Vietnam ces dernières années : le pays entretient désormais des relations avec la quasi-totalité des membres de l'ONU, a noué des partenariats stratégiques et globaux et a conclu des accords de libre-échange avec d'importants partenaires régionaux. Il a notamment affirmé que le Vietnam contribuait de manière très constructive à l'ASEAN et au multilatéralisme. Diplomatie du bambou : perspectives d'avenir

Les équipes vietnamiennes de recherche et de sauvetage se joignent aux efforts internationaux pour faire face aux conséquences du séisme meurtrier qui a frappé la Turquie en début d'année (Source : VNA).

Les experts soulignent que le Vietnam est confronté à des défis croissants dans un contexte mondial en constante évolution. Ces défis sont exacerbés par divers facteurs, notamment les tensions géopolitiques internationales et le ralentissement économique. La pandémie de COVID-19 a posé des défis considérables à la politique étrangère, y compris à la diplomatie du bambou, selon Nagy. Les confinements généralisés et les restrictions de voyage ont renforcé les chaînes d'approvisionnement mondiales, et tous les pays ont été touchés, a-t-il déclaré. Il a ajouté que, dans le futur, ces défis persisteront probablement et que d'autres événements imprévus, tels que des catastrophes naturelles, des épidémies transnationales ou des récessions économiques, pourraient compliquer davantage l'équilibre des relations entre le Vietnam et les autres pays. « Ces défis exigeront des solutions créatives et une attention constante portée à la flexibilité et à la résilience de la politique étrangère », a-t-il suggéré. Pour contrer ces vents contraires, a déclaré Thayer, le Vietnam doit aborder ces défis avec beaucoup de prudence et de compétence s'il souhaite préserver son indépendance, promouvoir ses intérêts et défendre ses valeurs. Le Vietnam pourrait tirer parti de ses relations avec de multiples partenaires. Même en cas de désaccords entre ces partenaires, le Vietnam peut gérer ces situations à son avantage, a déclaré Thayer. « Ceci est possible car le Vietnam peut tirer parti de sa position de partenaire de confiance et de médiateur pour aider à résoudre les différends ou trouver des solutions mutuellement avantageuses. » L'année dernière, le secrétaire général du Parti, Nguyen Phu Trong, a effectué une visite officielle en Chine du 30 octobre au 1er novembre, à l'invitation du secrétaire général du Parti et président de la Chine, Xi Jinping. Plus récemment, en mars 2023, il s'est entretenu par téléphone avec le président américain Joe Biden, au cours duquel les deux parties ont réitéré leur invitation à des visites réciproques de haut niveau. « C'est important pour le développement économique du Vietnam, car le pays a besoin de bonnes relations avec toutes les grandes puissances pour atteindre ses objectifs d'augmentation des revenus et de développement économique », a affirmé Thayer. Selon Sato, face aux inquiétudes croissantes de la communauté internationale, le Vietnam devrait poursuivre sa diplomatie du bambou, forte de son succès dans le maintien de relations équilibrées avec toutes les nations. Cependant, à mesure que sa puissance et son influence augmentent, des efforts accrus seront nécessaires pour consolider ses acquis. Parallèlement, Dung a souligné que, malgré les défis extérieurs croissants, le Vietnam a su préserver son indépendance et son autonomie, tout en enregistrant une forte croissance économique et en renforçant ses liens avec toutes les grandes puissances de la région. « La réputation du Vietnam n'a cessé de croître sur les scènes régionale et internationale. Par conséquent, le Vietnam a des raisons impérieuses de poursuivre sa diplomatie du bambou pour faire progresser sa politique étrangère », a déclaré Dung. Il a toutefois noté que le Vietnam doit veiller à rester suffisamment flexible et adaptable face à l'évolution rapide du paysage géopolitique et aux nouveaux défis sécuritaires. Selon Nagy, cette flexibilité et cette résilience, comparables à celles du bambou, c'est-à-dire la capacité de s'orienter dans différentes directions, sont essentielles pour le Vietnam afin de maintenir son autonomie stratégique, ses partenariats solides et ses relations harmonieuses avec ses voisins. « En équilibrant ses relations et en s'adaptant aux différentes circonstances, le Vietnam peut continuer à défendre ses intérêts nationaux tout en entretenant de bonnes relations avec les pays du monde entier », a-t-il affirmé. Pour l'avenir, il est important que le Vietnam poursuive sa diplomatie du bambou, qui implique résilience, flexibilité et coopération avec tous ses partenaires, a conclu Nagy. « Cela signifie poursuivre le dialogue avec divers partenaires, investir dans les jeunes pour qu’ils puissent communiquer et s’engager efficacement auprès de la communauté régionale, et travailler avec des partenaires régionaux et internationaux pour soutenir la croissance économique », a-t-il expliqué.

Linh Ha et Hong Nhung VNA

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